管閑事·坑（1）

一、案例

昨天（20日），健步走結束之后，在從楊外營回城途中，途經龍泉東路與杭瑞高速的上跨橋。在過這座上跨橋的時候，赫然看到橋面上有兩個大小不一的坑。

目測，這兩個坑的柏油路面已經脫落，完全露出了下層的水泥層，深坑被用碎水泥塊鋪平，路面受損程度比較嚴重，這種狀況可能已持續有一段時間了。

二、問題性質

該道路屬于公共交通道路的一部分，而道路上的坑面長期未得到修復，必然對過往的車輛造成潛在的風險。輕者可能會對車輛造成損壞，重者或許會引發交通事故。政治是關于社會公共利益的討論。因此，路面深坑可能導致的后果，其關系到不特定社會群體的利益，屬于公共利益的范疇。

三、全過程民主

全過程民主是社會主義民主的基本形態，它包括了民主選舉、民主協商、民主管理、民主決策及民主監督。公民參與是實現我國社會主義全過程民主的的主要方式。

四、公民責任

根據《憲法》規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。同時，《憲法》明確規定了公民的政治權利，但并未明確政治參與是公民的義務或責任。然而，唯有公民的政治參與，才能使權力處于良性運行的狀態。

在具體實踐過程中，或許是因為行政主管部門的工作疏忽，使得路面的這個坑未能得到及時修復，若沒有一個“熱心”的公民出來管閑事，建議、督促相關職能部門盡快修復該路面，那么這種潛在風險將會一直存在，而行駛往來的車輛都可能是潛在的受害者。

五、路徑、依據及工具

根據《憲法》的相關規定，人民代表大會是權力機關，由人民代表大會產生了政府，政府及其組成部門負責社會事務的行政管理。各級人大常委會是各級人民代表大會的常設機構，而公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利。因此，人大常委會是公民行使權力的場所之一，而意見建議權則是公民行使權力的方式之一，當然還包括協商、管理、監督、決策、選舉等方式。

就此事而言，公民可以通過以下幾種方式，通過權力運行建議或督促相關職能部門修復該路面。

（一）人大常委會

該路面維護工作由相應的行政主管部門負責，而該行政主管部門又有相應的產生機構——人民代表大會。因此，公民可以向該人大常委會提公民建議，要求人大常委會督促政府及主管部門，對該路面的深坑進行修理維護。

法律依據：《憲法》及《信訪工作條例》。

（二）人大代表

人民代表大會的本質是代議政治。人大代表由選民選舉產生，并代表了選民的利益或訴求。根據《代表法》第八條第（六）之規定，“與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務”，這是代表應當履行的義務之一。因此，公民可以向同級別的人大代表提出意見，又由人大代表向人大常委會提出工作議案。

法律依據：《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》

（三）政府職能部門

人大與政府的關系是產生與監督的關系，政府與社會的關系是行政管理與被管理的關系。政府由各政府行政職能部門構成，而各行政職能部門則負責具體的社會事務行政管理。最終，該問題的解決仍需要由行政職能部門解決；因此，公民可以直接向該行政職能部門提出意見建議。

法律依據：《憲法》及《信訪工作條例》。

六、綜述

全過程民主是一個動態實踐的過程，而我國社會主義制度及民主的優越性，需要公民的思考、探索及實踐，這也就構成了我國的公民政治。

欲知后事如何，請聽下回分解。

陳浩 記于知止堂上

2025年8月21日