北京鴻大公司被扣押的財(cái)產(chǎn)何時(shí)才能歸還？

本網(wǎng)7月17日北京訊（記者卓爾圖雅報(bào)道）“國(guó)無(wú)常治，又無(wú)常亂，法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。”意思是：法令得到執(zhí)行，國(guó)家就能夠安定；法令一旦廢弛，國(guó)家就會(huì)出現(xiàn)動(dòng)亂。這是中央領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話。他是為了表明法律實(shí)施的重要性：法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。明朝張居正說(shuō)：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！惫磐駚?lái)的治亂興邦都表明：保證法律嚴(yán)格實(shí)施，使法律從紙上的條文變成現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)則、行為的邊界、社會(huì)關(guān)系的準(zhǔn)繩。對(duì)此，各級(jí)行政、審判、檢察等單位，作為法律實(shí)施的主體，負(fù)有不可推卸的責(zé)任，要堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問(wèn)題。

然而，遼寧興城市、葫蘆島市執(zhí)法部門扣押鴻大公司五條船只、設(shè)備等總價(jià)值5000多萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)處理私分……執(zhí)法部門面對(duì)受害人的“催討”，卻因?yàn)橛羞|寧某廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在“背后”操控，于是就對(duì)受害人總是敷衍搪塞、推三阻四、拒不返還財(cái)物。這與中央領(lǐng)導(dǎo)人提出的“排除司法內(nèi)部干擾，堅(jiān)守公平正義底線”的指示精神，完全是背道而馳的！

【案件背景】潘某吉操控市縣執(zhí)法部門制造錯(cuò)案

據(jù)記者了解：2012年1月，鴻大公司經(jīng)海洋局批準(zhǔn)海砂開(kāi)采項(xiàng)目，2012年4月，鴻大公司在興城海域開(kāi)采海砂。2012年6月22日，盜采團(tuán)伙在東經(jīng)120°30'70，北緯40°09'07，綏中海域盜采海砂。在裝船過(guò)程中造成了震驚全國(guó)的重大沉船事故！央視新聞對(duì)此次重大事故進(jìn)行了報(bào)道。同年9月盜采團(tuán)伙在綏中海域再次沉船。兩次重大事故引起遼寧省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求葫蘆島市執(zhí)法部門對(duì)盜采海沙造成重大沉船事故的違法分子嚴(yán)查。

時(shí)任葫蘆島公A局長(zhǎng)潘某吉，竟然把矛頭對(duì)準(zhǔn)了有國(guó)家批準(zhǔn)手續(xù)的鴻大公司。讓鴻大公司為盜采團(tuán)伙“背鍋”買單！

2012年11月27日，潘某吉成立了“11.27”專案組。專案組由葫蘆島市反恐支隊(duì)組成。組長(zhǎng)為劉哲。組員有；周某陽(yáng)等12人，專案組由興城市執(zhí)法單位出具全部辦案手續(xù)。潘某吉制定的兩個(gè)辦案主體，導(dǎo)致錯(cuò)案平反后，市縣兩級(jí)執(zhí)法部門互不承認(rèn)是辦案單位。

2012年11月28日，專案組抓捕了多名鴻大公司管理人員及員工，并扣押公司生產(chǎn)用船5條，搜走分公司的全部財(cái)務(wù)賬冊(cè)和財(cái)務(wù)物品及合同檔案等。此后，專案組對(duì)鴻大公司總部、鴻大公司興城投資公司、鴻大公司天津海通公司、鴻大公司興城砂石經(jīng)營(yíng)公司先后進(jìn)行了人員抓捕及對(duì)公司全面搜查，將幾家公司財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)物品全部扣押。

