最新一輪的國土空間規(guī)劃,“三區(qū)三線”是最熱點的詞匯之一。“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
其中的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定,基本確定了規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)擴張的空間和方向。邊界線外的區(qū)域,基本無緣這一輪的城鎮(zhèn)開發(fā)。
官方對此說明:在市縣國土空間總體規(guī)劃中,應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃期內(nèi)可進行城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,并確保集中連片、形態(tài)合理。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界應(yīng)當(dāng)避讓重要生態(tài)功能,不占或少占永久基本農(nóng)田。
由于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定,跟以前規(guī)劃版本相比,各縣市城鎮(zhèn)用地都少了很多。比如:
樂清中心城區(qū)的規(guī)劃
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瑞安中心城區(qū)的規(guī)劃
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那么溫州各地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定情況如何?哪里還有較大開發(fā)空間?我們來看看各地的國土空間規(guī)劃以及部分官方提到的數(shù)據(jù)。
溫州全市:
科學(xué)劃定“三區(qū)三線”,劃定永久基本農(nóng)田保護紅線196.94萬畝,生態(tài)保護紅線742.98萬畝,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界(不含特別用途區(qū))131.35萬畝。
2022年9月,我市“三區(qū)三線”成果經(jīng)自然資源部同意后正式啟用,劃定新增空間22.46萬畝,爭取重大項目獲得省級戴帽核減永久基本農(nóng)田指標5.81萬畝,全市建設(shè)項目報批有了更加精確明晰的依據(jù)。
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鹿城:
完成國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定,新增空間2.14萬畝(14.3平方公里)。
甌海:
確定甌海區(qū)生態(tài)保護紅線10.01萬畝,比原生態(tài)紅線減少6萬畝;永久基本農(nóng)田6.46萬畝,比原永農(nóng)基本農(nóng)田減少9千畝;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界15.18萬畝,新增建設(shè)用地2.35萬畝。
龍灣:資料暫缺
洞頭:資料暫缺
未找到各區(qū)的“三區(qū)三線圖”,不過中心城區(qū)的用地規(guī)劃圖可以看出大致。
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瑞安:
城市發(fā)展空間更加優(yōu)化。“三區(qū)三線”永農(nóng)保護任務(wù)核減14.56萬畝,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界增量空間4.02萬畝(26.8平方公里),均居溫州首位。
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永嘉:
最終劃定永久基本農(nóng)田32萬畝(占穩(wěn)定耕地91.4%,較上輪減少17萬畝)、生態(tài)保護紅線面積363平方公里(較原生態(tài)紅線減少64平方公里)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界61.8平方公里,新增潛力空間10.61平方公里(1.59萬畝)。
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樂清:
本輪規(guī)劃落實后,樂清市現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地5.92萬畝,邊界內(nèi)可新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模1.78萬畝(11.86平方公里),可占用穩(wěn)定耕地面積1.86萬畝,劃定生態(tài)保護紅線35.78萬畝,將作為今后建設(shè)項目用地用海組卷報批以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制的依據(jù)。
樂清現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地5.92萬畝(約40平方公里)的數(shù)據(jù)可能有誤?各城鎮(zhèn)相加應(yīng)該不止這么多。
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平陽:
10月10日,根據(jù)省自然資源廳下發(fā)成果數(shù)據(jù),我縣“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用,劃定永久基本農(nóng)田24.69萬畝,較上輪劃定減少16.41萬畝;劃定生態(tài)保護紅線110.18萬畝,較上輪劃定減少46.36萬畝;劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積11.24萬畝,增量空間1.76萬畝,為推進平陽高質(zhì)量跨越式發(fā)展開拓了更大空間。
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蒼南:
向省、市爭取永農(nóng)指標1.0040萬畝,其中重點項目永農(nóng)調(diào)出面積居全市最高;新增建設(shè)用地面積為1.437萬畝(9.58平方公里);陸域生態(tài)保護紅線面積由原來的37萬畝調(diào)整至19.1萬畝。
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龍港:
基本完成國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定,新增空間近萬畝,出讓工業(yè)用地(用海)1301畝,消化批而未供土地1529畝,向上爭取獎勵和追加指標587畝。
龍港這張圖的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界看上去是現(xiàn)狀,而未包括未來增量空間?
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泰順:
科學(xué)精準劃定 “三區(qū)三線”,新增建設(shè)用地指標 3039 畝、林地 指標 1590 畝,清理“批而未供”土地 1720 畝、 “供而未用”土地 1920 畝,完成低效用地再開發(fā) 207 畝,
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文成:
有序推進“三區(qū)三線”劃定,清理批而未供土地1766.8畝、供而未用土地887.3畝,補充水田813畝,完成土地供應(yīng)2271.9畝,爭取用地指標926.3畝。
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從以上資料可以看到,至2035年,瑞安城市建設(shè)的增量空間最多,達到4.02萬畝,能擴張的空間最大。甌海其次,2.35萬畝,樂清1.78萬畝,平陽1.76萬畝,永嘉1.59萬畝。(其他縣市數(shù)據(jù)不確定是否為同一概念。)
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瑞安4.02萬畝示意(僅示意大小)
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樂清1.78萬畝示意(僅示意大小)
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