在低谷中求突破很重要，說說開展十個(gè)要素市場(chǎng)化改革試點(diǎn)的意義

朋友們好，周末快樂，今天我們說說國務(wù)院批復(fù)同意自即日起兩年內(nèi)開展北京城市副中心等十個(gè)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。

這個(gè)事也不算小了，如果說改革進(jìn)展不順利，那么過兩年也就沒人提了，就當(dāng)沒這事。但如果說真的有幾個(gè)地方闖出了點(diǎn)名堂呢？那就真會(huì)改變很多人的生活。

我認(rèn)為這是最近幾年里面，一個(gè)很重要的改革舉措了。

這十個(gè)地方是北京副中心，也就是通州，長三角珠三角的重點(diǎn)城市，成都重慶，福州廈門泉州合肥鄭州等等很多，我就拿鄭州來舉例子吧。

中央文件一發(fā)，鄭州市立馬出臺(tái)了戶籍的新政策，響應(yīng)速度非?？?，你只要在鄭州住滿半年，你就可以辦理鄭州戶籍了。

以前是啥政策呢？以前是住滿半年，你可以辦個(gè)暫住證。這中間的差別可以說大了去了，這就是鄭州，我立即感覺到的改變。是關(guān)于人才勞動(dòng)力這個(gè)要素的市場(chǎng)化配置的變化。

從另一個(gè)角度來看，鄭州反應(yīng)如此之快，很明顯這都是提前準(zhǔn)備好了，只等中央文件一下，立即就發(fā)布了。很明顯一個(gè)事實(shí)：中央和這十個(gè)地方，提前已經(jīng)做了大量論證和準(zhǔn)備工作。

像這么大的舉措，涉及到的地方又都是我國的經(jīng)濟(jì)重地，各項(xiàng)調(diào)研論證評(píng)估的工作量可想而知，一兩年的時(shí)間肯定是不夠的，我查了一下，找到了一份文件，2022年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》，將要素市場(chǎng)化配置作為一項(xiàng)綜合改革，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。

換句話說，經(jīng)過了三年多時(shí)間的準(zhǔn)備，現(xiàn)在終于敲定了十個(gè)地方，開始試點(diǎn)了。

大家可能最關(guān)心的就是試點(diǎn)究竟會(huì)怎么試？會(huì)出臺(tái)哪些措施，尤其是這十個(gè)地方的人，想要知道有哪些領(lǐng)域會(huì)發(fā)生大的變動(dòng)，會(huì)如何影響自己的事業(yè)和生活？這都很正常。

但是很可惜，現(xiàn)在是有不少預(yù)測(cè)和分析的觀點(diǎn)出來，但也都是預(yù)測(cè)而已，稍微具體一點(diǎn)的東西，大家都不知道。

很明顯這玩意兒涉密，知道的人是不能說的。

我們就看這三年多的時(shí)間，有多少關(guān)于這方面的規(guī)劃被廣為人知呢？幾乎沒有。三年前文件發(fā)布到今天落地，中間這么長時(shí)間了，好像就沒這事兒一樣。

雖然說具體的東西不知道，但是大致的方向和路徑已經(jīng)很清晰了。我們抓住要素這兩個(gè)字就可以了。

要素指的就是：第一，人，包括人才和普通勞動(dòng)力。第二資金，所有可以投入再生產(chǎn)的錢，不管你是官方的錢還是民間的錢，只要不是打死不能動(dòng)的錢，都算。第三，土地，如何讓土地產(chǎn)生更多的 價(jià)值。第四，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，各種專利，技術(shù)，設(shè)計(jì)等等，第五，數(shù)據(jù)。主要是這五個(gè)方面的變化。

這五個(gè)要素里面，最容易的是人，因?yàn)樗緛砭头犀F(xiàn)在的大趨勢(shì)，也沒有什么法律約束，除了幾個(gè)特大城市有中央限制，其它都是各地方政策，本來現(xiàn)在大家都在搶人，無非是再寬泛點(diǎn)而已。而鄭州市，第一炮選了個(gè)最容易的，風(fēng)險(xiǎn)最小的。所以也沒必要為它點(diǎn)贊叫好。

