北京市副市長司馬紅：歡迎香港企業共享北京新商機

2024年中國國際服務貿易交易會(簡稱服貿會)于9月12至16日在北京舉辦。近日，北京市副市長司馬紅接受了大公報、大公網獨家專訪。她表示，本屆服貿會將著力提升開放水平、合作質效、創新動能、服務保障，著力打造全球最具影響力的服務貿易盛會。司馬紅特別提到，熱誠歡迎港資企業持續關注北京服務消費改革創新舉措，共享北京消費升級新商機，共創首都經濟高質量發展新局面。

圖：2024年中國國際服務貿易交易會于9月12日至16日在京舉辦。

“四個提升”展現服貿會新亮點

2024年服貿會是二十屆三中全會后中國舉辦的首場國際性大型展會，服貿會秉持“全球服務 互惠共享”理念，聚焦“共享智慧服務 共促開放發展”，形成以峰會為內核、以“展覽展示 + 洽談推介 + 成果發布”為主體，以配套活動為補充的多層次活動框架體系。

對于本屆服貿會的亮點，司馬紅表示，本屆服貿會著力實現“四個提升”。首先，提升開放水平。高規格舉辦全球服務貿易峰會，邀請黨和國家領導人、外國政要、國際組織負責人出席，800余位中外嘉賓齊聚一堂;高水平舉辦展覽展示，全面展示服務貿易高水平開放的最新成果;高質量舉辦百馀場論壇會議活動，發布《中國服務貿易發展報告》等權威報告。

其次，提升合作質效。85個國家和國際組織設展辦會，其中，13個國家和國際組織首次獨立線下設展。主賓國法國圍繞中法建交60周年打造特色國家館。主賓省四川、海南舉辦特色展示和主題活動。450余家世界500強和行業龍頭企業線下參展，組建37個地方交易團、中央企業交易團、中央金融交易團。

再次，提升創新動能。重點展示衛星互聯網、大數據和算力、零碳低碳等專精特新技術和應用，以及數字文旅、智慧教育、智能體育等新服務、新場景。將發布200余項融合創新成果，打造全球服務貿易領域的盛會。

最后，提升服務保障。完成首鋼園4.0改造提升，推出服貿會外賓入境“便利包”，發布8項出入境便利措施，用好“144小時過境免簽”政策，為更多境外客商觀展參會、投資消費提供便利。

據了解，本屆服貿會還將推出代表行業發展前沿的中關村科技之旅、彰顯首都特色的文化歷史街區沉浸之旅等12條線路，讓參展參會客商在商務考察、投資促進的同時多維度感受古都風韻、首都風范、北京風采。

京港合作領域不斷拓展

今年以來，北京經濟回升向好態勢不斷鞏固，服務業持續增長。

自1997年創立以來，京港洽談會已成功舉辦26屆，累計簽約項目610個，簽約金額1208.7億美元。二十多年來，京港洽談會為兩地經貿、科技、服務等多領域搭建了夯實穩固的橋梁，合作領域不斷拓展、交流形式豐富多樣，兩地經濟貿易持續增長，文化交融多元互鑒，全方位合作不斷深化，形成了優勢互補、合作共贏的良好局面。

司馬紅介紹說，第二十七屆北京·香港經濟合作研討洽談會暨投資香港推介大會擬于9月20日至21日在北京舉辦。為助力香港經濟發展，今年的京港洽談會將與香港在京投資推廣活動合并舉辦，以“優勢互補 共創繁榮”為主題，聚焦金融、科技、商貿物流、專業服務、消費、文旅等重點產業領域，通過政策宣傳、環境推介、研討交流、對接洽談、參觀考察等形式，推動兩地深化合作，促進京港互惠共贏。

打造服務貿易高質量發展新樣板

圖：2024年中國國際服務貿易交易會香港館。

作為全國唯一擁有“兩區”政策疊加的城市，北京以制度創新為核心，著力打造高標準服務業及服務貿易開放制度體系，在以高水平開放促進高質量發展的道路上不斷邁出堅實步伐。2023年，北京服務進出口總額達1.08萬億元人民幣，同比增長9.2%；占全市外貿總額比重為22.9%，高于全國9.3個百分點；占全國服務貿易的16.5%，位居全國前列。

