歷史上美國對中國的制裁，士別三日，中國從難以招架到有來有往

美國對中國最早的經(jīng)濟(jì)制裁是在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)，在此之前即便美國支持的國民黨被中國共產(chǎn)黨擊敗，美國仍希望和中國交好，沒有馬上中斷兩國來往。

直到1950年12月16日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，中美直接交鋒后，美國援引《對敵貿(mào)易法》禁止所有對華出口，包括民用物資，如糧食、藥品、機(jī)械設(shè)備等。

隨后美國總統(tǒng)杜魯門簽署了《凍結(jié)中朝資產(chǎn)令》，宣布凍結(jié)中國在美國管轄范圍內(nèi)的所有資產(chǎn)約4.5億美元，禁止任何美國實(shí)體與中國進(jìn)行金融交易。

最初階段美國只是自己發(fā)動(dòng)對中國的制裁，戰(zhàn)爭打到1951年愈發(fā)膠著后，美國發(fā)現(xiàn)中國完全是“打不死的小強(qiáng)”，于是在同年5月加碼，推動(dòng)聯(lián)合國通過了第500號決議，成立了“對華出口管制統(tǒng)籌委員會(huì)”，實(shí)施比蘇聯(lián)更嚴(yán)格的禁運(yùn)——“中國差別待遇”政策，美國要求所有聯(lián)合國成員國對中朝實(shí)施武器禁運(yùn)和戰(zhàn)略物資禁運(yùn)，如石油、鋼鐵、橡膠。

這些物資放在今天很尋常，但當(dāng)時(shí)的中國絕大多數(shù)都不能自行生產(chǎn)，最典型的就是現(xiàn)在制作汽油桶的白鐵皮在那個(gè)年代屬于重要戰(zhàn)略物資，我們幾乎全靠霍英東的走私來支撐。

美國禁止盟友向中國轉(zhuǎn)移任何技術(shù)，切斷美國企業(yè)與中國的一切投資合作，在那時(shí)就已經(jīng)開始限制第三國向中國出口含美國技術(shù)的產(chǎn)品。這種技術(shù)霸權(quán)由來已久。

這樣的結(jié)果是中美貿(mào)易額從1950年的2.38億美元迅速下滑到1953年的零。中國難以獲取精密機(jī)床、石油煉化設(shè)備等關(guān)鍵物資，部分工業(yè)項(xiàng)目被迫停滯或縮小規(guī)模，中國的工業(yè)化進(jìn)程被嚴(yán)重打斷。

對此主席說:“現(xiàn)在蘇聯(lián)是我們的唯一機(jī)會(huì)，蘇聯(lián)知道我們沒有其他選擇，同樣他們也沒有選擇了?！?/p>

中國的智慧在這個(gè)時(shí)候展露無遺，我們將所有需求列成清單，包括該不該張口提的要求都列了進(jìn)去。

當(dāng)你是別人的最后一根稻草時(shí)，你就要鄭重考慮如果壓死了對方會(huì)不會(huì)被反噬。

蘇聯(lián)拿到這份清單后騎虎難下，作為中國的最后依靠，不答應(yīng)就是把中國往外推，而且現(xiàn)在朝鮮戰(zhàn)場戰(zhàn)事正酣，搞不好中國會(huì)退兵，即便不退兵也會(huì)心生芥蒂。

于是人類歷史上絕無僅有的國與國之間的工業(yè)化轉(zhuǎn)移項(xiàng)目開始了，史稱156項(xiàng)重點(diǎn)工程。

當(dāng)然中國也進(jìn)行了反制，但對美國的直接反擊只有管制美國在華企業(yè)（如上海電力公司、美孚石油公司）收歸國有；其他諸如擴(kuò)大與東歐國家的貿(mào)易，如從波蘭進(jìn)口鋼材，向捷克斯洛伐克出口農(nóng)產(chǎn)品；與東南亞如斯里蘭卡以大米換橡膠，突破禁運(yùn)限制；從國家層面推行“第一個(gè)五年計(jì)劃”（1953-1957），優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，減少對外依賴。

