全國(guó)僅2億人有完整社保，靈活就業(yè)者最需要的究竟是不是社保？

近段時(shí)間以來(lái)，騎手交社保的話(huà)題引發(fā)廣泛討論，這樣的討論，本意當(dāng)然是保障包括騎手在內(nèi)，所有靈活就業(yè)者的權(quán)益，不過(guò)，由于許多人忽視了關(guān)鍵事實(shí)，脫離了當(dāng)下語(yǔ)境，導(dǎo)致討論有時(shí)“跑偏”了。

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說(shuō)到靈活就業(yè)者的社保問(wèn)題，我們首先得回到中國(guó)社保的現(xiàn)實(shí)。

早在1951，中國(guó)就頒布了《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，建起適合城鎮(zhèn)職工的保障體系。到1993年，更是明確“建立多層次的社會(huì)保障體系”任務(wù)，逐漸通過(guò)城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)體系、城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)體系，將范圍從城鎮(zhèn)單位逐漸擴(kuò)展到農(nóng)村集體。參保人數(shù)和覆蓋率一直在持續(xù)攀升。但總體而言， “人均五險(xiǎn)一金”還仍是一二線(xiàn)城市的濾鏡，社保體系的健全依然在路上。

2024年，官方公布的數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到10.74億人，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)占到一半。不過(guò)，工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)只有3.04億人，失業(yè)保險(xiǎn)更只有2.46億人，

據(jù)智谷趨勢(shì)整理的官方數(shù)據(jù)，可以推論，參全國(guó)7.34億就業(yè)人員中，擁有“完整版五險(xiǎn)”的人數(shù)最多為2.46億，只占到就業(yè)人口總數(shù)約三成。當(dāng)然，這樣的社保覆蓋水平，已屬不易，畢竟，中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。

這個(gè)事實(shí)，恐怕與很多人的理解大相徑庭，在他們的認(rèn)識(shí)中，在我國(guó)，有五險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)是標(biāo)配，只有騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新業(yè)態(tài)從業(yè)者成了例外，成了社會(huì)“最弱勢(shì)”的群體。

如此理解，其實(shí)是一種“社保覆蓋率幻覺(jué)”，在中國(guó)，能為勞動(dòng)者完整繳納五險(xiǎn)一金，更像高定而非標(biāo)配。能夠享受這一待遇的，除了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)企職工，還有少數(shù)大中型民企。

對(duì)于諸如小微企業(yè)勞動(dòng)者，農(nóng)民工、建筑工人等就業(yè)者而言，“五險(xiǎn)一金”實(shí)在過(guò)于奢侈。因此，當(dāng)輿論的聚光燈總是對(duì)準(zhǔn)騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)者，聚光燈之外的更大范圍，卻鮮有人關(guān)注。

習(xí)慣用底層敘事的殼套在新業(yè)態(tài)從業(yè)者上，也是一種幻覺(jué)。

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就拿騎手來(lái)說(shuō)，他們絕非社保的“洼地”。騎手平均工資超6千，收入在藍(lán)領(lǐng)中并不算低。并且近些年來(lái)，國(guó)家也在逐漸完善靈活就業(yè)群體社會(huì)保障。

比如2022年起，人社部指導(dǎo)下七省開(kāi)展新職業(yè)傷害保障險(xiǎn)試點(diǎn)，多家外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)等用工平臺(tái)參與。通過(guò)“按單繳費(fèi)”模式，補(bǔ)齊了新就業(yè)群體工傷保險(xiǎn)短板。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，僅美團(tuán)三年來(lái)已經(jīng)600多萬(wàn)騎手繳納職傷險(xiǎn)保費(fèi)14億。

對(duì)照宏觀數(shù)據(jù)，連全國(guó)7億打工人里都人只有一半不到的人有工傷險(xiǎn)。并且考慮到騎手多在戶(hù)籍地繳納過(guò)新農(nóng)合、新農(nóng)保等城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)，這個(gè)群體的保障水平并不低，并非外界以為的脫離在社保體系之外。

之前有學(xué)者提過(guò)個(gè)新概念叫“藍(lán)領(lǐng)中產(chǎn)化”。比如根據(jù)學(xué)界調(diào)研，2023年月嫂、貨車(chē)司機(jī)、外賣(mài)員平均月收入分別為8824元、7641元、6803元，在藍(lán)領(lǐng)群體中占據(jù)前三，這些第三產(chǎn)業(yè)的藍(lán)領(lǐng)收入正在逐步攀升。