國務院辦公廳日前發布《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》。談及北京接下來發展服務貿易的新舉措，司馬紅表示，北京將主動服務和融入國家重大開放戰略，以高水平開放集聚全球創新要素資源，打造服務貿易高質量發展新樣板。

首先，主動對接國際，深化制度創新。以“兩區”建設為契機，積極對接CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則，在環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融等領域加強規則對接與標準銜接。實施自貿試驗區提升行動，以重大平臺、重點項目、重要制度創新為抓手，推動“創新、數智、綠色、便利、協同”5個自貿品牌建設取得新成果。

其次，堅持開放引領，強化要素流動。聚焦服務業重點領域開放，在全國率先開展增值電信、生物技術、獨資醫院等領域擴大開放試點，加快推動項目落地。提高要素協同效益，聚焦數據跨境流動、跨境資金流動、專業人才跨境流動等，持續開展監管創新、模式創新、服務創新，著力構建穩定透明可預期的市場環境。

再次，探索創新路徑，堅持特色發展。優化貿易結構，著力推動運輸、建筑、旅游等傳統領域轉型升級，促進金融、保險、商業服務等新興領域創新發展，深挖文化、醫療、教育等特色領域競爭優勢。加強空間聯動，推進京津冀服務貿易協同發展，加快國家服務出口基地建設，打造服務貿易特色化集聚高地。壯大市場主體，吸引總部型企業，培育龍頭企業。

最后，打造合作平臺，堅持協同發展。充分發揮中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇、北京文化論壇等重要展會平臺作用，不斷提升展會知名度和影響力；推動建立展會協調互促機制，加強資源共建共享。充分利用全球服務貿易聯盟、各類商協會多雙邊合作機制，密切國際交流合作，推動服務貿易創新共贏。

北京將打造國際一流服務消費標桿城市

中共二十屆三中全會強調：要加快培育完整內需體系，完善擴大消費長效機制。8月，國務院印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》，明確了促進服務消費的11個重點領域和發展方向。可以說，促進服務消費擴容升級，是消費領域貫徹落實二十屆三中全會精神的重要抓手。

談及北京在促進服務消費領域的優勢，司馬紅表示，北京服務業占全市GDP比重超80%，高于全國平均水平20個百分點，產業優勢穩固;逐步構建促進服務消費工作體系，在統計制度、政策創新等方面，都有很好的工作基礎；服務性消費額占市場總消費額比重由2017年的48%上升至2023年的57%；與全球知名消費城市相比，北京服務消費仍有較大潛力空間，將成為首都消費市場擴容升級的關鍵支撐。

司馬紅表示，北京將積極貫徹落實黨中央、國務院部署要求，加快推出北京促進服務消費“1 + N”政策體系，圍繞發揮優勢特色、深化改革創新、優化發展環境等方面，提出北京促進服務消費發展的創新舉措。要聚焦滿足群眾基本生活需求，加快打造薈萃全球風味的美食之都，擴大家政服務人員規模，多渠道增加養老讬育等服務供給。要聚焦擴大升級類消費供給，發揮演藝之都、雙奧之城等優勢，加強旅游與百業融合，繁榮體育賽事消費。要聚焦引領服務消費新趨勢，數字化、智能化賦能服務消費發展，打造中醫藥、美麗健康、綠色低碳等特色服務消費品牌。

司馬紅特別強調，北京將全力打造成為品牌集聚、模式創新、國內領先、國際一流的服務消費標桿城市，持續帶來新的政策紅利、發展空間和投資機遇，熱誠歡迎港資企業和社會各界朋友持續關注北京服務消費改革創新舉措，共享北京消費升級新商機，共創首都經濟高質量發展新局面。

2024年中國國際服務貿易交易會國家會議中心。

發揮兩地優勢 “演藝之都”聯動“盛事之都”

今年以來，北京文旅產業加快發展，入境游市場持續升溫。香港也在加快打造“盛事之都”。談及京港如何在文旅產業領域加強聯動，司馬紅表示，京港應充分發揮兩地優勢，深化在文化交流、會議會展、文旅推介、國際人才等方面務實合作，聯動發展。

今年上半年，香港來京團隊游客19.5萬人次，比上年同期增長182.2%;今年已受理涉港營業性演出105批次、731人次、共計4466場次，赴香港文化交流演出團組5批次、205人次。

