NbS近期資訊 | 研究、政策、行業(yè)動態(tài)、案例等(第25期)

? TJ Vissing/TNC Photo Contest 2023

2024 年 Vol. 3

總第 25 期

基于自然的解決方案通訊

Nature-based Solutions (NbS) Round-up

基于自然的解決方案（NbS），即保護(hù)、養(yǎng)護(hù)、恢復(fù)、可持續(xù)利用和管理天然或經(jīng)改變的陸地、淡水、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)的行動，有效和適應(yīng)性地應(yīng)對社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)， 同時(shí)提供人類福祉、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、恢復(fù)力和生物多樣性惠益。大自然保護(hù)協(xié)會（TNC）中國項(xiàng)目科學(xué)部與合作伙伴匯總國內(nèi)外NbS研究進(jìn)展、政策與行業(yè)動態(tài)及實(shí)踐案例，編輯發(fā)布月度通訊，為關(guān)注NbS的研究者和實(shí)踐者提供信息參考。

3月4日至11日，十四屆全國人大第二次會議和全國政協(xié)十四屆二次會議在京召開，本期通訊在“政策”版塊重點(diǎn)回顧了“兩會”期間NbS相關(guān)的信息和觀點(diǎn)。

01

研 究

Expert Review of the Science Underlying Nature-based Climate Solutions

《專家評述基于自然的氣候變化解決方案的科學(xué)依據(jù)》

Buma B., Gordon D.R., Kleisner K.M., et al, Nature Climate Change, 2024年3月21日

若要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》等國際協(xié)議中的氣候目標(biāo)，需要可行的基于自然的氣候變化解決方案（NbCS）。該研究由美國環(huán)保協(xié)會、大自然保護(hù)協(xié)會和哥倫比亞大學(xué)等研究人員合作開展，針對43條NbCS路徑進(jìn)行了文獻(xiàn)綜述和專家評審。研究表明，許多常見的NbCS路徑都有堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)，如熱帶和溫帶的森林保護(hù)和再造林行動，可以有效減緩氣候變化。然而其他的NbCS路徑（其中許多都具有碳信用資格并在碳市場上交易）在氣候減緩效果方面仍存在很大的不確定性，包括溫室氣體測量與核算等，需要進(jìn)一步科學(xué)研究支持這些路徑的推廣實(shí)施。

相關(guān)鏈接：https://www.nature.com/articles/s41558-024-01960-0#citeas

Corporate Support for Nature-based Solutions Has Room to Grow

《企業(yè)對基于自然的解決方案的支持還有增長空間》

Jennifer Laidlaw, Matt MacFarland, Joerg Rueedi, et al.,2024年3月18日

報(bào)告指出，NbS可以在企業(yè)脫碳和氣候適應(yīng)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。NbS可以幫助企業(yè)應(yīng)對氣候變化的物理風(fēng)險(xiǎn)，并提供其他生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和社會經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)可以通過參與自愿碳市場來支持NbS項(xiàng)目，并獲取碳信用額度來抵消難以減少的排放量。盡管NbS具有巨大潛力，但目前企業(yè)對其投資和實(shí)施仍然有限。現(xiàn)在投資于NbS的資金總額約為2000億美元，但直接損害自然環(huán)境的活動所吸引的資金流動卻是NbS資金的30倍以上。此外，很少有企業(yè)意識到NbS的潛力，并將其納入氣候戰(zhàn)略中。企業(yè)應(yīng)采取措施更多地關(guān)注和實(shí)施NbS，包括通過恢復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)來減少對自然的依賴，以及評估企業(yè)對自然的依賴和影響等。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，公私合作是推動NbS實(shí)施的關(guān)鍵，因?yàn)榇蟛糠仲Y金流動來自政府，需要企業(yè)的更多參與。

相關(guān)鏈接：https://www.spglobal.com/esg/insights/featured/special-editorial/corporate-support-for-nature-based-solutions-has-room-to-grow

Historical Impacts of Grazing on Carbon Stocks and Climate Mitigation Opportunities

