TikTok禁令懸一線，第4次延期或登場

近日，路透社發布報道，美國總統特朗普表示，美方已經為TikTok找到了買家（暫未公布買家信息），并可能進一步延長中國字節跳動剝離該應用美國資產的最后期限，確保這項協議得以完成。如果此舉落實，此次延期標志著該禁令第四次被推遲，而之前該禁令已延期三次。

2024年4月，在特朗普上任之前，美國前總統拜登通過立法，法案（PAFACA）規定TikTok若不在270天的基本期限（至2025年1月19日）內出售給美國企業，則將面臨全面禁止。

2025年1月20日，特朗普在上任首日簽署行政令，給予TikTok“不賣就禁”法律75天寬限期。這一寬限期原定于2025年4月5日到期。而就在4月4日，美國總統特朗普在社交媒體上宣布，將簽署行政令，再次給予TikTok“不賣就禁”法律75天寬限期（至6月19日）。緊接著，6月17日，美國總統特朗普將禁令再次延長90天，TikTok中國母公司剝離其在美資產的最后期限延伸至9月17日。

如今，距離最后期限不足一月，特朗普或將實施第四次延期，此前他還表示TikTok及其中國母公司相關的國家安全和隱私的問題“被嚴重高估”了，并強調沒有這方面的擔憂。

由上可見，特朗普一再拒絕執行TikTok法案，先不說其有何意圖，但對TikTok的存留態度卻呼之欲出。而就在8月19日，白宮也加入了TikTok平臺，截至8月26日，賬號粉絲量已達5.489萬，160萬次點贊。

來源：TikTok

▌美國法律成“擺設”？是監管空白，也是政治博弈

上述提到國會通過、最高法院全票維持的《PAFACAA》，TikTok若不完成剝離，且美國應用商店和云服務商繼續為TikTok提供服務，則將面臨巨額罰款。事實上，2025年1月19日當天，這項禁令確實短暫生效過：蘋果、谷歌曾下架TikTok，云服務商Oraxle和Akamai切斷支持，TikTok甚至短期暫停了美國業務

但在特朗普就任后（當地時間1月20日），他立即簽署“非強制執行令”，公開拒絕落實國會禁令，并承諾相應服務商不會受到任何追責，甚至司法部還發函兜底。至此，TikTok在美的禁令像是“薛定諤”化了，即TikTok既在法律上“被禁止”，又在現實中“蓬勃發展”。然而棘手的是，法律規定總統最多只能延期一次90天，且必須證明剝離正在推進。但特朗普沒有走這條路，而是通過反復的行政命令一拖再拖，等于把國會立法當成了“參考意見”。

在這種背景下，TikTok的出售談判是否有實質進展暫未可知。雖然美國眾多買家表現出收購的踴躍，但真正的關鍵，其實是大國間的博弈——技術主導權、數據安全、全球話語權都在其中交織，遠非單純的商業交易所能決定。

有分析指出，特朗普政府希望通過這段緩沖期迫使字節跳動同意一個令美方滿意的重組方案，例如讓美國政府和投資者持有TikTok顯著股份。目前TikTok與美國政府的談判仍在進行，禁令的最終命運取決于談判結果和政治考量。在法律陰影下茍延殘喘的TikTok，正在盡最大努力尋求一條既能安撫美國安全關切、又不徹底失去控制權的生存道路。

就在8月26日，據隱私公司Incogni報告，TikTok在美國被發現收集了24種類型的數據，包括用戶姓名、家庭住址和電話號碼等敏感信息。

隨后，有專家指出，從數據安全來看，TikTok的問題折射出更廣泛的監管空白，美國目前尚無統一的數據隱私保護法，海量用戶數據在包括美國本土公司在內的社交媒體上都缺乏充分監管。TikTok在數據收集上與美國同類應用并無顯著不同。因此，有聲音呼吁通過普遍適用的隱私法來解決問題，而不是針對TikTok一家公司施以特別禁令。

這與特朗普近期的發言不謀而合。

▌“一刀切封禁”，可能帶來更大代價

雖然禁令和關稅拖住了TikTok在美區發展步伐，但其仍表現出強勁的發展勢頭。TikTok官方透露，目前平臺在美用戶已達1.7億，幾乎覆蓋了美國一半人口。其中，超過500萬家美國企業在TikTok上開展營銷和業務推廣，其中絕大多數是中小微企業，這些企業和個人創造者依托TikTok直接觸達消費者、打造品牌、帶動銷售。尤其在電商和本地小生意方面，TikTok已成為許多業者的重要客源渠道。其實，一個圍繞TikTok的產業和就業生態早已在美國形成。

與此同時，公眾對禁令的態度正在轉變，Pew Research Center 2025年的調查顯示，如今僅有34%的美國成年人支持TikTok禁令，較2023年3月的50%明顯下降。

另據報道：今年年初，TikTok在美國被短暫封禁期間，一位擁有34萬粉絲的TikTok博主含淚控訴封禁毀掉了她的生活和收入來源，直言“永遠不會原諒政府”。一名在美國科羅拉多州經營餐飲小生意的業主表示，TikTok幫他在不花錢打廣告的情況下找到了客戶，“禁令使我非常沮喪，因為我的業務增長真的依賴于這個應用”。這些真實案例凸顯TikTok作為新興商業平臺對草根創業和個人經濟機會的意義。

一刀切封禁將波及無數依賴該平臺謀生的人群。

據報告，2024年TikTok美國電商呈爆發式增長，TikTok Shop美國年GMV約90億美元，在上線短短16個月內飆升650%，成為許多品牌新的銷售增長點。在2024年黑色星期五當天，TikTok Shop美國的GMV更是單日突破1億美元。如果TikTok被禁，不僅這些創新商業模式會被迫中斷，美國數字經濟多樣性和競爭也將受損。

關于TikTok未來命運，這取決于中美雙方能否找到彼此都能接受的安全保證措施。在這一過程中，中方的態度與舉措無疑將對最終結果起到舉足輕重的影響。中國政府已經表明，不會容忍赤裸裸的科技霸凌；而字節跳動也將在法律和政策允許的范圍內，盡最大努力確保TikTok這款現象級產品不至于黯然退出全球最大的消費市場之一。