歲末年初注意啥？大家快來看！

編者按

年終歲尾，國內(nèi)著名評論員、全國“三農(nóng)”問題觀察員許貴元，連續(xù)趕寫了題為《歲末年初更要把好“安全關(guān)”》《堵死“山寨食品”包圍農(nóng)村的后路》《謹(jǐn)防“陌生快遞”行騙詐騙》《套取“就業(yè)補貼”當(dāng)依法嚴(yán)懲》《讓“共享病床”惠及更多百姓患者》《期盼“父母護(hù)理假”真正落實落地》《嚴(yán)厲治“欠” 依法護(hù)“薪”》《為新農(nóng)人“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)”創(chuàng)造好環(huán)境》等直接關(guān)系國計民生和社會穩(wěn)定的評論文章，頓時受到中央國家和地方權(quán)威媒體的特別關(guān)注和廣泛傳播，在國內(nèi)產(chǎn)生良好社會影響。

眼下，正是沖刺“年終收官”、做好明年開局準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵時段，也是各類事故“易發(fā)期”。因此，我們必須把安全工作擺在首位抓實抓細(xì)抓好，進(jìn)一步提高防范意識和抵御風(fēng)險能力，確保生產(chǎn)安全、民生安全、消費安全、健康安全。切實做到：歡歡喜喜迎新春、安安全全過大年，擼起袖子拼命干，奮戰(zhàn)蛇年譜新篇！

現(xiàn)將上述幾篇評論文章一并轉(zhuǎn)發(fā)，供大家學(xué)習(xí)參考。

歲末年初更要把好“安全關(guān)”

許貴元

近期，國務(wù)院2024年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查有序開展，22個考核巡查組通過考核巡查，明查暗訪，把安全隱患發(fā)現(xiàn)在前、解決在先。

當(dāng)前正值歲末年初的緊要關(guān)頭，受天氣變化的影響，風(fēng)雨冰雪等自然災(zāi)害、城鄉(xiāng)交通事故、安全生產(chǎn)事故等易發(fā)多發(fā)。對此，各地區(qū)各部門要緊盯風(fēng)險隱患，壓實責(zé)任、狠抓落實，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為確保今年全年實現(xiàn)”圓滿收官”、提早做好明年開局起步工作，提供可靠的安全保障。

近年來，我國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖然呈現(xiàn)逐年下降趨勢，但總體來說，安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些重大安全事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了不可估量的損失。安全生產(chǎn)中的不穩(wěn)定、不確定因素較多，本質(zhì)安全水平總體還不高。為從根本上消除和防范產(chǎn)安生全事故隱患，國務(wù)院安委會印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》。此次考核巡查聚焦的重點內(nèi)容便是三年行動的開展情況。各地區(qū)各部門要以此次考核巡查為契機，全力防范重點領(lǐng)域重大風(fēng)險，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全水平大提升。

眾所周知，安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事，也是關(guān)系到國計民生和社會穩(wěn)定。我們要樹牢“人民至上、生命至上”理念，從大處著眼、小處入手，精準(zhǔn)精細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作。

首先抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查工作。比如、煤炭企業(yè)、礦山開采、化工焦化、建筑施工、道路交通、燃?xì)鉄崃Α⒐╇娋€路等，都是事故多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域，也是我們遏制重特大事故的主攻方向。二是進(jìn)一步健全完善常態(tài)化安全生產(chǎn)巡察檢查督導(dǎo)機制，下大氣力抓好、抓細(xì)、抓實重點行業(yè)領(lǐng)域的安全整治。要不斷加大宣傳力度，強化安全意識和法治意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。三是保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。對無視安全生產(chǎn)、盲目趕工期、追任務(wù)、造成“人為事故”和不良社會影響的，要依法依規(guī)進(jìn)行果斷查處。四是壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。尤其是“企業(yè)主體責(zé)任”在整個安全體系中最為重要，既要當(dāng)好企業(yè)“主人翁”，更要當(dāng)好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，防止出現(xiàn)得不償失的“亡羊補牢”。對安全生產(chǎn)失職瀆職、造成重大惡性事故的，不僅要嚴(yán)厲問責(zé)、追責(zé)，也要承擔(dān)刑事法律責(zé)任。五是把安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位，精細(xì)安排、縝密部署，千方百計把安全工作往前里做、往深里做、往實里做、堵塞漏洞、補齊短板，防止“空喊口號”或“紙上談兵”的形式主義。六是用好考核“指揮棒”，增加安全生產(chǎn)指數(shù)在區(qū)域綜合考評中的權(quán)重比例，對安全工作不達(dá)標(biāo)的，要實行“一票否決”。