還有一個(gè)就是瞞天過海，利用香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易作為中轉(zhuǎn)站，利用香港民間渠道進(jìn)口西方禁運(yùn)物資如藥品、精密儀器，再走私到中國。

這也是中國對香港保持一國兩制的原因，一旦未來我們被封鎖，香港還可以作為轉(zhuǎn)運(yùn)中樞保持貿(mào)易暢通。

1950年的美國對華全面封鎖讓中國在極端困難下獨(dú)立發(fā)展出一套體系，而朝鮮戰(zhàn)爭讓美國意識(shí)到中國軍力的強(qiáng)橫，以及沒有中國參加的國際事務(wù)無法覆蓋和管理全球。

制裁持續(xù)至1971年，那一年中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位，同時(shí)中國與蘇聯(lián)因領(lǐng)土問題交惡，為了爭取中國，美國釋放善意停止了制裁，開始謀求緩和雙方矛盾。后面就是“乒乓外交”和尼克松訪華，但在高科技領(lǐng)域美國的管制延續(xù)至今。

美國對中國的第二次經(jīng)濟(jì)制裁發(fā)生在1989年 ，包括暫停高層交往、武器禁運(yùn)、限制國際貸款，禁止美國企業(yè)對華投資。這一輪經(jīng)濟(jì)制裁中，美國對華實(shí)施了長期的軍事制裁，包括武器禁運(yùn)和軍事技術(shù)出口限制，至今未完全解除。

制裁第一年1989年中美貿(mào)易額178億美元，中國對美出口 約52億美元，占中國總出口的8%。中國自美進(jìn)口約 126億美元，占中國總進(jìn)口的13%。與前一年對比出現(xiàn)明顯下滑約12.3%，1988年中美貿(mào)易額為203億美元，中國出口48億美元，進(jìn)口155億美元。1990年雙方的貿(mào)易額進(jìn)一步下探降至117億美元。

不過美國對中國的第二次經(jīng)濟(jì)制裁是來得快去得也快，中國龐大的人口市場讓美國企業(yè)垂涎欲滴。1991年開始美國對華的經(jīng)濟(jì)制裁就明顯放松，名存實(shí)亡，雙方貿(mào)易額快速反彈到252億美元。

美國對中國的第二輪經(jīng)濟(jì)制裁中，西方國家在利益面前明顯“各懷鬼胎”，歐洲、日本及東南亞國家舉棋不定，沒有馬上跟進(jìn)。中國趁機(jī)推出稅收優(yōu)惠等措施，讓外資企業(yè)享受超國民待遇，這種情況下吸引了大量非美外資如德國、韓國、日本企業(yè)。

為了推動(dòng)出口多元化，中國號召臺(tái)資和港資企業(yè)回國投資，所以90年代港商和臺(tái)商密布中國沿海，但它們大量集中在輕工業(yè)品如紡織品、玩具。

中美的第三次經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)已不能稱為制裁，因?yàn)橹袊ㄟ^市場換技術(shù)，逐漸做大做強(qiáng)再創(chuàng)輝煌，在雙方的“拳賽”中從防守反擊到了有來有往。

這一輪的交鋒從2022能開始，美國商務(wù)部全面實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體出口管制，將13家中國GPU研發(fā)企業(yè)如壁仞科技、摩爾線程等列入實(shí)體清單；禁止美企向華為、中芯國際等提供關(guān)鍵的EDA軟件和半導(dǎo)體材料如高純度氖氣。

這輪禁運(yùn)的背后是在技術(shù)方面美國的牌面是越打越少。中國AI、超算等領(lǐng)域雖然面臨“算力斷供”，但國產(chǎn)早已實(shí)現(xiàn)替代如華為昇騰芯片、上海微電子光刻機(jī)，只是好與不好，而不是有沒有的問題。 這種情況下是能夠很快追趕的。

無奈之下美國故技重施，從2024年開始不斷出拳，先是出臺(tái)《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動(dòng)法》將34家中國實(shí)體列入“涉疆黑名單”，指責(zé)這些企業(yè)在棉花、多晶硅、番茄產(chǎn)業(yè)上是血汗工廠。接著要求174家在美上市中概股提供審計(jì)底稿，否則強(qiáng)制退市。于是阿里巴巴、拼多多等給美國來了一招狡兔三窟，立刻啟動(dòng)港股雙重上市。