司馬紅表示，北京市將積極借鑒國內外知名旅游城市的有益做法，采取更加有效措施，乘勢而上促進入境游復蘇振興。首先，豐富高品質產品供給。以北京中軸線申遺成功為契機，打造更多體現北京特色、具有代表性的精品旅游線路。比如，針對今年服貿會參會參展人群特點，將精準推出商務、科技、園區類線路產品，打造“會展 + 旅游”樣板。

其次，持續提升便利化服務水平。加快推動機場服務點建設，優化外籍人員辦理SIM卡流程，在“七站兩場”發售BEIJING PASS，在重點商圈、熱門景區等合理布設ATM機，進一步規范公共服務場所英文標識，讓境外游客更便利、更舒心。

最后，加大宣傳推廣力度。堅持“走出去”，用好北京國際版門戶網站、Visit Beijing海外社交媒體賬號等渠道，加強城市形象和文旅資源整體宣傳。積極“引進來”，邀請國外旅行商、網紅博主來京打卡，鼓勵其以“本土化”視角講好北京故事。

當前，北京正持續加強全國文化中心建設和國際交往中心建設，著力打造“演藝之都”，建設有影響力的全球旅游目的地城市。香港圍繞加快打造“盛事之都”，也會精心籌劃舉辦涵蓋文化藝術、創意、體育、會展、金融經濟及科創等不同領域的一系列綜合性活動。

服貿會為構建開放型世界經濟作出積極貢獻

作為全球第一個聚焦服務貿易的綜合性、國際化展會平臺，服貿會已經成功舉辦了十屆，取得了豐碩成果，成為促進服務業和服務貿易合作的重要國際公共產品。司馬紅表示，回顧過去十屆的發展歷程，服貿會在擴大開放、深化合作、引領創新三個方面的作用越來越突出。

司馬紅表示，服貿會已經成為中國擴大開放的重要窗口。2019年以來，習近平主席連續在服貿會發表重要致辭或向服貿會致賀信，提出促進全球服務貿易發展的重大倡議，宣布了一系列重要開放舉措，充分展現了中國擴大高水平對外開放的堅定信心，為促進全球服務業和服務貿易發展作出積極貢獻。

司馬紅說，服貿會已經成為各國深化合作的重要橋梁。經過十屆的發展，服貿會展覽面積擴大3倍，2020年以來，服貿會提質升級，國際化率大幅提升，增長了120%，服貿會國際競爭力不斷增強，累計吸引197個國家和地區的90余萬展客商、800余家境外商協會和機構參展參會、洽商合作，達成豐碩成果。

司馬紅還表示，服貿會已經成為引領行業創新的重要平臺。近年來，服貿會圍繞服務貿易、數字貿易創新發展、綠色低碳發展等前沿議題開展高水平研討，發布權威報告，引領行業發展趨勢。2020年以來，300多家境內外企業和機構發布了超過480項新成果，為激發行業創新動能、助力提升產業鏈供應鏈韌性提供強大動力。

北京出臺全國首個場景化負面清單

隨著數字技術的不斷發展和全球貿易環境的不斷變化，數據跨境流動在服務貿易創新發展中發揮著越來越重要的作用。日前，北京自貿試驗區出臺了全國首個場景化、字段級的負面清單。對此，司馬紅介紹說，清單主要具有四方面特點。

首先，開放創新，突出示范性引領。北京市自貿試驗區數據出境負面清單是全國首個場景化、字段級數據出境負面清單。圍繞北京國際科技創新中心建設、國際消費中心城市建設等發展定位，首批遴選汽車、醫藥、零售、民航、人工智能等五個行業制定負面清單。

其次，需求導向，突出場景化應用。

在清單的編制過程中，與80余家行業重點企業展開深入溝通交流，組織召開企業座談會、專家論證會約50次，充分采納吸收企業提出的意見建議。對重要數據識別標準進行精準細化、對個人信息出境規模進行適度放寬，有效降低企業合規成本。

再次，專業賦能，突出實用性導向。北京自貿試驗區在全國率先設立了數據跨境服務中心，目前已有大興、朝陽、亦莊和海淀四個服務中心開始運營，為負面清單落地提供了服務保障和經驗積累。

最后，政策集成，突出體系化設計。負面清單管理辦法和實施細則與負面清單同步制定，同時出臺，構建了市區聯動的管理體制、工作機制、運行規則，一次性形成了自貿試驗區數據跨境流動閉環政策體系。

來源：大公報

編輯：李孟展