安全生產(chǎn)重于泰山。抓好安全生產(chǎn)各項制度措施的落實，是重中之重，關(guān)鍵之關(guān)鍵。因此，我們要消除“通常觀念”，打破常規(guī)，鍥而不舍、一以貫之地抓好安全工作，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航！

(作者許貴元，系國內(nèi)著名評論員、全國“三農(nóng)”問題觀察員）

堵死＂山寨食品＂包圍農(nóng)村的后路

許貴元

農(nóng)村是廣闊的消費市場。元旦春節(jié)臨近，將迎來火爆的“消費高峰”。一些不法商家和個體經(jīng)營者，趁機把那些偽劣假冒的“山寨食品”大量運往農(nóng)村進(jìn)行兜售。尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)更是“熱銷地帶”。由于“山寨食品”充斥農(nóng)村市場，以假亂真，魚龍混雜、忽悠百姓，農(nóng)村消費者很容易上當(dāng)受騙。對此，有關(guān)部門要引起高度重視，及早做好檢查排查，堅決堵死“山寨食品”包圍農(nóng)村的后路，傾力優(yōu)化農(nóng)村市場秩序，維護(hù)農(nóng)村消費者合法權(quán)益，確保農(nóng)村消費市場安全。

隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的步伐日益加快，農(nóng)民的物質(zhì)文化生活明顯提高，農(nóng)村消費市場也日趨活躍繁榮。各地農(nóng)村都陸續(xù)辦起了規(guī)模不等的鄉(xiāng)村超市，農(nóng)民日常生活所需的各種生活日用品、食品、肉制品和兒童用品比較齊全，而且價格比較便宜，農(nóng)民不出村即可買到。

但不可忽視的問題是，這些鄉(xiāng)村超市除了大宗商品需要去縣城和市里采購?fù)猓蠖鄶?shù)食品都是來自本村或鄰村個體“小作坊”加工生產(chǎn)的。例如。糕點、面包、餅干、熟肉制品、油炸食品、兒童食品等，還有一些屬于“三無產(chǎn)品”“仿制品”。有的已過了“保質(zhì)期”還在削價出售。這些物美價廉、包裝精致，且來自不同渠道的“山寨食品”，每到節(jié)期銷售旺季，數(shù)量、品種會更多。突出的問題就是質(zhì)量無保證，存有食品安全隱患，危及群眾健康安全。對此，有關(guān)部門要組織人力，對農(nóng)村個體“小作坊”、鄉(xiāng)村超市和集貿(mào)市場，要經(jīng)常進(jìn)行檢查和排查，尤其是節(jié)日期間，更要加大監(jiān)管力度，落實區(qū)域食品安監(jiān)責(zé)任制。對危及群眾健康安全的劣質(zhì)假冒的“山寨食品”，要及時清理銷毀，依法關(guān)閉和取締“三無產(chǎn)品”的經(jīng)銷網(wǎng)點，莫讓農(nóng)村超市和集市淪為山寨食品的“避風(fēng)港”“集散地”。同時，要謹(jǐn)防一些商家打著“送貨下鄉(xiāng)、供應(yīng)到家”的幌子，把庫存積壓、銷售不暢的商品銷往農(nóng)村市場。對購買劣質(zhì)食品、發(fā)生食物中毒事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；要充分發(fā)揮所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的專職食品監(jiān)督員作用，實行分片負(fù)責(zé)監(jiān)管，重點嚴(yán)把超市“進(jìn)貨關(guān)”和“銷售關(guān)”，規(guī)范商品流通渠道；農(nóng)村超市業(yè)主要自覺堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營；要深入持久地開展農(nóng)村食品安全法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民消費者破除“不干不凈吃了沒病”的傳統(tǒng)陋習(xí)，把住“病從口入”關(guān)。農(nóng)民消費者要牢固樹立食品安全意識、法治意識、防范意識和自我維權(quán)意識，讓“山寨食品”無處遁形。要大力激發(fā)農(nóng)村消費潛力和動力，不斷優(yōu)化公正公平的消費環(huán)境，確保城鄉(xiāng)市場活躍繁榮、秩序井然、安然無恙。

