快訊！陳出新出席政協第十三屆湖北省委員會第三次會議

2025年1月15日，湖北省政協委員、湖北美容化妝品業商會會長、湖北省幼教機構聯合會副會長、研妝實業董事長陳出新，帶著行業重托，盛裝出席一年一度的湖北省“兩會”。

此次，他向大會遞交三個行業提案《關于加快發展普惠托育服務體系，緩解群眾“帶娃難”的建議》《關于出臺措施協助企業有效應對“職業打假人”惡意打假，有效改善營商環境的建議》《關于促進湖北化妝品產業高質量發展的提案》。其中，《關于出臺措施協助企業有效應對“職業打假人”惡意打假，有效改善營商環境的建議》引發委員的熱議。

近年來，隨著消費者權益保護意識的日益增強以及相關法律法規的不斷完善，“職業打假人”群體呈現出快速增長的態勢。眾多企業也頻繁遭遇“職業打假人”惡意打假，這一現象已逐漸對企業的正常經營產生了較為嚴重的干擾。

“職業打假人”往往以獲取高額賠償為目的，利用一些法律條文的模糊地帶，或者故意尋找企業在產品標識、廣告宣傳等細微方面可能存在的瑕疵，大量發起投訴、舉報乃至訴訟行為。企業為了應對這些情況，不得不耗費大量的人力、物力和財力去進行解釋、舉證、整改以及參與各類行政程序或司法程序，導致企業經營精力分散，增加了內耗，也在一定程度上影響了營商環境的健康發展。

他經過深入調研，給出的建議——

（一）完善應對指導規范

政府相關部門（如市場監管局、司法局等聯合）應盡快出臺專門針對企業應對職業打假人的指導手冊或規范性文件，梳理清晰常見的職業打假行為類型以及對應的合理應對策略，明確哪些是企業確實需要立即整改的合規問題，哪些屬于“職業打假人”惡意利用規則的不合理訴求，為企業提供具有可操作性的應對指南，幫助企業快速、準確判斷并采取正確的措施。

（二）建立協調溝通機制

1. 設立由市場監管部門牽頭，聯合公安、法院、司法、消協等多部門參與的職業打假應對協調小組。當企業遭遇職業打假人頻繁、惡意投訴舉報等情況時，可以向該小組反映，小組及時組織相關單位進行聯合會商，統一對相關案件的認定標準和處理意見，避免企業面對不同部門時得到不同的處理導向，提高應對效率。

2. 搭建企業與監管部門之間的常態化溝通平臺，例如線上的咨詢服務系統或者定期的線下座談會等形式，方便企業隨時咨詢在生產經營過程中涉及職業打假方面的疑問，讓企業提前做好合規把控，減少被“職業打假人”惡意打假的風險。

（三）加強普法宣傳與培訓

1. 針對企業開展法律法規專題培訓活動，重點解讀與產品質量、消費者權益保護、廣告宣傳等相關且容易被“職業打假人”利用的法律法規條款，提升企業的法律素養和合規經營意識，幫助企業從源頭上減少可能出現的被投訴舉報漏洞。

2. 同時，面向社會公眾進行普法宣傳，引導消費者樹立正確的消費維權觀念，揭示“職業打假人”的不良動機，營造理性、公正的消費和監督環境，壓縮“職業打假人”利用輿論、誤導公眾來要挾企業的空間。

（四）強化對惡意打假行為的監管

1. 市場監管部門、公安機關等要加強協作，對于經查實存在惡意敲詐勒索、以打假為名實施詐騙等違法犯罪行為的“職業打假人”，依法予以嚴厲打擊，并及時向社會公布典型案例，形成有力震懾，遏制職業打假人群體中的不良風氣滋生蔓延。

2. 建立職業打假人“黑名單”制度，對于多次實施惡意投訴舉報、擾亂市場秩序的個人或團伙進行登記管理，在其后續從事相關活動時重點關注，并可在一定范圍內限制其部分投訴舉報的受理權限，引導其規范自身行為。

通過政府出臺上述協助企業應對職業打假人的系列措施，一方面能夠幫助企業從繁瑣、高成本的應對事務中解脫出來，集中精力謀發展，減少不必要的內耗，促進企業健康成長，增強各類市場主體的活力和競爭力；同時有助于維護公平、有序的市場秩序，營造良好的營商環境。