最高法院:被保全人不支付保管費用的,法院無權(quán)要求協(xié)助執(zhí)行人繼續(xù)保管租賃物|保全與執(zhí)行

最高法院: 被保全人不支付保管費用的, 法院無權(quán)要求協(xié)助執(zhí)行人繼續(xù)保管租賃物

李舒 唐青林 黃紹宏

閱讀提示：協(xié)助執(zhí)行人是指根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書，配合執(zhí)行機(jī)構(gòu)履行特定義務(wù)的單位或個人。其并非執(zhí)行案件的當(dāng)事人，而是因?qū)?zhí)行標(biāo)的物存在占有、保管、登記等關(guān)系，依法負(fù)有協(xié)助法院實現(xiàn)生效法律文書確定內(nèi)容的義務(wù)主體。協(xié)助執(zhí)行人的范圍涵蓋金融機(jī)構(gòu)、財產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、被執(zhí)行人所在單位以及實際持有或管理執(zhí)行標(biāo)的物的公民等，其義務(wù)源于《民事訴訟法》及司法解釋的強(qiáng)制性規(guī)定，具體表現(xiàn)為協(xié)助凍結(jié)、扣劃財產(chǎn)，辦理權(quán)屬變更登記，交付保管物等行為。若協(xié)助執(zhí)行人拒絕履行義務(wù)，法院可依法對其處以罰款、拘留，情節(jié)嚴(yán)重的還可能構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。實務(wù)中，當(dāng)被保全人未支付保管費用時，法院是否有權(quán)要求協(xié)助執(zhí)行人（如保管標(biāo)的物的單位或個人）繼續(xù)承擔(dān)無償保管義務(wù)？本文通過最高人民法院發(fā)布的一則案例對該問題進(jìn)行解答。

裁判要旨

財產(chǎn)保全執(zhí)行案件的保全標(biāo)的物系非金錢動產(chǎn)且被他人保管，該保管人依人?法院通知應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。當(dāng)保管合同或者租賃合同到期后未續(xù)簽，且被保全人不支付保管、租賃費用的，協(xié)助執(zhí)行人無繼續(xù)無償保管的義務(wù)。

案情簡介

一、湖南高院在審理某行蔡鍔支行與德某鴻公司等金融借款合同糾紛案中，依某行蔡鍔支行申請，作出民事訴訟財產(chǎn)保全裁定，凍結(jié)德某鴻公司銀行存款4800萬元，或查封、扣押其等值的其他財產(chǎn)。

二、德某鴻公司因生產(chǎn)經(jīng)營租用海某公司廠房，租期至2015年3月1日;將該公司所有并質(zhì)押給某行蔡鍔支行的鉛精礦存放于此。

三、2015年6月4日，湖南高院作出協(xié)助執(zhí)行通知書及公告稱，人民法院查封德某鴻公司所有的堆放于海某公司倉庫的鉛精礦期間，未經(jīng)準(zhǔn)許，任何單位和個人不得對上述被查封資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀、變賣、抵押、贈送等，否則，將依法追究其法律責(zé)任。

四、2015年3月1日，德某鴻公司與海某公司租賃合同期滿后，德某鴻公司既未續(xù)約，也沒有向海某公司交還租用廠房，更沒有交納房租、水電費。海某公司遂以租賃合同糾紛為由，將德某鴻公司訴至株洲市石峰區(qū)法院。后株洲市石峰區(qū)法院作出判決，判令案涉租賃合同解除，德某鴻公司于該判決生效之日起十五日內(nèi)向海某公司返還租賃廠房，將囤放于租賃廠房內(nèi)的貨物搬走;德某鴻公司于該判決生效之日起十五日內(nèi)支付欠繳租金及利息。

五、海某公司根據(jù)判決，就德某鴻公司清場問題申請強(qiáng)制執(zhí)行。同時，海某公司作為利害關(guān)系人對湖南高院作出的協(xié)助執(zhí)行通知書及公告提出執(zhí)行異議，并要求保全申請人某行蔡鍔支行將上述鉛精礦搬離倉庫，并賠償其租金損失。

六、2016年11月23日，湖南高院作出(2016)湘執(zhí)異15號執(zhí)行裁定:駁回株洲海某實業(yè)有限責(zé)任公司的異議。株洲海某實業(yè)有限責(zé)任公司不服，向最高法院申請復(fù)議。