(作者許貴元，系國內(nèi)著名評論員、全國“三農(nóng)”問題觀察員）

謹(jǐn)防“陌生快遞”行騙詐騙

許貴元

據(jù)網(wǎng)上爆料，自“雙十一”以來，有好多地方的市民收到“陌生快遞”。打開一看，里面裝的都是邀請你參加有關(guān)活動的精制“邀請函”，有的還用醒目的字體寫著“大額補貼”或是“0元領(lǐng)好禮”等等。經(jīng)媒體記者調(diào)查后得知，這些五花八門的“陌生快遞”，竟然是一些“藏匿”在網(wǎng)購平臺的不法分子實施的“騙術(shù)”。

據(jù)了解，“陌生快遞”是一些詐騙分子利用虛假身份信息通過快遞公司發(fā)出包裹，使收貨人“信以為真”而上當(dāng)受騙、蒙受損失。對此，警方提示消費者，對那些來歷不明的快遞包裹，尤其是“免費抽”“待領(lǐng)取”等福利不要輕易掃碼，一定要高度警惕，謹(jǐn)慎對待。

“陌生快遞”之所以能夠精準(zhǔn)發(fā)到“收貨人”手中，是因為詐騙分子通過多種渠道掌握了大量的個人信息。他們只需花費少許的資金，甚至分文不花，就能實施精準(zhǔn)詐騙，輕而易舉獲取非法資金收入。為確保快遞業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)消費者合法權(quán)益，有關(guān)部門要督促快遞公司要嚴(yán)格把關(guān)，加強快遞實名制認(rèn)證。一旦發(fā)現(xiàn)寄件方存有假姓名、假地址、假電話等虛假假信息，要果斷拒絕發(fā)貨和接貨，從源頭上遏制“陌生快遞”的詐騙行為。公安機關(guān)、市場監(jiān)管等部門要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對“陌生快遞”詐騙行為采取“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對給消費者利益造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處。同時，要教育引導(dǎo)廣大消費者增強辨別真?zhèn)我庾R、法制意識、防范意識和自我維權(quán)意識，千方百計保護(hù)好個人信息，不給詐騙分子有機可乘。

(作者許貴元，系國內(nèi)著名評論員、全國“三農(nóng)”問題觀察員）

套取“就業(yè)補貼”當(dāng)依法嚴(yán)懲

許貴元

12月9日，最高人民法院發(fā)布6件依法懲治“蠅貪蟻腐”典型案例。其中，套取“就業(yè)補貼”案例引發(fā)熱議。被告人惠某強自2020年10月至2022年6月，利用擔(dān)任縣人社局城保科負(fù)責(zé)人職務(wù)上的便利，通過虛報冒領(lǐng)等方式，先后套取公益性崗位補貼和靈活就業(yè)人員社會保險補貼共計153萬余元。

就業(yè)補貼，是國家為困難人員就業(yè)而實施的一項重要惠民政策。該政策通過對靈活就業(yè)并自行繳納社會保險費的困難人員給予一定的補貼，以此來減輕就業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高他（她）們就業(yè)的積極性，順利實現(xiàn)就業(yè)，解除其生活上的后顧之憂，進(jìn)而推動社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

就業(yè)連著民生，關(guān)系到社會穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，黨和政府歷來高度重視就業(yè)問題，始終當(dāng)作一項首要的政治任務(wù)常抓不懈，而且出臺了一系列政策規(guī)定和保障機制措施，并依法實施全程監(jiān)管就業(yè)動態(tài)。然而，令人痛恨的是，個別腐敗分子利用職務(wù)上的便利，無視法律法規(guī)，采取弄虛作假的方式，竟敢膽大包天地套取“就業(yè)補貼”，這與截留、挪用、貪污“救災(zāi)款”的惡劣性質(zhì)一樣，純屬違法犯罪行為。

就業(yè)補貼，是國家對困難群體專門發(fā)放的一筆“救命錢”。對這筆具有特殊意義的“錢”也敢肆意掠奪、中飽私囊，且問你的良心和道德被狗吃了？對這種人性泯滅、道德淪喪的“吸血鬼”豈能容忍？法網(wǎng)恢恢、疏而不漏，腐敗分子最終逃脫不了法律的嚴(yán)厲制裁！