《放牧對碳儲量和氣候減緩機(jī)會的歷史影響》

Shuai Ren, César Terrer, Juan Li, et al.,2024年3月15日

本研究對不同牧場中的1473個土壤碳觀測值進(jìn)行了薈萃分析，以量化放牧造成的全球土壤碳儲量變化。分析結(jié)果表明，過去60年來，放牧使得1米深度內(nèi)的土壤碳儲量減少了46±13PgC。放牧強(qiáng)度和環(huán)境因素之間的相互作用導(dǎo)致了土壤碳變化的全球差異。研究對2100萬平方公里的牧場實(shí)施放牧管理實(shí)驗(yàn)，通過減少75%土地的放牧強(qiáng)度，增加其余土地的放牧強(qiáng)度，發(fā)現(xiàn)可增加土地的潛在碳儲量。研究結(jié)果凸顯了利用放牧作為氣候減緩策略的潛力。

相關(guān)鏈接：https://www.nature.com/articles/s41558-024-01957-9

Nature and Land Use Will Make or Break the Climate Transition

《自然和土地利用將決定氣候轉(zhuǎn)型的成敗》

Inevitable Policy Response, 2024年3月14日

本報(bào)告旨在提供關(guān)于國家環(huán)境政策及其對公司和投資者影響的全球分析。報(bào)告指出，NbS因其低成本和大規(guī)模實(shí)施的潛力而成為當(dāng)今重要的推動氣候轉(zhuǎn)型的投資機(jī)會，進(jìn)一步加快推進(jìn)NbS政策將在未來幾年釋放更多價(jià)值。報(bào)告預(yù)測，到2035年，全球近半減排量將來自土地利用部門，其可以通過推動政策實(shí)施來結(jié)束森林砍伐、降低農(nóng)業(yè)排放、減少食物浪費(fèi)、恢復(fù)退化的自然生態(tài)系統(tǒng)以及擴(kuò)大NbS的應(yīng)用。報(bào)告預(yù)測，從2021年到2035年，用于NbS的總土地面積將增加近10倍。

相關(guān)鏈接：https://ipr.transitionmonitor.com/cms/wp-content/uploads/2024/03/2024-03-13-IPR-Land-Nature-QFT-final-layout.pdf

New Model Could Help the Seaweed Aquaculture Industry Maximize Its Climate Benefits

《新模式可以幫助海藻養(yǎng)殖業(yè)最大限度地發(fā)揮其氣候效益》

The Nature Conservancy, 2024年3月12日

本文分析了海藻在應(yīng)對氣候變化和支持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的潛在作用。海藻養(yǎng)殖被認(rèn)為是一種能夠通過自然方式快速吸收碳并提供可持續(xù)替代碳密集型產(chǎn)品的方法。海藻在生長過程中吸收大量的碳，從而有助于減少大氣中的溫室氣體濃度。但文章指出，海藻養(yǎng)殖碳封存潛力存在變量性的問題，因其大部分被吸收的碳最終被人類消費(fèi)掉，無法長期封存。因此，TNC和Scitech Environmental Consulting發(fā)布了一種新的海藻養(yǎng)殖模型。該模型將顯示養(yǎng)殖海藻在用作碳密集型產(chǎn)品的替代品時(shí)如何幫助實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。

https://www.nature.org/en-us/what-we-do/our-insights/perspectives/blue-carbon-seaweed-nature-based-climate-solution/

《中國、歐洲和拉丁美洲城市基于自然的解決方案最佳實(shí)踐案例手冊》

ICLEI, 2024年3月8日

本手冊專為城市官員和地方政府工作人員編制，匯集諸多NbS實(shí)踐范例，著重聚焦中國、拉丁美洲和東南歐城市，展示了NbS可為城市帶來的環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，本手冊還介紹了不同的機(jī)制和推動因素，涉及影響監(jiān)測、政策設(shè)計(jì)、利益相關(guān)者參與和資金獲取等多個領(lǐng)域。相關(guān)人員可以從中學(xué)習(xí)，并將其應(yīng)用于城市自有的NbS項(xiàng)目中，以滿足現(xiàn)代城市的可持續(xù)發(fā)展需求。

相關(guān)鏈接：https://eastasia.iclei.org/wp-content/uploads/2024/02/Online_ICLEI_CLEVER_Regional_Solutions_Catalogue_CHINESE_2024.pdf