七、2017年9月2日，最高法院作出(2017)最高法執(zhí)復(fù)2號執(zhí)行裁定:一、撤銷湖南省高級人民法院(2016)湘執(zhí)異15號執(zhí)行裁定。二、湖南省高級人民法院應(yīng)查明案涉查封財產(chǎn)狀況，依法確定查封財產(chǎn)保管人并明確其權(quán)利義務(wù)。

裁判要點

本案的爭議焦點：當(dāng)保管合同或者租賃合同到期后未續(xù)簽，且被保全人不支付保管、租賃費用的，執(zhí)行法院能否要求保管人繼續(xù)無償負(fù)擔(dān)協(xié)助義務(wù)？最高法院的裁判要點如下：

1. 執(zhí)行法院依據(jù)生效民事裁定對德某鴻公司所有的存放于海某公司倉庫的鉛精礦采取查封措施，并無不當(dāng)。

2. 在執(zhí)行實施中，被保全人與場地業(yè)主之間的租賃合同已經(jīng)到期未續(xù)租，且有生效法律文書責(zé)令被保全人將存放貨物搬出。海某公司委托質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)所做檢驗報告顯示，案涉鉛精礦系無價值的廢渣，在此情況下，執(zhí)行法院應(yīng)采取適當(dāng)方式處理查封物，不宜要求協(xié)助執(zhí)行人繼續(xù)無償保管無價值財產(chǎn)。

實務(wù)要點總結(jié)

北京云亭律師事務(wù)所李舒律師、唐青林律師的專業(yè)律師團(tuán)隊辦理和分析過大量本文涉及的法律問題，有豐富的實踐經(jīng)驗。大量辦案同時還總結(jié)辦案經(jīng)驗出版了《云亭法律實務(wù)書系》，本文摘自該書系。該書系的作者全部是北京云亭律師事務(wù)所戰(zhàn)斗在第一線的專業(yè)律師，具有深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗。該書系的選題和寫作體例，均以實際發(fā)生的案例分析為主，力圖從實踐需要出發(fā)，為實踐中經(jīng)常遇到的疑難復(fù)雜法律問題，尋求最直接的解決方案。

1.申請保全人應(yīng)主動評估保管成本并及時墊付費用

作為申請保全人，若申請保全的動產(chǎn)由第三方保管（如租賃倉庫中的設(shè)備、貨物），需提前評估該動產(chǎn)的實際價值與保管成本。在保管合同到期或被保全人拒絕支付費用時，協(xié)助執(zhí)行人無繼續(xù)無償保管的義務(wù)，此時保全可能面臨解除風(fēng)險。為避免保全失效，申請保全人應(yīng)主動向法院申請墊付必要的保管費用，或請求法院協(xié)調(diào)將動產(chǎn)轉(zhuǎn)移至成本更低的場所保管。

2.協(xié)助執(zhí)行人應(yīng)書面主張權(quán)利并配合法院處置

作為保管方（協(xié)助執(zhí)行人），當(dāng)合同到期且未獲保管費用時，應(yīng)立即以書面形式向執(zhí)行法院提出異議，明確要求解除保管義務(wù)或主張優(yōu)先受償權(quán)。例如，可提供租賃合同、費用計算清單等證據(jù)，說明繼續(xù)保管將造成實際損失。法院經(jīng)審查后，可能采取三種措施：一是若財產(chǎn)價值充足，維持查封并在執(zhí)行階段優(yōu)先支付保管費用；二是若財產(chǎn)價值不足，責(zé)令申請保全人限期墊付費用；三是若財產(chǎn)無價值（如案例中鉛精礦實為廢渣），申請解除查封并依法處置。需注意，協(xié)助執(zhí)行人不得擅自轉(zhuǎn)移或處置查封物，否則可能被追究法律責(zé)任，應(yīng)通過合法途徑推動法院及時處理。

（我國并不是判例法國家，本文所引述分析的判例也不是指導(dǎo)性案例，對同類案件的審理和裁判中并無約束力。同時，尤其需要注意的是，司法實踐中，每個案例的細(xì)節(jié)千差萬別，切不可將本文裁判觀點直接援引。我們對不同案件裁判文書的梳理和研究，旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角，并不意味著我們對本文案例裁判觀點的認(rèn)同和支持，也不意味著法院在處理類似案件時，對該等裁判規(guī)則必然應(yīng)當(dāng)援引或參照。）

相關(guān)法律規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（2020修正）

第三十條 有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后，擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當(dāng)裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。 第四十七條 第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對提出的異議不進(jìn)行審查。