與此同時(shí)，不管是白領(lǐng)還是藍(lán)領(lǐng)，都開(kāi)始選擇向“高幸福度”城市遷徙，例如騎手在北上廣深或許收入不及平均線(xiàn)，但是回到老家縣城，就是縣城新中產(chǎn)。

由此看來(lái)，盡管外界總是同情騎手，甚至渲染他們的悲慘境地，但送外賣(mài)在很多基層勞動(dòng)者眼里，依然是份好工作，值得長(zhǎng)期干下去，許多人甚至辭掉其他工作，也要擠入外賣(mài)員隊(duì)伍。

更有一種聲音，不加區(qū)分地喊騎手要“上齊五險(xiǎn)一金”，不僅忽略了目前全國(guó)擁有“高配社保”的本就是少數(shù)派，也不清楚騎手真實(shí)的工作狀態(tài)與需求。

在央視采訪(fǎng)中，有一位外賣(mài)小哥直爽地說(shuō)，我不想交社保，因?yàn)閷?duì)他來(lái)說(shuō)，對(duì)于現(xiàn)金和收入的渴求，才是最基本的，這件事關(guān)乎到很多現(xiàn)實(shí)考慮，小到餐桌能否填個(gè)肉菜，大到孩子培訓(xùn)班和買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房。同時(shí)，對(duì)于暴露在外部環(huán)境多的裝修工人、騎手等職業(yè)，最優(yōu)先配置的肯定是工傷險(xiǎn)，然后才是其他險(xiǎn)種。

這一切真實(shí)的反饋，比外界替靈活就業(yè)者“假裝剛需”要實(shí)在得多。

可以說(shuō)，現(xiàn)金流穩(wěn)定、到手收入高、基礎(chǔ)保障也排在了前25%，騎手在打工人群體中的待遇，算是不錯(cuò)了。再加上，美團(tuán)、餓了么、京東目前都在探索更多其他類(lèi)型保障，當(dāng)這些保險(xiǎn)逐補(bǔ)上，未來(lái)，騎手很可能會(huì)成為一個(gè)典型的高級(jí)藍(lán)領(lǐng)職業(yè)。

這也符合藍(lán)領(lǐng)中產(chǎn)化的另一個(gè)標(biāo)志，就是風(fēng)險(xiǎn)兜底水平的上升。《貧困的終結(jié)》一書(shū)中提出一個(gè)觀點(diǎn)，許多人落入貧困陷阱的關(guān)鍵變量，其實(shí)不是收入，而是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力極度脆弱。換句話(huà)說(shuō)，社保就是一層兜底的安全網(wǎng)，靈活就業(yè)群體諸如外賣(mài)騎手補(bǔ)充上這一環(huán)后，就離縣城新中產(chǎn)更近了一步。

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歸根結(jié)底，一個(gè)國(guó)家社會(huì)保障水平，其首要衡量指標(biāo)是什么？是覆蓋面。因此在有關(guān)社保的公共議題討論上，只關(guān)注騎手等少數(shù)群體，對(duì)小微企業(yè)勞動(dòng)者，農(nóng)民工、建筑工人等靈活就業(yè)者的境遇視而不見(jiàn)，這樣的討論無(wú)疑偏頗的。

“人人有社保”當(dāng)然是勞動(dòng)者保障的應(yīng)有之義，也是社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)，但在當(dāng)下階段，人人擁有完整社保（“五險(xiǎn)”）或許只是一二線(xiàn)城市市民以及體制內(nèi)從業(yè)者的玫瑰色想象。

飯要一口一口吃，路要一步一步走，人口大國(guó)社保擴(kuò)容不易。社保的擴(kuò)容涉及到企業(yè)負(fù)擔(dān)，更會(huì)影響勞動(dòng)者實(shí)際收入，顯然不可能一蹴而就。

外賣(mài)員、快遞員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)需要更靈活彈性的社保制度，小微企業(yè)勞動(dòng)者，農(nóng)民工、建筑工人等就業(yè)者的社保“洼地”需要盡快填平。

中國(guó)社保改革不要那種激進(jìn)的口號(hào)，不要陷入“社保幻覺(jué)”，而更需要穩(wěn)妥推進(jìn)，讓每個(gè)生態(tài)位上的就業(yè)者平穩(wěn)過(guò)渡、人人享受到發(fā)展的紅利。

魚(yú)眼觀察作者簡(jiǎn)介：