State of ENACT NbS Goals Report: Year One Roadmap

《ENACT伙伴關(guān)系基于自然的解決方案目標(biāo)狀況報(bào)告：首年路線圖》

IUCN, 2024年3月

本報(bào)告強(qiáng)調(diào)全球社會必須更加緊密地整合行動，積極推行基于自然的解決方案，以有效應(yīng)對氣候變化、生物多樣性喪失和土地退化等挑戰(zhàn)，并最大程度地促進(jìn)人類福祉。報(bào)告指出，盡管人們對NbS潛力的興趣與日俱增，但在實(shí)踐和宣傳有效實(shí)施方面仍存在差距。報(bào)告給出三點(diǎn)解決方案：第一，將聯(lián)合國環(huán)境署第5/5決議和IUCN《NbS全球標(biāo)準(zhǔn)》作為指導(dǎo)全球協(xié)調(diào)NbS的主要現(xiàn)有框架；第二，NbS不能替代現(xiàn)有減排，也不能在未獲得原住居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)充分同意和公平參與的情況下實(shí)施；第三，報(bào)告強(qiáng)調(diào)NbS在應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須加強(qiáng)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

相關(guān)鏈接：https://www.iucn.org/sites/default/files/2024-02/iucn_state-of-enact-nbs-goals-report.pdf

Delivering a Just Transition Through Nature-based Solutions

《通過基于自然的解決方案實(shí)現(xiàn)公正過渡》

Terra Global Capital, 2024年2月28日

本文旨在成為投資者關(guān)于如何制定、實(shí)施、資助和衡量NbS計(jì)劃以造福國家、社區(qū)和生物多樣性的指南，并確保那些受到氣候變化影響導(dǎo)致不公待遇的人獲得所需的資金。文章澄清了公正過渡這一概念并解釋了其如何應(yīng)用于全球氣候行動，以及重點(diǎn)闡述了發(fā)達(dá)國家私營部門通過NbS實(shí)現(xiàn)公正過渡的迫切需要和投資者應(yīng)采取的指導(dǎo)做法，以確保氣候投融資納入北半球的相關(guān)項(xiàng)目當(dāng)中。

相關(guān)鏈接：https://www.terraglobalcapital.com/sites/default/files/A%20Just%20Transition%20Through%20Nature%20-%20Good%20Practice%20for%20Climate%20Finance%20v1-0_1.pdf

Reassessment of the Risks of Climate Change for Terrestrial Ecosystems

《重新評估氣候變化對陸地生態(tài)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)》

Conradi, T., Eggli, U., Kreft, H., et al., 2024年2月26日

本文利用超過135000種植物物種的生態(tài)生理生長模型（ecophysiological growth models），對陸地生態(tài)系統(tǒng)的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了重新評估。生態(tài)生理生長模型通過了解氣候變量如何影響植物物種的生長和分布，如考慮溫度、土壤濕度、太陽輻射和大氣二氧化碳濃度等因素，以模擬單個植物如何應(yīng)對不斷變化的氣候。本文指出，根據(jù)不同的代表性濃度途徑（RCPs），預(yù)測到2070年，全球范圍內(nèi)陸地生態(tài)系統(tǒng)的植被氣候?qū)l(fā)生重大變化，這對于確定保護(hù)行動的優(yōu)先區(qū)域具有重要意義，并強(qiáng)調(diào)了需要及時(shí)調(diào)整生物多樣性管理實(shí)踐。

相關(guān)鏈接：https://doi.org/10.1038/s41559-024-02333-8

China's Policies and Actions on Carbon Peaking and Carbon Neutrality

《中國碳達(dá)峰碳中和政策與行動（2023）》

Environmental Defense Fund, 2024年2月21日

本報(bào)告從國家、地方、部委和企業(yè)四個層面對中國碳達(dá)峰碳中和政策與行動進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，總結(jié)了能源、工業(yè)、交通、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)碳匯、減污降碳、市場機(jī)制、國際合作等領(lǐng)域的進(jìn)展與成效，并對未來推動“雙碳”目標(biāo)達(dá)成提出展望。報(bào)告指出，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力需要守住自然生態(tài)安全邊界，推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力。報(bào)告可為政府部門、企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)和社會公眾等了解中國碳達(dá)峰碳中和政策與行動的工作整體情況和進(jìn)展提供參考。

相關(guān)鏈接：https://www.cet.net.cn/zh/news/896

Urban Core Greening Balances Browning in Urban Expansion Areas in China during Recent Decades

