鄭州都市圈包括洛陽這個(gè)區(qū)，并打造洛濟(jì)焦產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)和鄭洛綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)

從國家層面到省市戰(zhàn)略層面，同城化和一體化是都市圈發(fā)展中的基本趨勢，也是做大做強(qiáng)都市圈的真實(shí)需要。因此，在國家批復(fù)的各地都市圈宏偉藍(lán)圖中，均會有同城化一體化的詳細(xì)概述。

鄭州都市圈是國家層面批復(fù)的第十個(gè)國家級都市圈，其中提到，構(gòu)建協(xié)同共建高質(zhì)量一體化發(fā)展的核心區(qū)域，重點(diǎn)為鄭（港）汴許主引擎區(qū)，兼顧黃河北的中原農(nóng)谷和原陽組團(tuán)。

而根據(jù)鄭州都市圈規(guī)劃，鄭州都市圈包括洛陽偃師區(qū)（相關(guān)鏈接：），并將打造洛濟(jì)焦產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)和鄭洛綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。

鄭（港）汴許主引擎空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃?官網(wǎng) 僅供參考

從上圖來看，鄭開是同城化戰(zhàn)略、港許是一體化戰(zhàn)略，而開港產(chǎn)業(yè)帶則是新的補(bǔ)充。

基于此，鄭汴許核心動力源中的六大組團(tuán)，中牟、汴西、朱仙鎮(zhèn)、尉氏、長葛和平原城區(qū)就賦予了新的使命和新的藍(lán)圖。今天，咱們就借助國土空間總體規(guī)劃來看這些組團(tuán)的規(guī)劃遠(yuǎn)景和使命。

中牟

以“大河田園新城，同城創(chuàng)新支點(diǎn)”為城市目標(biāo)愿景，構(gòu)筑黃河流域更綠色安全、更高效開放、更健康活力的美麗國土空間格局，加快建成鄭開同城化核心增長極和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原更加出彩做出新的更大貢獻(xiàn)。

其中在同城化戰(zhàn)略方面提出，主動融入鄭開同城化發(fā)展戰(zhàn)略，探索設(shè)立同城化發(fā)展示范區(qū)和特別合作區(qū)，承擔(dān)鄭州都市圈鄭汴港核心引擎區(qū)核心功能。

除了中牟主城區(qū)依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大組團(tuán)，來融入鄭開高質(zhì)量城鎮(zhèn)發(fā)展主軸；南部還將依托鄭州經(jīng)開區(qū)拓展片區(qū)塑造都市圈制造業(yè)核心引擎，打造南部同城化示范區(qū)。

中牟縣域國土空間總體格局規(guī)劃圖?官網(wǎng) 僅供參考

從中牟國土空間總體格局規(guī)劃來看，將以城市中心為引擎，強(qiáng)力推動鄭開同城先行示范區(qū)的建設(shè)，不過因?yàn)楣俣山M團(tuán)建設(shè)用地規(guī)模較小，向東聯(lián)動的力度還是有點(diǎn)弱，不知道未來是否會有調(diào)整。

汴西

開封汴西區(qū)域其實(shí)就是開封新區(qū)的拓展空間，根據(jù)開封國土空間規(guī)劃來看，發(fā)展目標(biāo)是享譽(yù)世界與支撐鄭州國家中心城市建設(shè)的文化名城帶動中部地區(qū)和中原城市群發(fā)展的戰(zhàn)略引擎、體現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的核心地標(biāo)、滿足綠色人文與高品質(zhì)生活需要的幸福家園。

在同城化戰(zhàn)略方面提出，至2025年，鄭開同城化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，同城化發(fā)展先行示范區(qū)取得突破。

除了加強(qiáng)主城區(qū)和新城區(qū)的城市發(fā)展和更新外，將以鄭開同城化發(fā)展為契機(jī)，強(qiáng)化隴海城鎮(zhèn)發(fā)展軸，打造鄭開科創(chuàng)、服務(wù)和制造復(fù)合發(fā)展軸。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，服務(wù)鄭汴許核心引警建設(shè)，強(qiáng)化航空港區(qū)經(jīng)朱仙鎮(zhèn)至開封市中心城區(qū)的開港城鎮(zhèn)發(fā)展軸。依托開港重點(diǎn)功能發(fā)展區(qū)發(fā)揮緊鄰鄭州市的區(qū)位優(yōu)勢，推動鄭開同城化發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。

開封汴西（新城區(qū)）空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖?官網(wǎng) 僅供參考

而開封中心城區(qū)則是鐵了心地要推動同城化發(fā)展，向西已經(jīng)把建設(shè)用地謀劃到市域邊界了，而且新區(qū)還是雙核之一，不得不說，開封的行動力度和規(guī)劃超前性還是值得大家學(xué)習(xí)。

不過在規(guī)劃藍(lán)圖中，新區(qū)也基本分為了東西兩個(gè)組團(tuán)，其中東組團(tuán)為開封城鄉(xiāng)一體化建設(shè)區(qū)、西組團(tuán)為鄭開同城化示范區(qū)。

朱仙鎮(zhèn)

朱仙鎮(zhèn)其實(shí)是開港城鎮(zhèn)發(fā)展軸上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，隸屬于開封市祥符區(qū)，全區(qū)總面積為1251.46平方千米。之所以提及，就是他是開封一個(gè)重要的文化符號。根據(jù)發(fā)展定位來看，國家歷史文化名鎮(zhèn)、開封市歷史文化副中心、市域鄉(xiāng)村振興重要節(jié)點(diǎn)。