法院判決

以下為法院在判決書“本院認(rèn)為”部分就此問題發(fā)表的意見：

本院認(rèn)為，湖南高院在某行蔡鍔支行與德某鴻公司等借款合同糾紛訴訟財產(chǎn)保全裁定執(zhí)行案中，依據(jù)該院相關(guān)?事裁定中“凍結(jié)德某鴻公司銀行存款4800萬元，或查封、扣押其等值的其他財產(chǎn)”的內(nèi)容，對德某鴻公司所有的存放于海某公司倉庫的鉛精礦采取查封措施，并無不當(dāng)。但在執(zhí)行實施中，雖然不能否定海某公司對保全執(zhí)行法院負(fù)有協(xié)助義務(wù)，但被保全人與場地業(yè)主之間的租賃合同已經(jīng)到期未續(xù)租，且有生效法律文書責(zé)令被保全人將存放貨物搬出;此種情況下，要求海某公司完全無條件負(fù)擔(dān)事實上的協(xié)助義務(wù)，并不合理。協(xié)助執(zhí)行人海某公司的異議，實質(zhì)上是主張在場地租賃到期的情況下，人?法院查封的財產(chǎn)繼續(xù)占用場地，導(dǎo)致其產(chǎn)生相當(dāng)于租金的損失難以得到補(bǔ)償。湖南高院在發(fā)現(xiàn)該情況后，不應(yīng)回避實際保管人的租金損失或保管費用的問題，應(yīng)進(jìn)一步完善查封物的保管手續(xù)，明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如果查封的質(zhì)押物確有較高的足以彌補(bǔ)租金損失的價值，則維持查封直至生效判決作出后，在執(zhí)行程序中以處置查封物所得價款，優(yōu)先補(bǔ)償保管人的租金損失。但海某公司委托質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)所做檢驗報告顯示，案涉鉛精礦系無價值的廢渣，湖南高院在執(zhí)行中，亦應(yīng)對此事實予以核實。如情況屬實，則應(yīng)采取適當(dāng)方式處理查封物，不宜要求協(xié)助執(zhí)行人繼續(xù)無償保管無價值財產(chǎn)。保全標(biāo)的物價值不足以支付保管費用，申請保全人支付保管費用的，可以繼續(xù)采取查封措施，不支付保管費用的，可以處置保全標(biāo)的物并繼續(xù)保全變價款。執(zhí)行法院僅以對德某鴻公司財產(chǎn)采取保全措施合法，海某公司與德某鴻公司之間的租賃合同糾紛是另一法律關(guān)系為由，駁回海某公司的異議不當(dāng)，應(yīng)予糾正。

案件來源

株洲海某實業(yè)有限責(zé)任公司與某銀行股份有限公司?沙市蔡鍔支行、湖南省德某鴻金屬材料有限公司財產(chǎn)保全執(zhí)行復(fù)議案【最高人民法院(2017)最高法執(zhí)復(fù)2號】

裁判規(guī)則：“有關(guān)單位必須辦理”的前提是執(zhí)行裁定及協(xié)助執(zhí)行通知符合法律規(guī)定，并且不損害其他權(quán)利人的合法權(quán)益。換言之，協(xié)助執(zhí)行通知存在錯誤的，不屬于“必須辦理”的情形。

案例:徐州某公司與陳某某執(zhí)行監(jiān)督案【最高人?法院(2023)最高法執(zhí)監(jiān)322號】

最高法院認(rèn)為：《中華人?共和國?事訴訟法》第二百四十九條中規(guī)定的“有關(guān)單位必須辦理”的前提是執(zhí)行裁定及協(xié)助執(zhí)行通知符合法律規(guī)定，并且不損害其他權(quán)利人的合法權(quán)益。徐州某公司在明知其應(yīng)向陳某某而非浙江某公司或其債權(quán)人履行，且陳某某已申請執(zhí)行的情況下，仍主張對其他法院沒有拒絕權(quán)和異議權(quán)，缺乏法律依據(jù)，并損害了實際施工人陳某某的利益。至于徐州某公司可能面臨的“一債二償”的局面，主要是由其自身過錯導(dǎo)致，相應(yīng)?險亦應(yīng)由其自行承擔(dān)。徐州某公司可通過向其他法院申請執(zhí)行救濟(jì)，或者另訴浙江某公司請求追償?shù)韧緩骄S護(hù)自身權(quán)益。

*此處北京云亭律師事務(wù)所，為作者完成文章時所在工作單位。

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本期主編

執(zhí)行主編 黃紹宏律師 北京云亭律師事務(wù)所

責(zé)任編輯 法麗 微信號：17310145421

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