《中國城市核心綠化平衡了近幾十年來城市擴(kuò)張區(qū)域的褐變》

Xiaoxin Zhang, Martin Brandt, Xiaoye Tong, et al., 2024年2月8日

本研究通過對中國2000年至2020年間超過974個城市綠化演變的衛(wèi)星分析，深入探討了中國城市景觀的演變。文章開發(fā)了一種新的分類系統(tǒng)來區(qū)分綠化、褐變（植被生長減緩）、穩(wěn)定、逆轉(zhuǎn)和恢復(fù)（greening, browning, stable, reversal, and recovery）的區(qū)域。文章指出，2011年后中國城市出現(xiàn)了關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，超過60%的城市表現(xiàn)出綠化的實(shí)質(zhì)性恢復(fù)，即城市核心的綠化有效地抵消了城市擴(kuò)張導(dǎo)致的植被損失。這一成果反映了中國城市綠化政策的積極影響，有助于增強(qiáng)生物多樣性、改善空氣質(zhì)量和提高城市居民的生活質(zhì)量，并說明了將基于自然的綠色空間納入城市規(guī)劃的重要性。

相關(guān)鏈接：https://spj.science.org/doi/10.34133/remotesensing.0112

Wilder Rangelands as a Natural Climate Opportunity: Linking Climate Action to Biodiversity Conservation and Social Transformation

《荒野牧場作為自然氣候機(jī)遇：將氣候行動與生物多樣性保護(hù)和社會轉(zhuǎn)型聯(lián)系起來》

Vanessa Bauza, 2024年1月31日

本文探討了開發(fā)荒野牧場作為恢復(fù)生物多樣性、支持人類生計(jì)和緩解氣候變化的解決方案的可能性。文章指出，恢復(fù)自然進(jìn)程，如引入野生動物活動和自然火災(zāi)，可以促進(jìn)草原的生態(tài)平衡和保護(hù)。同時(shí)，整合科學(xué)和土著知識，可以制定保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的可持續(xù)戰(zhàn)略，促進(jìn)改善當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生計(jì)并積極應(yīng)對氣候變化。在傳統(tǒng)放牧體系的支持下，荒野牧場整合了動物生產(chǎn)、旅游業(yè)、碳信用市場和可再生能源開發(fā)等多種土地用途，以減輕氣候變化帶來的影響，并增強(qiáng)生物多樣性。文章強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)有力的環(huán)境評估和協(xié)作決策對于積極的生態(tài)和社會成果至關(guān)重要。荒野牧場的成功實(shí)施需要當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者、科學(xué)家、政策制定者和社區(qū)之間的緊密合作，以制定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)政策。

相關(guān)鏈接：https://link.springer.com/article/10.1007/s13280-023-01976-4

02

國 際

巴西政府宣布推出促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃

2024年3月14日

為持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)去碳化進(jìn)程，提高社會和環(huán)境的可持續(xù)性，為全球糧食安全和營養(yǎng)以及應(yīng)對氣候變化做出貢獻(xiàn)，巴西政府制定并推出“將退化牧場轉(zhuǎn)化為可持續(xù)農(nóng)林生產(chǎn)系統(tǒng)的國家計(jì)劃”（PNCPD）。該計(jì)劃預(yù)計(jì)將恢復(fù)多達(dá)4000萬公頃的低生產(chǎn)力牧場并將其轉(zhuǎn)化為耕地，其可以在不砍伐森林的情況下將巴西的糧食生產(chǎn)面積增加一倍，未來十年，巴西將不再需要通過在原生植被區(qū)毀林來創(chuàng)造耕地。

相關(guān)鏈接：https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/noticias/ministro-favaro-apresenta-a-imprensa-o-programa-de-conversao-pastagens-degradadas-em-areas-produtivas