從套取“就業(yè)補貼”這個典型案例中，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于監(jiān)管工作存有漏洞、監(jiān)管不到位、監(jiān)督機制體系不完善，才被一些不法分子鉆了空子。因此，我們要汲取這一教訓(xùn)，堅持問題導(dǎo)向、法治護(hù)航。進(jìn)一步強化監(jiān)管體系，完善制度機制，規(guī)范申報審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，精準(zhǔn)搞好“全程審計”，防止“就業(yè)補貼”等各類專項資金的“跑冒滴漏”，堅決斬斷肆意侵吞國家資財和群眾切身利益的“灰色之手”。要堅持依法護(hù)航勞動就業(yè)，全力保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定，共同維護(hù)社會的公平正義，不斷提升“安天下”的勞動就業(yè)率，讓全民分享改革發(fā)展帶來的民生福祉。

(作者許貴元，系國內(nèi)著名評論員、全國“三農(nóng)”問題觀察員）

讓“共享病床”惠及更多百姓患者

許貴元

據(jù)新華社日前報道，著眼患者“一床難求”之憂，我國多地醫(yī)院探索試行“共享病床”，醫(yī)院哪里有病床，患者就住在哪里，讓全院床位成為流動的共享資源，減少患者入院等待時間。為緩解患者住院難，我國已經(jīng)持續(xù)擴容病床數(shù)量。最新統(tǒng)計顯示，全國共有床位1017.4萬張，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位已超過部分發(fā)達(dá)國家水平。調(diào)查顯示，“一床難求”的一個主要癥結(jié)是“忙閑不均”。

患者“住院難”的問題，主要是在城市的大醫(yī)院較為突出，也是一個程度不同的“共性問題”。尤其是農(nóng)民患者最擔(dān)心的是醫(yī)院沒有床位。如果遇上流行性傳染病高發(fā)時節(jié)，整個醫(yī)院會處于“人滿為患”的狀態(tài)。在萬般無奈的情況下，只好在樓道兩側(cè)橫七豎八地搭起“臨時病床”接受醫(yī)治。再加上一些陪護(hù)者占用空間，顯得醫(yī)院秩序雜亂。相反的是，有些大醫(yī)院病床“供不應(yīng)求”，而基層醫(yī)院病床卻“時有閑置。即便在醫(yī)院內(nèi)部，不同科室的病床使用也不均衡，基本沒有相互“串換使用”，屬于鐵路民警---各管一段。據(jù)數(shù)字顯示，2023年全國醫(yī)院病床使用率為79.4%，其中三級醫(yī)院91.1%，二級醫(yī)院74.3%，一級醫(yī)院54.1%。這些數(shù)字表明，病床使用率并沒有達(dá)到飽和的極限，仍有較大的挖掘潛力。不難看出，打破醫(yī)院內(nèi)部各科室的界線，實行全院統(tǒng)籌，合理調(diào)劑床位，不僅可以讓更多需要住院的患者享受“共享病床”，解除后顧之憂，也會大大提高醫(yī)院的收治能力和運營效益。例如，在北京中日友好醫(yī)院，前來治療肺部惡性腫瘤的李女士，從預(yù)約掛號開始，不到一周就辦理了入院手續(xù)。幾年前她看同樣的病，床位排了1個多月。住院這么快，是因為李女士沒有在胸外科病房“干等”，而是住進(jìn)了住院部其他科室的病房。醫(yī)院內(nèi)科和外科雖然各為獨立，但樓層相近的科室可以共享床位。以胸外科為例，現(xiàn)有47張床位，有了“共享病床”，收治能力相當(dāng)于近70張床位，增長約50%。

由此可見，推行“共享病床”，對患者和醫(yī)院雙方是“一舉兩得”的好事。

當(dāng)今，群眾看病貴、看病難、不便利的問題，尚未從根本上得到解決。民之所盼、民之所需，是醫(yī)改的方向和目標(biāo)。推行“共享病床有必要推廣開來。