在潘某吉的操控下，興城市、葫蘆島市一審、二審、再審均判鴻大公司“非法采礦罪”。受害人申訴到遼寧高院，于2017年3月，繼續(xù)判鴻大公司“非法采礦罪”。

2017年4月，鴻大公司申訴到最高院。2018年5月15日，[最高院（2018）139號(hào)] 再審決定書(shū)明確認(rèn)定：“原判適用法律錯(cuò)誤”，并指令遼寧高院再審。前有“兩高”法規(guī)，后有最高法糾錯(cuò)指令再審。僅為“適用法律錯(cuò)誤”的糾錯(cuò)案。經(jīng)過(guò)半年的拖延，高院于2018年10月，把鴻大公司案發(fā)回原一審法院興城市法院重審，并要求興城市法院把審理情況層層向高院匯報(bào)。

高院審監(jiān)二庭審判長(zhǎng)蔡某峰、法官周某不依法糾錯(cuò)的枉法行為，導(dǎo)致潘某吉、項(xiàng)某、孟某斌枉法團(tuán)伙利用手中權(quán)力，操控市縣兩級(jí)法院默契配合，把鴻大公司案在興城市法院空轉(zhuǎn)四年后才改判無(wú)罪。更為諷刺的是高院依“兩高”法規(guī)判鴻大公司有罪，縣級(jí)法院依“兩高”法規(guī)改判鴻大公司無(wú)罪。這種初級(jí)法院糾正高級(jí)法院錯(cuò)判案件，在全國(guó)絕無(wú)僅有！可見(jiàn)潘某吉枉法辦案利益團(tuán)伙貫穿省、市、縣！他們私分鴻大公司5000萬(wàn)財(cái)產(chǎn)、銷毀鴻大五個(gè)公司賬務(wù)物品。其行為在全國(guó)司法系統(tǒng)絕無(wú)僅有！

他們的行為導(dǎo)致鴻大公司，經(jīng)葫蘆島市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的興城港建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家批準(zhǔn)的海砂開(kāi)采項(xiàng)目被停擺！他們的行為給鴻大公司造成了幾十億元的經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)營(yíng)損失。

為了核實(shí)內(nèi)容的真實(shí)性，記者查看了受害人提供的相關(guān)錄音、錄像、文字資料。

【錯(cuò)案平反】執(zhí)法部門扣押的財(cái)產(chǎn)賬務(wù)理應(yīng)退還

鴻大公司法人郭啟海告訴記者說(shuō)：鴻大案平反后，我們憑扣押清單找到興城市執(zhí)法部門，要求退還扣押財(cái)產(chǎn)及賬務(wù)，接待民警說(shuō)：我們不知道你們的財(cái)產(chǎn)、賬務(wù)等去向。我們只是蓋章單位，其他什么都不知道。專案組是辦案單位，你們?nèi)フ曳纯种ш?duì)吧。我們找到專案組，值班民警把我們攔在門外說(shuō)：執(zhí)法支隊(duì)沒(méi)有扣押你們的東西，你們?nèi)フ遗d城市公A局，他們是辦案單位，東西是他們扣押的。我們向葫蘆島市紀(jì)委反映情況，紀(jì)委拒不接待。

2023年6月，我們向公A部舉報(bào)葫蘆島市、縣執(zhí)法部門拒不退還扣押財(cái)產(chǎn)的違法行為。2023年7月4日下午，葫蘆島民警電話通知我們說(shuō)：你們舉報(bào)的問(wèn)題，轉(zhuǎn)辦給遼寧省廳，現(xiàn)轉(zhuǎn)給葫蘆島執(zhí)法單位，你們把扣押清單證據(jù)抓緊送到我們這里。我們于7月5日上午，把扣押清單送到葫蘆島市執(zhí)法支隊(duì)。

