特朗普把國防部變成戰(zhàn)爭部，真能增強美軍威懾力？

9月4日，白宮官員證實，特朗普將簽署行政命令，將美國國防部（Department of Defense）改為老名字“戰(zhàn)爭部”（Department of War）。同時授權國防部長皮特·赫格塞斯及相應官員在文件中使用“戰(zhàn)爭部長”等頭銜。

不用多說，一看這新舊兩個名稱就明白，原來是防御進攻，準備打仗，現(xiàn)在變成了主動進攻，準備打仗。

這次更名并非改變國防部的正式名稱，而是指定”戰(zhàn)爭部“為“次級頭銜”（secondary title），這是一種巧妙的行政策略，可以立即授權國防部長赫格塞斯及其官員在官方文件中使用“戰(zhàn)爭部長”等頭銜，并在國防部的內部和外部溝通中使用新名稱。

這相當于一種“軟更名”，不觸動法律核心，但能實現(xiàn)實際上的品牌重塑。白宮官員在接受采訪時明確表示，這是一種“規(guī)避國會批準”的方式。分析認為，這也是在為未來完全更名鋪路。

美國軍事機構名字的變化，本身就刻畫了美國安全觀念的變遷。

美國歷史上確實使用過戰(zhàn)爭部這個名稱，這是一個從建國初期就存在的機構。

美國政府一直設有陸軍部，直到第二次世界大戰(zhàn)后不久，杜魯門政府將美國陸軍和空軍分開，并與海軍合并。1949 年，國會修訂了《國家安全法》，將新機構命名為國防部。

這一合并并非純粹出于行政整合，是冷戰(zhàn)時代下戰(zhàn)略思維的升級。

當時，核武器的出現(xiàn)讓全面戰(zhàn)爭的風險上升，國會和政府想通過減少“戰(zhàn)爭”色彩、突出“防御”理念。杜魯門總統(tǒng)當時曾說，新的國防部將致力于“制止戰(zhàn)爭而非制造戰(zhàn)爭”。名稱的變化，正是希望用制度和理念引導美國避免陷入無法自拔的戰(zhàn)爭泥潭。

直到今天，幾十年過去，國防部三個字早已成為美國軍事的代名詞。

然而，特朗普和他的國安團隊卻判斷，這一帶有“防守色彩”的名稱已不再適合當前的時代。他們認為，從反恐到“大國競爭”，全球形勢已讓美國需要一個更具進攻性和主導色彩的軍事形象。

正如特朗普所言，“國防”這個詞讓人覺得美國總是在被動應對危險，而歷史上的“戰(zhàn)爭部”則讓世人想起的是那段贏得世界大戰(zhàn)、主導國際秩序的時期。對行事風格自傲的特朗普來說，重新啟用“戰(zhàn)爭部”則是重塑美國硬實力，讓美國重新偉大的標志之一。

這項決定涉及全球數(shù)百美軍基地以及無數(shù)文件、證章、徽章的同步更改，媒體和批評者據(jù)此估算，可能的花費將接近甚至超過3900萬美元。對于這一高昂成本，反對者多次質疑，尤其是民主黨參議員塔米·達克沃斯就表示，“這些錢本可以用在軍屬保障、退役軍人撫慰上，而不是政治秀。”

英國《衛(wèi)報》的報道就嘲諷這是“昂貴的公關噱頭”，耗費巨資，卻分散了對真正問題的注意力，如供應鏈脆弱或網絡戰(zhàn)短板。

但特朗普和赫格塞斯對此并不動搖。國會雖然依法擁有最終決定權，但眼下共和黨在兩院均有優(yōu)勢，預計不會形成實質性阻力。

華盛頓的智庫專家普遍認為，更名同樣有著直接的政治考量。特朗普用這一標志性動作鞏固基本盤，滿足保守派對“強硬美國”敘事的期待，尤其是在選舉周期進入關鍵階段的時刻。最后，此舉也服務于“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略，加強對內宣傳，推動民間民族主義情緒，把軍事政策包裝為國家意志的直接體現(xiàn)。

符號的力量能否真正激發(fā)美國軍隊的新姿態(tài)，會真的改變世界對美軍的看法？在當前日趨多極化、各方力量迅速變化的時代，恐怕沒那么簡單了。

美軍目前在全球面臨的挑戰(zhàn)極其復雜多變，這導致了其軍事威懾力呈下降趨勢。這也是特朗普改名國防部的一個原因，他希望美軍的牌子更具威懾力。

但這不是美軍牌子一換就能解決的，美軍的實力相對來說沒有衰減，而是威懾的可信度、可持續(xù)性出了問題。

過去幾年，美國在多個熱點地區(qū)的表現(xiàn)，已經讓對手和盟友開始質疑其決心和能力。

比如，美軍在中東、亞洲和歐洲不斷加強軍力部署所產生的效果，均表明更多的軍事投入未必能產生更強的震懾效應。而美軍從阿富汗撤出更證明了，美軍也有打不起的仗。

這次更名顯示美國準備要“主動出擊”，但更像是象征性舉措，接下來要看的，還是美軍會怎么改。

the end