馬來西亞學者：“中國-東盟+”是穩定之錨，更是創新引擎

導讀

今年5月，首屆東盟-中國-海合會峰會在馬來西亞成功舉辦，推動三方深化經貿、科技、能源合作，為區域發展注入新動能。面對單邊主義和保護主義等挑戰，“東盟-中國+”模式為跨區域合作提供了新路徑。未來，更多的“中國-東盟+”機制有望產生更強的協同作用，促進全球合作，踐行真正的多邊主義，在國際格局碎片化的當下為世界經濟注入穩定力量，實現互利共贏。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：張彼得
(Peter T C Chang)

馬來西亞中國友好協會副研究員
馬來亞大學中國研究所前副所長

5月26日，第46屆東盟峰會在馬來西亞首都吉隆坡召開。會議前夕，馬來西亞總理安瓦爾重申了保持中立的原則，強調這對于維護東盟中心地位至關重要。他指出，確保地區穩定和繁榮的關鍵戰略在于擴大和多樣化東盟的伙伴關系。次日，馬來西亞主辦了首屆東盟-中國-海合會峰會，正是這一主張的具體體現。

東盟同海灣國家和中國的聯系都很緊密，推動了貿易、技術和能源等方面的合作。2023年首屆東盟-海合會峰會和2022年首屆中國-海合會峰會先后在沙特首都利雅得舉行，重申了各方在經濟多元化、數字經濟、可再生能源和糧食安全等領域的共同目標。與此同時，中國與東盟經濟一體化不斷深化，近期中國-東盟自由貿易協定3.0升級談判已經完成。

東盟、海灣國家和中國不僅各自之間已經建立了牢固的雙邊關系，同時還與歐盟、非盟和印度等國家和地區建立了多樣化的伙伴關系。今年的首屆東盟-中國-海合會峰會旨在在更廣泛的多邊框架內提升這些關系，將世界上最具活力的三個地區聚集在一起，釋放新的經濟協同效應，推動整個亞洲的經濟增長。

東盟國家人口年輕，地處海上戰略要地，經濟充滿活力，勞動力資源不斷擴張，消費市場潛力巨大。中國擁有先進的制造能力、投資資本和強勁的數字經濟；海合會國家擁有豐富的能源資源，致力于經濟多元化，為三方合作增添了戰略深度。把這些優勢結合起來，可以催生新的增長動力。

例如，中國對數字基礎設施的投資可以幫助東盟國家跨越式進入第四次工業革命，而海合會國家的資本可以推動整個亞洲的清潔能源伙伴關系。這種多維接觸促進了相互依存，增強了抵御能力，促進了共同繁榮。

圖片來源：中國日報

東盟-中國-海合會峰會是在地緣政治局勢緊張、地緣經濟碎片化加劇的背景下召開的。造成這種形勢的主要原因之一是美國轉向單邊主義，重回對抗性的“強權即公理”邏輯，強調“美國優先”議程，破壞全球經濟秩序的多邊基礎。由此引發的貿易戰——既針對競爭對手，也針對盟友——嚴重擾亂了全球供應鏈。東盟國家面臨特別嚴厲的關稅，承受了重大的經濟影響。

為應對這些挑戰，東盟重申了其中立、開放和包容的核心原則。東盟不在兩極分化的世界“選邊站隊”，而是在積極推進另一種合作模式。東盟-中國-海合會峰會在相互尊重、務實行動和共同利益的基礎上，推動跨區域對話與合作，是踐行這一理念的典范。

在保護主義、單邊主義和大國競爭推高全球秩序不穩定因素之際，東盟的平衡與合作外交策略指明了一條建設性的前進道路——它尋求的不是單邊主導，而是多邊對話。

事實上，“中國-東盟+”合作模式為地區發展描繪了一幅多邊合作、優勢互補、共同繁榮的宏偉藍圖。在全球性挑戰日益加劇的危急關頭，這一框架不僅提供了區域解決方案，也為更廣泛的跨區域一體化提供了可能。

圖片來源：新華社

“中國-東盟+”模式的意義遠遠不止當前的范圍，可以從“東盟-中國-海合會”擴大到“中國-東盟-印度”“中國-東盟-歐盟”等多種形式。這些組合中的每一個都能產生獨特的協同作用，促進全球合作，并在日益割裂的世界中建立有韌性和包容性的關系。特別是，該框架能夠通過在三個關鍵領域深化多邊合作，解決全球戰略要務。

日益加劇的氣候危機要求采取協調一致的行動。“中國-東盟+”平臺可以促進綠色技術轉讓、可再生能源聯合研究和區域范圍的碳減排倡議。東盟國家面臨的氣候風險尤為嚴峻，使得這種合作迫在眉睫，而中國和海合會國家在可持續能源領域不斷擴大投資，成為提高區域氣候適應能力的關鍵合作伙伴。

中國在5G、電子商務、金融科技等領域的領先地位，將助力東盟、海合會等全球伙伴跨入數字時代。跨境數字支付系統、智慧城市發展和人工智能物流方面的合作已經起步。在“中國-東盟+”網絡中建立統一的數字框架，可以顯著促進區域內貿易，支持充滿活力的創新生態系統，這對中小企業和初創企業來說尤為有利。

圖片來源：新華社

最近的全球變局凸顯了建立安全和多元化供應鏈的戰略重要性。東盟地處重要的海上走廊，地理位置優越，是連接東亞、南亞和中東的物流和制造業中心。通過“中國-東盟+”機制，中國的工業能力與海合會國家及其他全球伙伴的物流和能源資產可以有機結合，形成更加強大和靈活的供應網絡。

“中國-東盟+”框架不僅帶來了經濟和技術方面的直接收益，還具有重大的地緣政治意義。它構想了一個多極世界圖景，在這個世界里，權力分配更加公平，全球治理的基礎是共識而非脅迫。更重要的是，它推動了一種更具包容性的全球化形式——摒棄大國競爭的“零和”博弈，實現基于共同利益的合作共贏。這種包容性確保了東盟內部較小和欠發達的國家以及更多的“全球南方”國家不被邊緣化，而是分享全球增長的紅利。

首屆東盟-中國-海合會峰會，以及更廣泛的“中國-東盟+”框架，向世界發出了明確信號：在快速變化的全球格局中，相關國家正在以前瞻的目光和務實的態度擘畫區域發展的新藍圖。通過優勢互補，加強重點領域戰略合作，倡導構建更加均衡的國際秩序，這一模式為跨區域合作樹立了光輝典范。

在這個經濟割裂、環境告急、技術變革的時代，“中國-東盟+”合作模式既是一種穩定力量，也是創新催化劑。它不僅僅是一個外交平臺，更標志著全球發展翻開了更公平的新篇章。

圖片來源：中國日報

本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Synergistic catalyst"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

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