旺蒼焦化污染凸顯環(huán)境保護監(jiān)而不管落地難

環(huán)保，重在結果，以結果為導向的監(jiān)督和管理機制才是確保環(huán)境保護不為一句空話的法律基礎。

案例陳述：

（四川能投旺蒼焦化有限公司，出焦前后焦爐不同程度的冒黃煙和黑煙拍攝于2022年2月9日下午15點32左右）

對此，旺蒼縣環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法稱：因設備故障導致偶發(fā)性排放，已責令企業(yè)整改。并特別引導舉報人如何回應12345的回訪電話。

而舉報人表示：四川能投旺蒼焦化有限公司（簡稱：旺蒼焦化）的污染在生產(chǎn)過程中經(jīng)常發(fā)生，長期存在。旺蒼環(huán)保部門工作人員對此卻選擇視而不見。

據(jù)了解：2020年1月份，旺蒼焦化因未按規(guī)定填報危險廢物轉移聯(lián)單，被旺蒼縣生態(tài)環(huán)保局處以2萬元罰款。在“天眼查”等企業(yè)信息公示平臺，該信息頁面卻被人為屏蔽。

據(jù)相關媒體公開報道：

2017年8月份，廣元市副市長趙文嶠帶領市經(jīng)信委、環(huán)保局等市級相關部門負責人，到能投物產(chǎn)集團下屬他山石公司旺蒼焦化項目督察指導環(huán)保工作。

2019年4月份，省國資委二級巡視員楊明，省國資委綜合協(xié)調(diào)處處長王保中，省國資委綜合協(xié)調(diào)處四級調(diào)查員李念，能投物產(chǎn)集團副總經(jīng)理鄭小強一行，前往他山石公司旺蒼焦化項目進行了安全環(huán)保檢查。

2021年7月份，縣委書記唐文輝深入四川能投旺蒼焦化有限公司，調(diào)研督導安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等工作。

上級領導的關注、互聯(lián)網(wǎng)信息公示制度、當?shù)丨h(huán)保部門的處罰、12345市政熱線等，針對四川能投旺蒼焦化有限公司的環(huán)保監(jiān)管可謂無處不在，然而，旺蒼焦化的非法排污依舊。

以案釋法：

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》兩部法律的實施讓我國的環(huán)保工作進入了法制軌道，讓環(huán)境保護實現(xiàn)了有法可依，但有法必依還需要通過對以企業(yè)為主體的環(huán)保意識和環(huán)保責任進行不斷強化和制度完善；對以環(huán)保執(zhí)法部門和人員為主體的執(zhí)法流程，行政責任，執(zhí)法追溯，以及以此為標準的晉升機制建立有效的制度設計和科學的和考機制；對以社會公眾為主體的環(huán)境保護監(jiān)督鼓勵機制，甚至獎勵或回報機制再優(yōu)化，以有結果、有獎勵、有成就為導向，讓社會公眾可以通過更加多樣化的方式，更加積極有效的參與環(huán)境保護。

讓社會監(jiān)督不落空是環(huán)境保護的基礎，這一基礎的存在有賴于法律對社會監(jiān)督行為的保護、鼓勵和結果的確認，有賴于執(zhí)法機構，執(zhí)法人員有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

因此，落實環(huán)境保護的核心環(huán)節(jié)在于執(zhí)法主體執(zhí)法流程科學規(guī)劃和執(zhí)法結果的有效管理。