美好德陽“零距離”⑧ | 暖“新”服務零距離 基層治理添活力

四川在線消息(德陽頻道 周玉琴)在川西平原腹地德陽，一場以創享美好德陽“零距離”工程為牽引，以新就業群體為主角的基層治理創新實踐，正在蓬勃展開。

今年2月，德陽市旌陽區試點“旌城小哥友好小區”建設，聚焦配送人員“進門難、停車難、找路難”等急難愁盼問題，將關愛機制精準嵌入社區治理終端。

該創新實踐是德陽市推動新就業群體深度融入社會治理體系的典型樣本。這種服務治理一體化的創新模式，正推動新就業群體從社會治理的“旁觀者”向“參與者”轉變，實現服務與管理“零距離”。

以心暖“新”：打造城市溫暖坐標

5月15日上午10時，外賣騎手周安勇在旌陽區東湖尚嶺小區門前掃碼驗證身份后，通過“小哥地圖”智能導航精準定位樓棟位置，很快完成餐品配送。

外賣員進小區掃描“旌城小哥小區碼”。周玉琴 攝

東湖尚嶺小區是旌陽區試點建設的50個“旌城小哥友好小區”之一。這里不僅為騎手們打造旌城小哥小區碼、旌城小哥地圖、旌城小哥停車位、旌城小哥配送線路等專屬服務，還依托“尚嶺·家”居民活動中心建設旌城小哥微驛站，為騎手們提供休憩場所。

試點帶來的改變可感可知。“以前快遞、外賣員進出小區，車輛隨意停放堵塞交通，引發不少業主投訴。”旌陽區東湖街道凱江社區黨委負責人說，如今，增設“小哥專用車位”后，小區門口的秩序有了明顯改善。

“‘旌城小哥友好小區’的建設，帶來的是多方共贏的治理格局。”旌陽區委社會工作部有關負責人介紹，試點工作啟動三個多月以來，通過數字化技術和暖“新”場景的打造，既保證了社區安全管理，又提升了騎手們的配送效率。目前，旌陽區正按“小區—社區—城市”三級推進體系，打造“旌城小哥友好城市”。

旌陽區的創新實踐是德陽市建設“新就業群體友好城市”的縮影。近年來，在市委社會工作部、市總工會、市人社局等部門的協同下，德陽市加快構建新就業群體關愛服務體系，暖“新”政策深入人心，暖“新”場景“遍地開花”——

旌城小哥友好小區為騎手們打造“旌城小哥驛站”。周玉琴 攝

依托銀行網點、群團陣地等公共服務資源，搭建“暖心能量站”100個，建設“騎手驛站”440個、“貨車司機之家”8個；針對新就業群體的職業瓶頸和發展需求，德陽開放大學精準制定課程，開設20余個相關專業，提升其教育程度和職業技能；設立新就業群體權益保障中心，為新就業群體權益保駕護航。

依托銀行網點打造的新就業群體“暖心能量站”。(德陽市委社工部供圖)

?治理蝶變：激活城市“流動哨兵”

暖“新”服務體系的構建，也有效激發了新就業群體的城市主人翁意識。快遞員、外賣騎手等新就業群體正以“流動網格員”的身份深度參與社會治理。

“井蓋移位、垃圾堆積、消防通道被堵……這些隱患我們跑單時最容易發現。”順豐快遞員賈純潔打開“旌城小哥”小程序，展示他已經上報的事件記錄。根據“旌城小哥”平臺反饋激勵機制，每條有效線索獎勵5積分，這些積分可以兌換充電寶、社區食堂就餐券、理發服務等。

“被尊重就有歸屬感；能參與就有責任感。”周安勇說，從業者每天走街串巷，片區熟、人頭清，能及時發現治理亂象、廣泛收集民情民意，是城市“流動哨兵”。在送單過程中，從業者們上報電梯故障、環境衛生等問題已是常態。“做這些事都是舉手之勞。”

據悉，在德陽共有快遞員、網約配送員4000余名，他們充分發揮“民情前哨”作用，成為基層治理的生力軍。此外，德陽還定向選聘新就業群體黨員，擔任基層治理不良現象特約監督員；組織騎手小哥、網約車司機等組成志愿服務隊，作為應急救災的“機動隊”、惠民政策的“宣傳隊”、社會服務的“護衛隊”；組織68輛“黃絲帶”網約車愛心送考；培育33名“紅主播”帶貨“德陽造”。

“這種雙向賦能的治理模式，既增強了新就業群體凝聚力、獲得感，也提升了城市治理效能。”德陽市委社會工作部相關負責人介紹，通過黨建引領下的機制創新，德陽不斷完善新就業群體服務管理體系，形成新就業群體與城市治理雙向互動的嶄新格局。