筆者之前曾撰文《美國新案例:算法如何幫助酒店串謀價格壟斷》,介紹了美國賭城大西洋城酒店因使用算法串通定價被起訴軸輻協(xié)議違法壟斷的案例,但最近看到美國法院對賭城拉斯維加斯酒店的類似案件做了判決,居然駁回了訴訟,今天就跟大家聊聊該案中法院為什么會駁回原告訴訟請求。
先介紹一下軸輻協(xié)議,傳統(tǒng)的反壟斷法,禁止競爭對手串謀漲價,認(rèn)為這構(gòu)成橫向壟斷;也嚴(yán)格限制產(chǎn)業(yè)上下游廠商對產(chǎn)品價格進(jìn)行限定,比如生產(chǎn)商要求零售商不得低于自己規(guī)定的價格銷售產(chǎn)品,認(rèn)為這構(gòu)成縱向壟斷。而軸輻協(xié)議則是由一個機(jī)構(gòu)作為軸心,比如本案中的算法服務(wù)商,把很多作為輻條的競爭對手酒店組織起來,在酒店不直接溝通的情況下就可以達(dá)成協(xié)議串謀抬價,這種協(xié)議的形態(tài)介于縱向和橫向壟斷之間,被稱為軸輻協(xié)議。
一、原告指控:被告使用軸輻協(xié)議違法壟斷
原告是兩名在拉斯維加斯酒店住宿的住客,被告是五家拉斯維加斯酒店(以下稱“酒店被告”)和兩家提供酒店管理軟件和服務(wù)的公司(下稱“算法服務(wù)商”)。算法服務(wù)商提供了兩款軟件產(chǎn)品,2001年推出的GuestRev和2013年推出的GroupRev(以下簡稱“散客定價和團(tuán)體住客定價產(chǎn)品”),都可以在線抓取被告酒店公開的價格信息和入住率,然后利用算法為酒店提供針對個人客戶和團(tuán)體客戶的房價建議,酒店被告據(jù)稱在不同時間點使用了這些產(chǎn)品。原告的訴訟請求有兩項:
1、軸輻式合謀
:算法服務(wù)商和被告酒店存在一個軸輻式合謀,算法服務(wù)商和被告酒店之間實際達(dá)成了一系列垂直協(xié)議,而被告酒店之間則默契地使用其散客定價和團(tuán)體住客定價產(chǎn)品,這產(chǎn)生了反競爭效果。
2、垂直協(xié)議
:被訴與算法服務(wù)商簽訂了一系列垂直協(xié)議,使用散客定價和團(tuán)體住客定價產(chǎn)品軟件,導(dǎo)致酒店房間價格人為抬高,損害了消費者利益。
二、美國政府的觀點:用算法串謀構(gòu)成壟斷
美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會兩大反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾就美國另一賭城大西洋城酒店的類似案件出過利益聲明,支持原告。該聲明認(rèn)定:算法價格固定被視為一種反競爭行為,類似于傳統(tǒng)的價格固定協(xié)議。
對于其他訴訟中被告認(rèn)為原告必須提供競爭對手之間的直接通信證據(jù)才能證明價格固定協(xié)議。聲明指出,法律并未要求直接通信證據(jù),間接證據(jù)和共同代理的使用足以證明共謀。對于被告認(rèn)為由于算法的建議是非約束性的,因此其行為不構(gòu)成價格固定,聲明指出,價格固定的關(guān)鍵在于共謀行為本身,而非定價建議的約束性。即使建議是非約束性的,如果競爭對手之間有共同的意圖和實際行動來遵循這些建議,這種行為仍然構(gòu)成價格固定。
聲明強(qiáng)調(diào),即使價格最終沒有達(dá)到預(yù)期的水平,固定價格起點本身也會扭曲市場競爭機(jī)制,從而構(gòu)成反競爭行為。法院在多個案例中已確認(rèn),固定價格起點會干擾市場價格的自然形成過程,即固定價格起點(如廣告標(biāo)價)本身就是非法的,無論實際交易價格如何。這些判例表明,市場參與者不能通過簡單地設(shè)定一個起點來規(guī)避反壟斷法。