2023年11月1日，民警電話通知我們說(shuō)：你們舉報(bào)的證據(jù)我們進(jìn)行了核實(shí)，部分不屬實(shí)。現(xiàn)通知你們，你們的舉報(bào)已經(jīng)結(jié)案。我當(dāng)時(shí)對(duì)這名民警說(shuō)：哪部分扣押物品不屬實(shí)？提出來(lái)我們可以質(zhì)證。我們只追討執(zhí)法單位扣押我們鴻大公司的5條船及船上設(shè)備、物品和扣押車輛及鴻大5個(gè)公司的賬冊(cè)、財(cái)務(wù)物品。請(qǐng)問(wèn)：清單上扣押我公司的5條船，其中【津潤(rùn)采12】和【津潤(rùn)采17】?jī)蓷l采砂船去哪去了？這個(gè)工作人員說(shuō)：哪部分扣押物品不屬實(shí)我不清楚，采砂船沉了，沉到哪里我不清楚，我們只是按著領(lǐng)導(dǎo)指示通知你們結(jié)案。（有錄音為證）船長(zhǎng)約80米，船高 20 多米，自重 2500 噸左右，這樣的龐然大物沉到哪里不知道？

【專家說(shuō)法】私吞企業(yè)財(cái)產(chǎn)是違法行為必須嚴(yán)查

郭啟海說(shuō)：鴻大案已走進(jìn)第12年，至今只拿到一紙無(wú)罪判決書(shū)！我們懇請(qǐng)遼寧省委指示相關(guān)部門對(duì)葫蘆島市、興城市執(zhí)法單位扣押我們5000萬(wàn)財(cái)產(chǎn)、五個(gè)分公司帳務(wù)、車輛等物品去向立案調(diào)查。對(duì)造成錯(cuò)案的相關(guān)責(zé)任人追責(zé)！司法腐敗是“萬(wàn)腐”之源！中央領(lǐng)導(dǎo)人引經(jīng)用典告訴我們：法令得到執(zhí)行，國(guó)家才能安定！如果沒(méi)有清廉的人民政府，哪里還有遼寧人民的幸福？

針對(duì)此案，記者電話采訪了刑法泰斗高銘暄教授，他說(shuō)：鴻大公司的財(cái)產(chǎn)在被執(zhí)法部門處理后沒(méi)有立即歸還，而是涉及到多個(gè)部門之間的相互推諉和拒絕承認(rèn)責(zé)任的問(wèn)題。鴻大公司曾多次向不同的執(zhí)法部門提出返還扣押財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)，但均遭到了拒絕。甚至，當(dāng)公司向公A部舉報(bào)葫蘆島市、縣執(zhí)法單位拒不退還財(cái)產(chǎn)的違法行為時(shí)，問(wèn)題仍未得到解決，整個(gè)過(guò)程充滿了曲折和延遲。

當(dāng)錯(cuò)案被平反后，涉及的相關(guān)執(zhí)法單位所扣押的財(cái)產(chǎn)賬務(wù)應(yīng)當(dāng)如何處理呢？根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第28條第2款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的，必須退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)。這是因?yàn)?，查封、扣押的目的在于保證行政強(qiáng)制措施的實(shí)施，而在查明當(dāng)事人沒(méi)有違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除并對(duì)扣押財(cái)物進(jìn)行退還。

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)系教授梁鴻永說(shuō)：根據(jù)《刑法》規(guī)定，私分國(guó)有資產(chǎn)是一種違法行為！會(huì)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。處罰的輕重取決于私分國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額，數(shù)額巨大者可能會(huì)被判三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

另外，如果執(zhí)法人員利用職務(wù)之便，私自查封、扣押企業(yè)財(cái)產(chǎn)，無(wú)論數(shù)額大小，都將構(gòu)成職務(wù)侵占罪，并應(yīng)該受到相應(yīng)的懲處。

綜上所述，鴻大公司的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)法部門處理并私分后何時(shí)才能歸還？這個(gè)問(wèn)題不僅涉及到具體的法律程序和責(zé)任人的法律責(zé)任，還涉及到不同執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)和執(zhí)行力度。建議鴻大公司尋求專業(yè)的法律援助，以及新聞媒體的曝光，以此來(lái)推動(dòng)問(wèn)題的解決。同時(shí)，也可以繼續(xù)向相關(guān)部門反映情況，爭(zhēng)取早日恢復(fù)公司的正常運(yùn)營(yíng)和財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益。

對(duì)于此案的最終處理結(jié)果如何？記者將繼續(xù)關(guān)注，作后續(xù)跟蹤報(bào)道！