美國政府宣布開展西部地區(qū)水資源保護(hù)計(jì)劃

2024年3月5日

由于氣候變化加速，美國科羅拉多河流域經(jīng)歷了一段極端干旱的時(shí)期，超過4000萬人的正常生產(chǎn)生活受到影響。美國政府就此推出多項(xiàng)舉措和投資，旨在解決水資源保護(hù)和增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施韌性等問題。美國國家環(huán)境保護(hù)局（EPA）通過州級循環(huán)基金和水基礎(chǔ)設(shè)施融資和創(chuàng)新法案計(jì)劃提供資金，以推動管理雨水、減少洪水和改善城鄉(xiāng)地區(qū)水質(zhì)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。美國農(nóng)業(yè)部自然資源保護(hù)局（NRCS）宣布了西部水和用地保護(hù)行動框架，該框架為利用 NRCS 援助來保護(hù)和增強(qiáng)西部各州的水資源提供了路線圖，同時(shí)支持河岸恢復(fù)、濕地保護(hù)和改善保水和質(zhì)量的土壤健康實(shí)踐等項(xiàng)目。《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》為增強(qiáng)科羅拉多河流域和相連流域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)韌性的項(xiàng)目分配資金，這些項(xiàng)目可能涉及恢復(fù)自然棲息地、保護(hù)生物多樣性以及改善綠色基礎(chǔ)設(shè)施和NbS。

相關(guān)鏈接：https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/03/05/fact-sheet-biden-harris-administration-protects-stability-and-sustainability-of-colorado-river-basin-advances-water-conservation-across-the-west/

國 內(nèi)

國家標(biāo)準(zhǔn)《中國森林認(rèn)證森林碳匯》（GB/T 43647-2024）正式發(fā)布

2024年3月15日

該標(biāo)準(zhǔn)由中國林業(yè)科學(xué)研究院牽頭起草，其旨在幫助經(jīng)營單位明確核算并聲明其森林資源在可持續(xù)經(jīng)營條件下所能提供的生態(tài)系統(tǒng)碳匯服務(wù)功能。認(rèn)證結(jié)果主要可用于：經(jīng)營單位宣傳其在應(yīng)對全球氣候變化方面的貢獻(xiàn)；開展碳中和產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)抵減其產(chǎn)品碳排放的依據(jù)；生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，如生態(tài)補(bǔ)償、碳匯交易、綠色金融與保險(xiǎn)等的支撐依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基于森林可持續(xù)經(jīng)營的森林碳匯認(rèn)證應(yīng)滿足的要求。適用于森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)對經(jīng)營單位基于森林可持續(xù)經(jīng)營的森林碳匯的認(rèn)證。

相關(guān)鏈接：https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed?id=E711ED782A3EB4BAE05397BE0A0AED40

國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》

2024年3月6日

意見指出，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控需要制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，確定生態(tài)環(huán)境管控單元，編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息共享和統(tǒng)籌開展定期調(diào)整與動態(tài)更新。同時(shí)要實(shí)施生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全格局，推動環(huán)境質(zhì)量改善，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策協(xié)同。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

相關(guān)鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202403/content_6939837.htm

NbS@兩會

2024年《政府工作報(bào)告》

國務(wù)院總理李強(qiáng)在十四屆全國人大二次會議上發(fā)表政府工作報(bào)告，對2023年工作進(jìn)行回顧，并對 2024 年工作提出建議。2023年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地表水和近岸海域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)全面啟動。可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機(jī)超過全球一半。

2024年要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。在推動生態(tài)環(huán)境綜合治理方面：強(qiáng)化固體廢物、新污染物、塑料污染治理；堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控；推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地建設(shè)；實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程；完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。在大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)方面：完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場化機(jī)制，推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈。在積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和方面：提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍；深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。

相關(guān)鏈接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202403/content_6939153.htm

《關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》

《報(bào)告》指出，2023年，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)土壤污染源頭防控和風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化治污成效考核激勵。加大流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)力度，引導(dǎo)新建黃河干流甘寧段、寧蒙段，長江干流湘鄂段、蘇皖段、鄂贛段，以及永定河冀京段等流域省際補(bǔ)償機(jī)制。新增支持河北白洋淀上游流域、吉林鴨綠江重要源流區(qū)、海南南部典型熱帶區(qū)域等7個山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目。支持開展國土綠化試點(diǎn)示范、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等項(xiàng)目，提升重要生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

2024年，將繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。水污染防治資金安排267億元，加強(qiáng)大江大河、重要湖泊、重點(diǎn)海域保護(hù)治理。土壤污染防治專項(xiàng)資金安排44億元，支持開展涉重金屬歷史遺留尾礦庫治理和土壤污染源頭防控。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。中央財(cái)政重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付安排1121億元，引導(dǎo)地方加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。深入實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。支持科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，加強(qiáng)森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。研究建立健全與“雙碳”目標(biāo)相適應(yīng)的財(cái)稅政策體系。密切跟蹤全球碳定價(jià)趨勢，積極參與全球環(huán)境氣候資金機(jī)制治理與合作。健全生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)制度機(jī)制。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