三、法院的認(rèn)定:指控不合理,證據(jù)不足,駁回起訴。
雖然原告自認(rèn)有理,且得到了美國反壟斷監(jiān)管部門的支持,但美國內(nèi)華達(dá)地區(qū)法院經(jīng)審理后仍判決駁回原告起訴,并且不可上訴:
1、對于軸輻式合謀的指控,法院認(rèn)為原告未能合理地指控酒店企業(yè)之間存在默契協(xié)議,且未能證明被告的行為導(dǎo)致了價格固定。
法院認(rèn)為,原告指控的只是被告酒店在10年的時間里在不同時間開始使用算法服務(wù)商的散客定價和團(tuán)體住客定價產(chǎn)品,并未指控任何合理的共謀,軸輻協(xié)議要求輻條接受輪軸推薦的價格,而原告沒有指控被告酒店接受了算法定價產(chǎn)品建議的價格。這表明被告酒店之間的默契協(xié)議不太可能成立。
其次,法院認(rèn)為,原告的指控存在缺陷,未能合理地指控酒店企業(yè)通過使用這些軟件交換了機(jī)密信息,司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會利益聲明里引用的案例中,被告方通過算法交換的都是機(jī)密信息,而本案中,被告酒店參考的是競爭對手的公開價格,沒有機(jī)密信息的交換意味著軸輻之間沒有形成輪緣,所以使用公開的市場數(shù)據(jù)來定價并不違反反壟斷法。
2、對于垂直協(xié)議的指控,法院認(rèn)為原告未能證明定價是強(qiáng)制的,也沒有證明這些垂直協(xié)議具有反競爭效果。
法院認(rèn)為:原告未能證明被告酒店遵守散客定價和團(tuán)體住客定價產(chǎn)品的定價方案,更不用說收取統(tǒng)一價格了。事實上,原告的說法恰恰相反,他們聲稱算法服務(wù)商一直難以讓客戶接受其建議價格,甚至需要進(jìn)行不斷的努力來說服客戶不要覆蓋其定價建議。僅僅使用相同的定價軟件并不足以構(gòu)成反競爭行為。
同時,原告未能證明酒店被告在其市場區(qū)域內(nèi)具有足夠的市場力量來實施反競爭行為。即使酒店被告使用相同的定價算法,這也不足以證明他們具有市場力量并能夠影響市場價格。也未能提供具體的證據(jù)來證明這些協(xié)議導(dǎo)致了實質(zhì)性的反競爭效果,例如價格上漲或市場份額的減少。
筆者認(rèn)為,軸輻協(xié)議的核心特征是通過縱向關(guān)系實現(xiàn)橫向共謀,具體來說,軸輻協(xié)議由三部分組成:縱向參與者,也就是本案中的算法服務(wù)商構(gòu)成輪軸(hub),橫向參與者,也就是本案中的被告酒店構(gòu)成輻條(spokes),而輻條之間的情報聯(lián)絡(luò)則被稱為輪緣(rim)。這種情報聯(lián)絡(luò)是軸輻協(xié)議的關(guān)鍵,因為它體現(xiàn)了橫向經(jīng)營者之間的潛在共謀行為。但法院認(rèn)定,因為沒有機(jī)密信息的交換,所以就沒有形成輪緣。這樣,軸輻協(xié)議壟斷欠缺一個要件,就不能構(gòu)成了。
最后,本案被駁回起訴,核心問題還是原告的舉證不足,無法證明本案要適用反壟斷法的必要性,包括被告酒店多大程度上采納了算法服務(wù)商的定價建議、算法使用對酒店價格上漲的影響程度、被告酒店的市場力量有多大,這些重要內(nèi)容都沒能證明。反壟斷案件要限制的是被告方的經(jīng)營自由,所以有比較高的適用門檻,而原告沒能證明案件的嚴(yán)重程度已經(jīng)達(dá)到了這個門檻。
本文作者:游云庭,上海大邦律師事務(wù)所高級合伙人,知識產(chǎn)權(quán)律師。本文僅代表作者觀點。題圖由豆包生成。
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