伊朗“放棄核武器”不是投降，而是戰(zhàn)略上的一個勝利

最近，伊朗打算放棄核武器的消息引發(fā)了全球關(guān)注。有人說這是伊朗要向美國投降了，真是這樣嗎？

伊朗其實并不打算真正擁有核武器，伊朗的核計劃只是一個戰(zhàn)略工具。

目前，全球共有9個被認(rèn)為實際擁有核武器的國家。其中，在1967年1月1日之前制造并引爆核武器的國家，被稱為“合法擁核國家”，也被稱為“五常”核國家。其他的“核國家”則被稱為“非法擁核國家”，分別是以色列、印度、巴基斯坦和朝鮮。

從時間上來看，這幾個“非法擁核國家”基本都是從上世紀(jì)70年代到本世紀(jì)初相繼越過“核門檻”，躋身核國家之列的。從啟動民用核項目到最終制造出核武器，平均也就花了二三十年時間。其中，以色列的速度最快，用了不到15年就完成了核武器試驗；朝鮮雖然起步較晚，在80年代才開始發(fā)展核技術(shù)，但在2006年也成功試爆了首顆核彈，目前估計已經(jīng)擁有50枚左右的核彈頭了。而作為曾經(jīng)向朝鮮提供過核技術(shù)的伊朗，至今卻連武器級的濃縮鈾都沒有提取過。

這難道是伊朗的技術(shù)不行嗎？

其實不然，伊朗的核技術(shù)在整個中東地區(qū)可以說是首屈一指。早在70年代巴列維王朝時期，伊朗就開始了民用核計劃，比朝鮮早得多。現(xiàn)在的伊朗，不僅擁有鈾濃縮能力、先進(jìn)離心機(jī)、重水反應(yīng)堆設(shè)計和運(yùn)載工具研發(fā)的能力，還有一支龐大的核物理學(xué)家隊伍。技術(shù)層面上，它已經(jīng)具備了制造核武器所需的幾乎全部要素。國際原子能機(jī)構(gòu)也多次在報告中指出，伊朗在理論上有能力在幾個月內(nèi)跨越核武器制造門檻。換句話說，如果伊朗真的想造核彈，其實早就可以造出來了。

那么，它是不是因為國際社會的壓力才不敢造呢？

看看印度、巴基斯坦和朝鮮的核武器發(fā)展路徑我們就明白了。這幾個國家都是在面對巨大國際壓力的情況下咬牙堅持、硬生生頂著制裁把核武器搞出來的。特別是朝鮮，不光搞了核彈，還反復(fù)試爆，甚至公開喊話美國：如果挑釁，就讓你們化為火海。

這種“明牌擁核”的姿態(tài)雖然代價很大，但只要核彈到手，地位立馬不一樣了。國際社會再不高興，也得掂量掂量。所以說，如果伊朗真想成為有核國家，根本就不會在乎國際制裁，更何況這幾十年對伊朗的制裁就沒有斷過。

由此可見，伊朗沒有發(fā)展核武器，既不是技術(shù)問題，也不是忌憚外部壓力，而是壓根兒他就沒打算成為有核國家。

那么問題來了：既然不打算造核武器，為什么伊朗還要不斷提煉高濃度的濃縮鈾？甚至?xí)r不時還要放出一些“即將制造出核武器”的煙霧彈？

其實，這些都是伊朗的博弈策略。

伊朗確實掌握了“槍式裂變彈”的設(shè)計構(gòu)型，有足夠的離心機(jī) 能將濃縮鈾的豐度提升至90%以上，且產(chǎn)量足夠生產(chǎn)幾枚核彈頭。但它至今從未公開宣布啟動“核技術(shù)武器化”的流程，并且伊朗至今依然是《不擴(kuò)散核武器條約》的簽約國。相比之下，其他幾個“非法擁核國家”卻連這個條約都沒有加入過。印度和巴基斯坦把核武器當(dāng)作國家安全的核心保障，朝鮮更是把核彈視為“體制護(hù)身符”，連最基本的核查都拒絕，完全不掩飾自己發(fā)展核武器的意圖。反觀伊朗，即便是在美國單方面撕毀伊核協(xié)議、重新施加極限壓力的背景下，它也只是將鈾濃縮提高到60%，始終沒有跨過90%的武器級門檻。