各級醫(yī)院要樹立全院“一盤棋”的大局意識，眼睛向內(nèi)，挖掘潛力，在病床使用方面要打破各科室界限，上下樓之間、同樓層不同科室之間，要密切合作，莫搞“自我封閉、不相往來”。要利用院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部微信群，隨時掌握病床使用信息，加強病床動態(tài)管理，也可設(shè)立專職“監(jiān)督員”，具體負(fù)責(zé)病床的調(diào)劑使用。同時，要完善制度機制，防止“共享病床”變?yōu)橛H朋好友的“獨享病床”。醫(yī)院的醫(yī)護(hù)工作者，要牢固樹立“人民至上、生命至上”思想，把患者視為家人和親人，與患者同呼吸、共命運，讓良好的醫(yī)風(fēng)醫(yī)德和高質(zhì)量服務(wù)，溫暖患者群眾的心，讓“共享病床”惠及更多的城鄉(xiāng)百姓患者。

(作者許貴元，系國內(nèi)著名評論員、全國“三農(nóng)”問題觀察員）

期盼“父母護(hù)理假”真正落實落地

許貴元

最近，在北京從事金融行業(yè)的左菲有點煩心。母親在老家生病住院，她向單位申請“父母護(hù)理假”，卻被告知與政策要求不符，只能批事假。“人事部門說，護(hù)理假是針對獨生子女的，而我老家有個哥哥 。”左菲說，不論是否獨生，孝敬和照料父母是每個子女的本分和義務(wù)，理應(yīng)得到政策支持。（12月16日《工人日報》）

設(shè)立“獨生子女父母護(hù)理假”，是對計劃生育家庭的一種獎勵性措施，旨在緩解獨生子女贍養(yǎng)和看護(hù)老人的壓力。此項政策規(guī)定，是河南省最先發(fā)起設(shè)立的，后來各地陸續(xù)跟進(jìn)。近年來，有不少地區(qū)本著“放寬政策、普惠民生”的思維理念，堅持從實際出發(fā)，積極進(jìn)行改革探索，貴州、黑龍江、四川等地已將“非獨生子女”納入享有護(hù)理假對象范圍。近日，江蘇揚州、南通等地擬取消或放寬“獨生子女”等限制條件，實現(xiàn)了由“特殊獎勵”到“普惠福利”。尤其是打破原來的“固化模式”，把“非獨生子女”也納入享受“護(hù)理假”的范圍，完全符合現(xiàn)實國情，順民心、合民意，受到了全社會的擁護(hù)和支持。

我國作為人口大國是世界上老年人口最多的國家之一，老齡化程度日益加深。據(jù)測算，到2035年，我國60歲及以上老年人口在總?cè)丝谥姓急葘⒊^30%。關(guān)注老人、孝敬老人、贍養(yǎng)老人，讓老人度過幸福晚年，歷來是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。當(dāng)今，70后、80后、包括少數(shù)90后，承擔(dān)贍養(yǎng)雙方父母的壓力更大，對護(hù)理假的要求更加迫切。目前，有的省份，把“父母護(hù)理假”寫入了地方人口與計劃生育條例；有的寫入了老年人權(quán)益保障條例或養(yǎng)老服務(wù)條例。假期長度一般在5天～20天，休假條件因地而異。有些地方還放寬至“生活不能自理、父母年滿60周歲”等等。

對此，筆者提出如下建議：一是從國家層面立法，對“父母護(hù)理假”的期限做出統(tǒng)一規(guī)定，而且不能像“年休假”那樣，僅限制為“一次性”。因為有些老人病情不同，住院醫(yī)治或搶救，不是三兩天即可痊愈出院，有的重癥患者住院時間可能更長。雖然我國正在嘗試推行社會化養(yǎng)老和照護(hù)服務(wù)，但這不能完全取代子女的照顧和陪伴，尤其是老年人生病住院期間，更需要子女的精神支持和情感慰藉。二是把僅限于“獨生子女”可以享受父母護(hù)理假，擴大到“非獨生子女”群體，體現(xiàn)“一視同仁”和“政策普惠”；三是“父母護(hù)理假”不僅限于“親生父母”，應(yīng)該包括“雙方父母”、甚至“隔輩親人”。不少地區(qū)采取“差異化給假”的政策可以借鑒。四是可將“父母護(hù)理假”拓展為“家庭護(hù)理假”，假期除了用于照護(hù)父母之外，也可以用于照護(hù)生病住院或發(fā)生意外的子女、配偶等其他家庭成員。五是護(hù)理假可以在家庭成員中“調(diào)劑使用”。這樣可實現(xiàn)“工作”與“護(hù)理”同時兼顧和“兩不誤”。