沒有得逞后美國政府限制美國養(yǎng)老基金投資中國A股，涉及約300億美元資金撤離；將6家中資銀行（工行、建行境外分支）列入“二級制裁清單”，威脅切斷其美元清算渠道；以俄烏沖突中，中國企業(yè)支持俄羅斯軍工為由，將14家中國實(shí)體如長征火箭、保利科技列入黑名單，凍結(jié)資產(chǎn)并禁止交易。

最近的出招是對中國產(chǎn)品加稅34%，讓中國出口美國的商品關(guān)稅高達(dá)54%。然而美國忘記了中國的一句古話“士別三日當(dāng)刮目相待”，中國已非昔日吳下阿蒙，立刻反制美國。對洛克希德·馬丁、雷神等美企實(shí)施資產(chǎn)凍結(jié)和高管入境禁令；對鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口許可，反制美國芯片業(yè)。你禁止設(shè)備我就禁止原材料，釜底抽薪掀桌子，大家都別玩了。

在半導(dǎo)體領(lǐng)域加大研發(fā)力度以科技破圈，長江存儲(chǔ)量產(chǎn)232層NAND芯片，中芯國際試產(chǎn)7nm工藝。擴(kuò)大人民幣跨境支付系統(tǒng)，推動(dòng)金磚國家的本幣結(jié)算，減少對美元依賴。提升以物易物的靈活性和便利性，與中東、東南亞簽訂人民幣能源結(jié)算協(xié)議，覆蓋提升至180國，日均交易量突破5000億元人民幣。除此之外，中國還加速數(shù)字人民幣國際化。

如今中國和美國打的是有來有往，美國限制大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)，中國推出以開源模型為代表的DeepSeek；美國對中國電動(dòng)汽車、鋰電池加征關(guān)稅，中國直接禁止中國電池企業(yè)對美投資。這項(xiàng)技術(shù)我們技壓群芳，即便美國購買LG、三星的鋰電池，其關(guān)鍵原材料全是中國提供的。

所以美國喜歡提關(guān)稅我們無所謂，因?yàn)樽詈筮€是得從我們這里購買，為此買單的是美國老百姓。

我們的底氣來自于中美進(jìn)口商品差異性正在縮小，中國不再是美國的賣方市場。2024年中國從美國進(jìn)口的十大商品:

1. 高端半導(dǎo)體及電子元件

2. 大豆等農(nóng)產(chǎn)品

3. 石油和液化天然氣（LNG）

4. 航空航天設(shè)備（飛機(jī)及部件）

5. 高端醫(yī)療設(shè)備與藥品原料

6. 汽車及零部件

7. 高端機(jī)械設(shè)備，精密機(jī)床和儀器

8. 木材與紙漿

9. 煤炭

10. 化工產(chǎn)品如聚乙烯、特種化學(xué)品

2024年美國從中國進(jìn)口的十大商品:

1. 消費(fèi)電子產(chǎn)品（手機(jī)、電腦、智能設(shè)備）

2. 家用電器（空調(diào)、吸塵器等）

3. 紡織品及服裝

4. 家具及家居用品

5. 太陽能光伏組件

6. 汽車零部件（電池、電機(jī)）

7. 玩具與節(jié)日用品

8. 塑料制品（包裝材料、日用品）

9. 金屬制品（鋁材、鋼結(jié)構(gòu)）

10. 中低端醫(yī)療器材

整體趨勢上中國進(jìn)口美國以高科技產(chǎn)品、能源和農(nóng)產(chǎn)品為主，依賴度逐步下降；美國進(jìn)口中國產(chǎn)品集中于消費(fèi)品和中間品，無法徹底停止，沒有國家可以代替中國世界工廠的角色。中美在技術(shù)、市場、資源上的深度捆綁，美國強(qiáng)行脫鉤只會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈混亂和通脹飆升，所以雙方更可能選擇性脫鉤，在關(guān)鍵領(lǐng)域降低依賴，而非徹底割裂