在外交場合，伊朗更是一再重申其核計劃的“和平用途”，始終維持“不發(fā)展核武器”的國家形象。

但是，美國和以色列從來不相信伊朗真的不會去搞核武，一直聲稱伊朗隱藏核計劃，頻頻拿出衛(wèi)星圖、濃縮鈾報告作為證據(jù)。在這種情況下，伊朗無論怎么“自證清白”都沒用，那干脆就順勢模糊處理，制造一個“可能會制造核武器”的印象，用來對美談判。

要知道，自1979年伊斯蘭革命以來，美國對伊朗的制裁就沒有停止過，而且是越壓越狠，范圍從金融、能源到貿(mào)易、軍事，幾乎形成了一個全方位的壓制體系。在長達(dá)數(shù)十年的制裁之下，伊朗的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期停滯不前。而伊朗要想美國解除制裁，甚至連坐上談判桌的機(jī)會都沒有。

在這種背景下，模糊核戰(zhàn)略、適度突破鈾濃縮豐度，制造可能擁核的假象，反而成了吸引美國注意、爭取談判的有效方式。

道理很簡單，如果伊朗手里什么都沒有，卻被指責(zé)在“搞核武器”，那他辯解的余地都沒有。但如果手里真的有點“東西”，哪怕只是技術(shù)能力，那么他就可以在談判桌上開價碼、談條件。換句話說，伊朗的核計劃不是為了真的去造核武器，而是為了制造一個談判籌碼。

于是，在2010年，伊朗第一次將部分鈾濃縮的豐度提升到了20%。官方的說法是，為了給德黑蘭研究型反應(yīng)堆提供燃料。

可這一下子，把美國和以色列都嚇了一跳。因為他們很清楚，一旦伊朗掌握了中高豐度的鈾濃縮能力，那就離“核武器”不遠(yuǎn)了。于是國際社會迅速介入，推動各方談判，最后在2015年促成了《伊核協(xié)議》的簽署。

根據(jù)協(xié)議，伊朗同意將濃縮鈾的豐度限制在3.67%以下——遠(yuǎn)低于武器級標(biāo)準(zhǔn)。作為交換，美國和歐盟解除了一部分與伊朗核計劃相關(guān)的制裁，尤其是在能源、金融、航運(yùn)和保險等關(guān)鍵領(lǐng)域，放松了限制。結(jié)果，伊朗的經(jīng)濟(jì)很快就呈現(xiàn)出了復(fù)蘇的跡象。

2016年，伊朗GDP增速一下沖到12.5%，創(chuàng)下幾十年來的新高。原油出口也迅速翻倍，從每天約110萬桶飆升到250萬桶以上。與此同時，通脹從2013年時的40%下降到2017年的9%，外匯儲備突破1000億美元，國際資本也開始回流，伊朗的社會民生迎來明顯改善。

可惜 好景不長。隨著2018年特朗普政府撕毀協(xié)議，制裁卷土重來，一切很快又回到了原點。這一輪反復(fù)，也讓伊朗意識到，自身經(jīng)濟(jì)離不開國際市場，同時也增強(qiáng)了通過核問題博弈換取生存空間的決心。

從那以后，伊朗的核計劃明顯加速。

比如2019年7月，伊朗把鈾濃縮豐度提高到了4.5%；2020年再進(jìn)一步，拉到了20%；2021年4月，在納坦茲核設(shè)施疑似遭以色列破壞之后，伊朗政府宣布將開始生產(chǎn)豐度高達(dá)60%的濃縮鈾，技術(shù)上已接近“武器級”門檻。盡管如此，伊朗仍然小心翼翼地控制著這個“危險但不致命”的平衡點，沒有制造核武器。

事實證明，伊朗賭對了。德黑蘭的核計劃讓西方國家寢食難安，新一輪伊核談判也由此展開。如今它拋出愿意放棄核武器、銷毀高濃縮鈾庫存、接受國際核查等一系列條件，看上去是受壓之下的“重大讓步”，但其實這些條件——都是伊朗提前準(zhǔn)備好的談判籌碼。

因為對于伊朗來說，高濃縮鈾、甚至核武器，從一開始就不是“不可放棄”的東西，而是一種收放自如的策略工具。

相反，如果伊朗和美國談成了，那就等于伊朗用一個本來就不存在的東西，換到了他最想得到的東西。但假如伊朗手里沒有這些籌碼，且不說損失大小，他甚至連和美國對話的機(jī)會都沒有。

從這個角度來看，伊朗這一次不但不是投降，反而是戰(zhàn)略上的一個勝利。