毋庸置疑的是，自“獨生子女父母護(hù)理假”落地以來，不少勞動者面臨“不敢休、不能休”的問題，而企業(yè)也面臨用工成本的增加，這是不可否認(rèn)的現(xiàn)實。但企業(yè)應(yīng)該強化“人性化”管理，主動承擔(dān)社會責(zé)任，可通過優(yōu)化企業(yè)勞動關(guān)系、科學(xué)用工、挖掘企業(yè)用工資源、及時組織招聘等多方面、多渠道，來降低企業(yè)成本，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，各級政府要主動作為，強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，充分發(fā)揮長期護(hù)理保險的作用，確保普惠政策真正落實落地。

(作者許貴元，系國內(nèi)著名評論員、全國“三農(nóng)”問題觀察員）

嚴(yán)厲治“欠” 依法護(hù)“薪”

許貴元

近日，人力資源和社會保障部官網(wǎng)公布了一批拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單。這些被列入黑名單的“老賴”中，超半數(shù)源自工程建設(shè)行業(yè)。盡管針對工程建設(shè)等領(lǐng)域的欠薪整治行動已持續(xù)多年，但每年的曝光名單上總有新面孔，亟需深入研究解決。

臨近年終，是農(nóng)民工“討薪”的高發(fā)期。有的地方，農(nóng)民工圍追堵截老板“討薪”不成，就聚眾圍攻政府上訪，或去法院告狀。近年來，因“討薪”引發(fā)的惡性事件屢見不鮮，造成社會大局不安定。農(nóng)民工“討薪難”，簡直成了久治不愈的社會“頑疾”。對此，應(yīng)該進(jìn)一步加大“依法治欠”力度，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民工的“血汗錢”，打造公正公平、風(fēng)清氣正的良好社會環(huán)境。

近年來，各地政府和有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在改革重新中不斷完善依法治欠機制體系，特別是國家出臺的《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》等施行以來，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象得到有效遏制，但“反彈”現(xiàn)象也時有發(fā)生。黨中央、國務(wù)院幾乎年年召開專項會議、精細(xì)部署，三令五申反復(fù)強調(diào)兌現(xiàn)農(nóng)民工的“血汗錢”。今年11月19日，國務(wù)院提前召開了治理欠薪冬季行動動員部署視頻會。會議要求，2025年春節(jié)前集中治理欠薪問題，依法從嚴(yán)從實糾治各類欠薪問題，全力保障及時足額地兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，從而維護(hù)社會大局的和諧穩(wěn)定。

改革開放40多年來，農(nóng)民工的社會地位和作用人人皆知。不論在城市建設(shè)管理中，或在農(nóng)村鄉(xiāng)村振興中，都有他們辛勤勞作的身影和足跡。他們舍家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)、四處奔波，靠打工謀生、養(yǎng)家糊口。有時因工期緊張過年也不能闔家團(tuán)圓。他們用自己的汗水和心血澆灌著祖國大地，默默無聞地貢獻(xiàn)著自己的青春年華。他們是“民族復(fù)興、強國建設(shè)”的一支不可或缺的重要生力軍，他們做出的巨大貢獻(xiàn)永遠(yuǎn)不可磨滅。農(nóng)民工理應(yīng)受到全社會的尊重和愛戴。“按勞取酬”天經(jīng)地義，農(nóng)民工的勞動所得，是法律保護(hù)的范疇。不論什么性質(zhì)的企業(yè)，惡意欠薪，不僅侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，也觸犯了法律法規(guī)，還影響城市形象和營商環(huán)境。對此，有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法、重拳出擊、嚴(yán)厲治“欠”，依法護(hù)“薪”，讓農(nóng)民工拿到足額的“血汗錢”。

眼下臨近年底，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資是一件非常緊迫的民生大事。各地政府和相關(guān)各部門，要集中精力、突出重點，落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任，尤其是企業(yè)“主體責(zé)任”。各地公檢法、人社、工會等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，多管齊下、形成合力，及時介入欠薪案件，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處惡意欠薪的“老賴”。對以各種理由為借口，故意拖欠、或“少量付酬”，導(dǎo)致引發(fā)極端事故和惡劣社會影響的，要果斷采取“吊銷執(zhí)照”或“驅(qū)逐境內(nèi)”，切實形成高壓震懾態(tài)勢。用“反面典型”教育警示那些肆意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和蠻橫無理、四處躲避、逍遙法外的“老板”。同時，要進(jìn)一步強化監(jiān)督管理機制和體系，督促企業(yè)守法經(jīng)營、誠信管理，多些“人性化”理念，不折不扣地落實勞動法，讓農(nóng)民工干著安心有盼頭，不能讓農(nóng)民工“辛辛苦苦干一年、空手回家過大年”的悲劇屢屢重演！