相關(guān)鏈接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202403/content_6939289.htm

有關(guān)流域生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)提案

致公黨中央建議，著力推動長江流域整體性保護(hù)修復(fù)，持續(xù)改善和穩(wěn)固水環(huán)境質(zhì)量；縱深推進(jìn)長江流域協(xié)同治理機(jī)制；以多方聯(lián)動為核心推進(jìn)黃河流域協(xié)同治理、加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)性研究。民建中央建議，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制體系，建立生態(tài)產(chǎn)品確權(quán)、核算、評估、交易等政策體系，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。全國政協(xié)委員楊智強(qiáng)調(diào)了橫向生態(tài)補(bǔ)償在長江流域全覆蓋的重要性，提議完善長江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、出臺相關(guān)法規(guī)、推動資金來源多元化等措施，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

http://www.cnenergynews.cn/news/2024/03/01/detail_20240301149335.html

https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202403/t20240305_2838833.html

https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202403/t20240305_2838830.html

有關(guān)國家公園及自然保護(hù)地建設(shè)的相關(guān)提案

民進(jìn)中央建議，進(jìn)一步健全國家公園運(yùn)行管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌國家公園生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展。在有關(guān)立法過程中明確社區(qū)居民權(quán)益，在國家公園治理體系中健全社區(qū)發(fā)展和治理機(jī)制。完善投入保障，體現(xiàn)公益屬性。健全以公共財(cái)政投入為主體的國家公園資金保障體制，設(shè)立國家公園中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)資金，積極創(chuàng)新多元化資金籌措機(jī)制。全國政協(xié)委員潘碧靈提出加快自然保護(hù)地優(yōu)化整合、完善法律體系、規(guī)范規(guī)劃編審，推動自然保護(hù)地體系建設(shè)。全國政協(xié)委員鞏富文建議盡快制定《自然保護(hù)地法》，明確各級各類自然保護(hù)地的相關(guān)管理規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范各類保護(hù)地的建設(shè)管理工作，為自然保護(hù)地發(fā)展提供法律保障和制度支撐。全國政協(xié)委員閔慶文建議，加強(qiáng)國家公園統(tǒng)一規(guī)劃，避免“一園多制”現(xiàn)象。

https://www.mj.org.cn/mjfc/mtjj/202403/t20240307_284715.htm

https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202403/t20240306_2838918.html

http://paper.gjnews.cn/gjdb/20240306/html/content_20240306004002.htm

https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202403/t20240311_2839259.html

有關(guān)生態(tài)保護(hù)的相關(guān)提案

全國政協(xié)委員王玨建議，加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測、評估與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)規(guī)程建設(shè)，加強(qiáng)海洋特別是南海的生物多樣性調(diào)查研究；完善生物多樣性惠益分享機(jī)制，滿足可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)要求，助力生態(tài)文明提質(zhì)增效。全國政協(xié)常委冉霞建議，大力實(shí)施森林經(jīng)營惠民工程，指導(dǎo)森林分類提升，建議國家發(fā)改委、財(cái)政部增加重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程以及國家儲備林建設(shè)、低產(chǎn)低效林改造等森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升專項(xiàng)的支持力度。

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_26632307

https://www.sohu.com/a/762718520_121106687

有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)碳匯的相關(guān)提案

民建中央建議，加強(qiáng)森林培育管理的政策支持，做大森林碳匯增量，豐富林業(yè)碳匯交易途徑和模式，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)。全國人大代表汪玉成建議，將竹林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目方法學(xué)納入國家CCER方法學(xué)體系。全國政協(xié)委員蔡中平建議，完善出臺森林經(jīng)營碳匯方法學(xué)，加快南方集體林區(qū)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)。

https://m.thepaper.cn/detail/26467223

https://www.forestry.gov.cn/c/www/lcdt/548757.jhtml

http://lyj.zj.gov.cn/art/2024/3/11/art_1276367_59067662.html

03

行 業(yè) 動 態(tài)