依據(jù)總體格局來看，構(gòu)建“兩廊?一核兩軸三區(qū)多點(diǎn)”的鎮(zhèn)域總體格局。

開封祥符區(qū)朱仙鎮(zhèn)國土空間總體格局規(guī)劃圖?官網(wǎng) 僅供參考

尉氏

尉氏作為開封市的兩個(gè)副城之一，發(fā)展定位為鄭開同城化示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)；開封市副中心城市；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市圈重要的現(xiàn)代綜合物流、高端智能制造和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地；宜居宜業(yè)宜游的田園都市、臨港新城。

在國土空間總體格局上，將統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間，推動形成分類分區(qū)保護(hù)和集聚開發(fā)相適應(yīng)的“一帶兩軸，雙核三區(qū)”國土空間保護(hù)開發(fā)格局，支撐尉氏縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

開封尉氏空間總體格局規(guī)劃圖?官網(wǎng) 僅供參考

因?yàn)榕R港副城基本歸屬于航空港區(qū)，所以咱們來看尉氏中心城區(qū)的國土空間規(guī)劃，中心城區(qū)是全縣政治文化經(jīng)濟(jì)中心，包括兩湖街道、先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)。根據(jù)發(fā)展定位來看，將打造生態(tài)宜居示范區(qū)、鄭開同城化橋頭堡。

特別是新尉籌備組片區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模達(dá)到了1019公頃，作為尉氏先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)西區(qū)，將重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)用地。未來隨著航空港區(qū)國際陸港片區(qū)的加速發(fā)展，特別管轄的崗李、大馬、大營改為街道后，新尉組團(tuán)將會與航空港區(qū)快速融合發(fā)展。

在綜合交通方面將進(jìn)一步銜接，根據(jù)規(guī)劃，有五條主干道融港、還有已經(jīng)規(guī)劃啟動的港口鐵路項(xiàng)目等。

也許是尉氏縣國土空間調(diào)整較大，截止目前還批后版還沒有正式發(fā)布。

新尉籌備組與港區(qū)銜接的交通規(guī)劃圖?官網(wǎng) 僅供參考

長葛

長葛作為許昌市的副城，將盡顯橋頭堡優(yōu)勢，在鄭許一體化融合發(fā)展中提速。

根據(jù)發(fā)展，長葛市總體定位為城鄉(xiāng)融合共同富裕樣板和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范城市。

以鄭許一體化聯(lián)動發(fā)展走廊和京廣先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走廊為紐帶，加快推進(jìn)長葛市臨港副城、大周臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動組團(tuán)和東擴(kuò)區(qū)臨許產(chǎn)業(yè)聯(lián)動組團(tuán)建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代化綜合交通引領(lǐng)作用，依托重要交通走廊、產(chǎn)業(yè)匯聚節(jié)點(diǎn)，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，公共服務(wù)共建共享，錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、一體發(fā)展。

以生態(tài)整體保護(hù)為目標(biāo)，構(gòu)建“三廊綠網(wǎng)織沃野，中軸兩翼并齊驅(qū)，一主一副攜群星”國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局，共筑市域經(jīng)濟(jì)成高原。

需要特別說明的是，長葛是鄭汴港許核心引擎區(qū)內(nèi)唯一一個(gè)提出臨港副城，與港區(qū)協(xié)同發(fā)展的藍(lán)圖呈現(xiàn)組團(tuán)。

長葛與港區(qū)協(xié)同發(fā)展格局引導(dǎo)圖?官網(wǎng) 僅供參考

平原城區(qū)

平原城區(qū)屬于原陽縣范疇，特別是隨著中原農(nóng)谷的布局啟動，平原城區(qū)迎來新一輪發(fā)展。

根據(jù)規(guī)劃，確定平原城區(qū)的城市定位為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的核心示范區(qū)、鄭州都市圈同城化發(fā)展的特別合作區(qū)、扛穩(wěn)糧食安全重任創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的中原農(nóng)谷核心區(qū)、滿足綠色人文與高品質(zhì)生活需要的生態(tài)宜居城。

確定平原城區(qū)的發(fā)展方向?yàn)椤皷|聯(lián)、南美、西融、北擴(kuò)、中優(yōu)”。在空間結(jié)構(gòu)上將構(gòu)建“兩主、兩副、三軸、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。

新鄉(xiāng)平原城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖?官網(wǎng) 僅供參考

結(jié)語

從“各自為戰(zhàn)”到“同城共生”，都市圈強(qiáng)引擎除了鄭汴許港主城區(qū)外，這些輔助支撐也是不可或缺，強(qiáng)藍(lán)圖正在形成，但有些區(qū)域依然領(lǐng)先，有些還是有點(diǎn)滯后。

在鄭開同城化戰(zhàn)略宏圖中，北軸線開封方面主動性很強(qiáng)，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)基本在市域邊界；而南軸線，鄭州航空港方面主動性很強(qiáng)，在代管區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)已經(jīng)到了管理邊界。

鄭州都市圈跨界地區(qū)空間協(xié)同引導(dǎo)圖 ?官網(wǎng) 僅供參考

在港許一體化戰(zhàn)略藍(lán)圖中，因?yàn)殍F路線和國土三線的控制，也沒有緊密銜接；但許昌和長葛則是完美牽手，一體化得以很好地呈現(xiàn)。

因此，無論同城化還是一體化，并不是說城建區(qū)域要融合在一起，而是要從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、配套等方面統(tǒng)籌推動，形成好的協(xié)同發(fā)展，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好、更快的騰飛。