(作者許貴元，系國內(nèi)著名評論員、全國“三農(nóng)”問題觀察員）

為新農(nóng)人“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、

帶動就業(yè)”創(chuàng)造好環(huán)境

許貴元

近年來，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”越來越多，為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能，已成為推動鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。

民族要復(fù)興、鄉(xiāng)村必振興；鄉(xiāng)村要振興、人才是支撐。為支持“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)，國家先后出臺了一系列相關(guān)鼓勵政策和規(guī)定，并在全國范圍內(nèi)廣泛開展鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)業(yè)科技人員、“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和政策保障。

但我們也要看到，當(dāng)前，“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的主要問題是，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)缺乏針對性，培訓(xùn)周期短，形式比較單一；有的地方根本不組織必要的培訓(xùn)，習(xí)慣于憑“老經(jīng)驗”和“傳統(tǒng)技術(shù)”，缺乏先進(jìn)的科學(xué)技能；新農(nóng)人“創(chuàng)業(yè)園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)配套服務(wù)需要進(jìn)一步完善提高；特別在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資金短缺等困難急需解決。上述這些問題，在不同地區(qū)均有不同程度的存在。對此，我們應(yīng)該引起高度重視，應(yīng)該從以下方面著眼入手，堅持多措并舉，為“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造良好環(huán)境，讓他們激情滿滿地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們“一技之長”和“一專多能”的積極作用，進(jìn)一步激活鄉(xiāng)村振興的“一池春水”。

首先為“新農(nóng)人”搭建施展才干的用武平臺。要從加強完善基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)著眼入手，堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、緊密圍繞鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，諸如林果業(yè)、手工業(yè)、中草藥業(yè)、非遺傳承業(yè)、旅游業(yè)等，打造平臺和載體。有條件的地區(qū)，要著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈。堅持科技驅(qū)動，傾力抓好好產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等。同時，要加大有效投入力度，重點引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加強新農(nóng)人“創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)，建立健全和完善配套系列配套服務(wù)體系，努力打造“高校、科研院所+科技企業(yè)+人才主體”等多元模式的發(fā)展聯(lián)合體，讓更多“新農(nóng)人”走上鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展之路。

其次培養(yǎng)一批推動鄉(xiāng)村全面振興的“帶頭人”。要堅持政策導(dǎo)向，激活人才引擎，活化人才機制，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各類人才引得進(jìn)、留得住、育得強、用得好，使更多的回鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人，以及農(nóng)民企業(yè)家等，切實成為推動鄉(xiāng)村全面振興的“帶頭人”。同時，要積極創(chuàng)造有利條件，鼓勵“新農(nóng)人”以“創(chuàng)業(yè)”帶動“就業(yè)”，為農(nóng)民增收致富提供更多的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，讓更多的農(nóng)民能夠在“家門口”有活干、有錢賺、有勁頭、有盼頭。在“新農(nóng)人”的帶動影響下，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是采用多種靈活形式，組織好專業(yè)技能培訓(xùn)。要堅持從實際需要出發(fā)，注重培訓(xùn)效果和質(zhì)量，充分發(fā)揮本地高校、高職院校及培訓(xùn)機構(gòu)的作用，有針對性地培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂管理、懂運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“帶頭人”和一大批“新型農(nóng)民”。可組織鄉(xiāng)村CEO培訓(xùn)班，設(shè)置符合本地發(fā)展實際的培訓(xùn)教材和課程，經(jīng)常聘請相關(guān)專家教授，舉辦農(nóng)技講座、開辦“農(nóng)民夜校”，深入“田間地頭”、“農(nóng)戶庭院”進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，面對面?zhèn)魇冢尭噢r(nóng)民掌握新知識、新技術(shù)、新本領(lǐng)，從而加快新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的推廣和普及，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興的新局面。

(作者許貴元，系國內(nèi)著名評論員、全國“三農(nóng)”問題觀察員）

來源：中國評論網(wǎng)、人民公安報、華聲在線、清風(fēng)網(wǎng)、紅網(wǎng)、搜狐、新浪、網(wǎng)易；勞動午報、欽州日報等