政新微評 | 校園欺凌類輿情風險與應對

校園欺凌類

輿情風險與應對

前言

近日，一段寧夏固原張易派出所兩名工作人員毆打一名小學生的視頻引發公眾關注。24日，固原市公安局原州區分局發布情況通報稱，張易派出所副所長王某及值班人員去處理六年級學生馬某某毆打三年級學生的案情，在辦案期間發現馬某某自行離開現場，將其找回并踢打了馬某某。通報稱，決定給予王某撤銷行政職務處分。這一通報發布后，產生了情理法的糾結，雖然王所長的行為有明顯的自身錯誤，但從公眾評論看，多表達了對警務人員行為的理解，認為事出有因情有可原，還有網民給當地公安機關寄送了錦旗。這一輿情事件的核心，其實還是對于校園欺凌行為的關切，希望能有行之有效的解決辦法，不能靠著警務人員的違規出手管教來處理問題。

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校園欺凌類事件的特點與影響

校園欺凌類事件，是指發生在校園內外、學生之間，一方（個體或群體）單次或多次故意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。由于此類事件中的受害方為學生弱勢群體，易引發同情，特別是家長群體的基于對同類型事件多發及自家孩子可能遭遇風險的擔心，事件往往升溫迅速，且互相疊加影響。同時，又因為實施欺凌者也多是學生群體，相應的處罰管理限定因素較多，結果往往低于公眾的預期，易引發公眾對于從輕發落，甚至無為而治的質疑。

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校園欺凌類事件

輿情風險的多樣性

NO.1

多發性

基于龐大的學生群體和校園環境，此類事件具有多發性，屢有發生屢見不鮮更激發公眾的關切，并形成標簽化印象。

NO.2

難界定性

校園欺凌行為本身界定比較模糊，行為暴力、語言暴力、網絡暴力、教學氛圍甚至是不良同學關系等，都可以囊括其中，這讓欺凌行為的外延擴大，不同人對于欺凌行為的判斷是不同的，容易產生處理方、受損方和旁觀者不同的標準認識。

NO.3

傷害影響不確定性

欺凌行為可能造成的傷害影響不確定，可能造成自殺自殘、產生精神障礙、退學休學等不同層級的影響，而一起因欺凌引發的造成嚴重傷害的事件，其對于受損方家屬及社會的負面影響都更大。

NO.4

網絡傳播放大作用明顯

有些欺凌行為，本身性質和傷害有限，但家屬方的網絡維權，引用單方信源產生的媒體異地監督式報道，網絡的情緒化跟評，會讓網絡傳播內容顯得更嚴重，也更容易激發泛家長群體的擔心。

NO.5

處置困難

處置校園欺凌，往往界于家庭管教、校規校紀、違法犯罪的疊加態或是邊緣地帶，當各方都有責任，卻又沒有主動認領攬責時，輿情的注意力就會從欺凌行為本身，轉向質疑相關部門不作為。

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如何應對校園欺凌

NO.1

形成統一的認知

要讓公眾對此類情況形成統一的認知，哪類行為是歸屬在公序良俗、教育管理范疇，哪些是觸碰了法律法規紅線，對應了行為性質，才更能明確由該哪個部門依據什么來做應對工作。

NO.2

齊抓共管更有效

家庭、學校、教育主管部門、司法機關，都有自身的義務和責任，都向前一步形成合力才是正道，但往往在一些輿情事件中，公眾看到的卻是家長埋怨學校沒管好，學校甩鍋給警方已介入，警方又轉回要求看護人和學校盡到看護管教責任，這種責任互推更引發公眾不滿，包括固原事件中，當地教育部門未聽說轄區內有小學未存在“長期校園霸凌”的表態就是讓輿情升溫的另一個重要因素。

NO.3

尋求中間處理方式

在法律處理的底線外，要有中間處理方式。對于校園內的違法犯罪行為，法律上是有明確規定的，如根據《中華人民共和國刑法》的相關規定，如果校園欺凌行為構成故意傷害罪等刑事犯罪，且行為人已達到刑事責任年齡（通常是16周歲），那么行為人將承擔相應的刑事責任。此外，如果校園欺凌行為涉及其他嚴重情節時，還可能觸犯刑法其他相關條款，面臨更嚴重的刑事處罰。又如對于校園欺凌造成的損害，受害人可以依據《中華人民共和國民法典》的相關規定，要求行為人承擔侵權責任。如果行為人是無民事行為能力人或限制民事行為能力人，其監護人將承擔相應的侵權責任。具體包括賠償損失和消除影響等。但問題恰恰在于，對于年齡尚小、行為及后果相對輕的行為，夠不到法律邊界時，該怎么辦，這是當下公眾最為焦慮的。建立行為準則檔案、專門學校教育體系、一人一冊的管教責任認領、家長定期陪讀、電子手環等行為約束手段、開辟心理教育和法律課堂、暢通校內不良行為舉報途徑，可以采取的方式方法總是有的，但需要形成規范操作和制度保障，并適時適度的讓家長和公眾了解并接受，才能減少公眾的對于欺凌事件頻發的無力感和不安全心理。

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從社會輿論宣傳角度

預防校園欺凌

此外，從社會輿論宣傳角度，要有效預防校園欺凌，也要有正確的導向和重點，不是去渲染個案個例，而是更深層次的探討成因，探尋解決辦法。如對于學生群體，應提升自我防護意識和防護能力，提倡與同學友好相處，寬容、理性、平和解決矛盾，形成拒絕成為欺凌者的“幫兇”或冷眼旁觀者的共識。如對學校和教育部門，應建立預防欺凌、暴力行為的教育和排查機制；對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓；對學生欺凌行為應當立即制止，并依法加強管教。如對家庭，家長應加強對子女的關愛和教育，培養子女的法制意識和自我保護能力；發現子女遭受校園欺凌時，應及時向學校或公安機關報告。如在社會層面應加強對校園欺凌的關注和監督，形成全社會共同防治校園欺凌的良好氛圍。總之，對校園欺凌現象和輿情要客觀看待，誰也不是無關的吃瓜群眾，多想多做多嘗試，辦法總比困難多。

福爾貓斯

一個不愿露臉的業內人士，告訴你輿情后面的可能有的故事。