自然資源部發(fā)布基于自然的解決方案最佳案例——人與自然和諧共生的廈門實(shí)踐

廈門通過一系列基于自然的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、可持續(xù)管理和修復(fù)措施，為全球海灣型城市應(yīng)對氣候變化、保護(hù)生物多樣性、提高城市韌性和百姓福祉提供了生動案例和中國智慧。廈門通過劃定生態(tài)紅線、“山上戴帽”恢復(fù)公益林等方式，對生態(tài)空間進(jìn)行保護(hù)和養(yǎng)護(hù)；通過“山下開發(fā)”多功能生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等方式，對農(nóng)業(yè)空間實(shí)施可持續(xù)管理；通過礦山廢棄地、溪流和海灣的修復(fù)等方式，對受損空間進(jìn)行恢復(fù)或重建。同時(shí)廈門積極整合多渠道資金，多路徑開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。廣泛吸引社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，如采用 PPP（公共私營合作制）投資模式、特許經(jīng)營模式、提供綠色信貸、建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度等，構(gòu)建了具有廈門特色的資金整合模式。

相關(guān)鏈接：https://zrzyt.fj.gov.cn/ztzl/ztzlfjmp/202403/t20240306_6410355.htm

全球生物多樣性框架基金批準(zhǔn)首批項(xiàng)目贈款

巴西、加蓬和墨西哥獲得全球生物多樣性框架基金（GBFF）正式啟動后的首筆項(xiàng)目贈款，旨在支持昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架行動的實(shí)施。這些獲批的新項(xiàng)目將促進(jìn)昆蒙框架目標(biāo)2、3、4、9、19、22和23的實(shí)施。這將為國際社會持續(xù)推動自然恢復(fù)提供更多動力。

相關(guān)鏈接：https://www.thegef.org/newsroom/press-releases/new-biodiversity-fund-approves-project-preparation-grants

加速基于自然的解決方案的全球會議在贊比亞召開

本次會議由全球常綠聯(lián)盟與贊比亞政府、AFR100和 AUDA-NEPAD合作舉辦，會議旨在呼吁各國在實(shí)施NbS時(shí)采用以社區(qū)為中心的方法。會議指出，要讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與到NbS中來，發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對氣候?yàn)?zāi)害和環(huán)境退化的可持續(xù)管理的土著知識和傳統(tǒng)。會議期間還分享了NbS的融資機(jī)制以及基于社區(qū)的案例。

相關(guān)鏈接：https://www.iucn.org/story/202403/global-conference-calls-urgent-action-accelerate-nature-based-solutions-tackle-global

2024年國際生物多樣性日主題發(fā)布

2024年國際生物多樣性日的主題為“成為計(jì)劃的一部分（Be part of the Plan）”，旨在呼吁各方共同行動，阻止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性的流失。在《生物多樣性公約》附屬機(jī)構(gòu)的兩次會議期間將舉辦慶祝活動強(qiáng)調(diào)各方共同努力實(shí)施生物多樣性計(jì)劃的重要性，以全面促進(jìn)政府和社會參與。

https://www.cbd.int/doc/notifications/2024/ntf-2024-023-idb-en.pdf

Apple 與臺積電、村田制作所合作擴(kuò)大Restore Fund規(guī)模

Restore Fund于2021年由Apple與保護(hù)國際基金會和高盛共同發(fā)起。該基金旨在激勵全球投資以保護(hù)和修復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)，推廣基于自然的碳清除解決方案，還將幫助解決企業(yè)暫時(shí)無法通過現(xiàn)有科技避免或減少的剩余排放。現(xiàn)Apple的兩大主要供應(yīng)商臺灣積體電路制造與日本村田制作所也成為該基金的投資者，使得該基金的承諾資本總額達(dá)到2.8億美元。

相關(guān)鏈接：https://www.apple.com/newsroom/2024/03/apple-expands-innovative-restore-fund-with-tsmc-and-murata/

俄羅斯PhosAgro公司捐款300萬美元，幫助應(yīng)用基于生態(tài)系統(tǒng)的解決方案恢復(fù)農(nóng)場土壤污染

PhosAgro公司與聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）達(dá)成捐贈協(xié)議，捐資300萬美元用于全球土壤伙伴關(guān)系（GSP）的工作，支持土壤改良管理措施和提升土壤實(shí)驗(yàn)室能力。該計(jì)劃還將推廣土壤和肥料測試，并應(yīng)用基于生態(tài)系統(tǒng)的解決方案恢復(fù)農(nóng)場土壤污染。該項(xiàng)目還將支持農(nóng)業(yè)土壤再碳化措施（RECSOIL），旨在提高土地生產(chǎn)力、抗災(zāi)能力并減少溫室氣體排放。PhosAgro自2018年起已累計(jì)向該項(xiàng)目投入540萬美元，受益于該合作的農(nóng)民數(shù)量超過11500人。

相關(guān)鏈接：https://www.fao.org/newsroom/detail/russia-s-phosagro-contributes-an-additional--3-million-to-help-thousands-of-farmers-adopt-soil-improving-management-practices/zh

巴西與最大的氣候融資聯(lián)盟合作促進(jìn)綠色增長

巴西宣布與格拉斯哥凈零金融聯(lián)盟（GFANZ）合作，動員公共和私人資金，加強(qiáng)對清潔能源和環(huán)境恢復(fù)的資金支持，包括恢復(fù)亞馬遜雨林等。該投資平臺將支持巴西可再生能源部門的擴(kuò)張和再造林等項(xiàng)目，旨在恢復(fù)6萬平方公里退化或被破壞的亞馬遜雨林。

相關(guān)鏈接：https://www.reuters.com/sustainability/sustainable-finance-reporting/brazil-partners-with-largest-climate-finance-alliance-boost-green-growth-2024-02-26/?utm_source=cbnewsletter&utm_medium=email&utm_term=2024-03-05&utm_campaign=Daily+Briefing+27+02+2024

04

實(shí) 踐 案 例

? Annie Spratt

Transboundary Conservation of the Greater Gola Landscape in Liberia

利比里亞Great Gola公園跨境保護(hù)項(xiàng)目

上幾內(nèi)亞森林生態(tài)區(qū)是非洲三個生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一，但近年來遭受了大面積的森林砍伐，生物多樣性和森林固碳量受到威脅。Great Gola公園是其中保存較為完好、面積較大的區(qū)域，橫跨利比里亞和塞拉利昂兩國的共同邊界。2011年，利比里亞和塞拉利昂簽署了一項(xiàng)協(xié)議，以保護(hù)該公園及其邊界兩側(cè)相連的其他國家公園不受森林砍伐的危害。非政府組織（NGO）正在與當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)合作，推動跨境管理保護(hù)計(jì)劃，以減少森林砍伐并提高固碳量，實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)和應(yīng)對氣候變化的雙贏。同時(shí)，在與NGO的合作下，兩國正在推廣“雨林友好型生計(jì)”，包括養(yǎng)蜂、開設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校、推廣可可和固氮植物種植等，以拓寬當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖肭馈?/p>

該案例提供了NbS的跨國合作模式，兩國以不同但互補(bǔ)的方式聯(lián)合保護(hù)跨境的森林，塞拉利昂雇傭護(hù)林員監(jiān)督森林砍伐，利比里亞通過建立社區(qū)森林來促進(jìn)區(qū)域連通性。同時(shí)，通過由NGO、國際援助機(jī)構(gòu)和國家保護(hù)部門組成的多樣化合作伙伴關(guān)系對森林進(jìn)行綜合治理。該案例在應(yīng)對氣候變化、維持生態(tài)系統(tǒng)健康和改善當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)水平方面都展現(xiàn)了積極的成效，提高了生物多樣性和森林覆蓋率，并提高了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨健?/p>

相關(guān)鏈接：https://casestudies.naturebasedsolutionsinitiative.org/casestudy/the-greater-gola-landscape-sierra-leone-and-liberia/

4月重要日期概覽

4月1日

國際愛鳥日

4月8日

國際珍稀動物保護(hù)日

4月14日

世界海豚日

4月22日

國際地球日

4月25日

世界企鵝日

本期編輯：靳彤、彭昀月/大自然保護(hù)協(xié)會（TNC）中國項(xiàng)目科學(xué)部；徐嘉憶、姜雪原、楊海濤/北京綠研公益發(fā)展中心自然項(xiàng)目；楊方義/世界自然保護(hù)聯(lián)盟中國代表處

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