最難的是土地，因?yàn)檫@一塊最敏感，法律禁區(qū)最多，不要指望它能出太大的成果，要看兩年之后中央的總結(jié)，最少兩年后中央對(duì)某個(gè)地方定調(diào)了，我們才能看到明顯的變化。

然后第二難的是錢，錢這玩意兒并不是說沒有，多得很，問題是后遺癥太大，你放點(diǎn)口子出來，各路牟利的資金就會(huì)蜂擁而至，萬一出點(diǎn)漏子，你得考慮能不能兜得住。

比如前些年的P2P，那時(shí)候可沒有出政策鼓勵(lì)，只不過是監(jiān)管缺失了，就造成了那么大的危害。這就是個(gè)例子吧，證明一下錢這個(gè)要素的改革難度。

然后知識(shí)產(chǎn)權(quán)，數(shù)據(jù)，這兩類要素的難度介于中間，它們的難點(diǎn)主要就是瑣碎，它不僅是出政策措施的問題，就是瑣碎，甚至可能會(huì)發(fā)生為了一個(gè)糾紛出一個(gè)司法解釋，而這個(gè)司法解釋到了另一個(gè)類似的糾紛又沖突了，這種比較極端的情況，不過后遺癥不大，不會(huì)出現(xiàn)像P2P那種失控的的危害。

同時(shí)這一塊的法律缺失也是最多的。這兩年的試點(diǎn)，也許會(huì)給法學(xué)界和人大帶來許多參考的素材。這一塊我也不專業(yè)，就不多說了。

有人說了，我就住在這十個(gè)地區(qū)，我就想知道要素市場(chǎng)化改革會(huì)給我的事業(yè)生活帶來什么樣的變化！

那你先別想了，我也不知道，不僅是自媒體不知道，甚至連中央都不知道。多簡單啊，它要知道還叫試點(diǎn)嗎？直接就叫執(zhí)行了。正是因?yàn)椴恢溃圆沤心阍?，試兩年，看看效果再說。

而且，各個(gè)地方情況也不一樣，北京的政策不一定適用于上海，各地根據(jù)自己的情況自行決定，然后報(bào)備中央批準(zhǔn)就行了。

哦對(duì)了，修正一下，這十個(gè)試點(diǎn)地方并不包括北京和上海。北京只是一個(gè)通州區(qū)，長三角最大的城市上海不屬于試點(diǎn)地區(qū)。

不僅如此，中部城市鄭州，合肥，包括湖南都可以試，但最大的城市武漢不讓試，邊疆地區(qū)，經(jīng)濟(jì)稍差點(diǎn)的地方也都沒有。

從試點(diǎn)地區(qū)的安排上可以看出，還是留了后手的。經(jīng)濟(jì)體量最大的上海不能冒險(xiǎn)，邊疆省份更是不能添不穩(wěn)定因素，而珠三角，江浙福建歷來都是改革的先鋒，可以放手。

但是沿海的經(jīng)驗(yàn)歷來都不適用于內(nèi)地，于是加上了鄭州，合肥，長沙，為中部地區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，西部有成都重慶，為西部地區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)，也算是在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，盡量多點(diǎn)開花，爭取早日能闖出點(diǎn)成果來。

我感覺這次試點(diǎn)改革的力度會(huì)是很大的，因?yàn)檫@次改革的動(dòng)力更多的并不是來自于經(jīng)濟(jì)壓力，而是來自大家都能領(lǐng)悟的那個(gè)區(qū)域。

隱晦一點(diǎn)地說，現(xiàn)在各省市的主管官員，省部級(jí)想進(jìn)國級(jí)，地廳級(jí)想進(jìn)省部級(jí)，多少年了，有現(xiàn)在這樣一個(gè)出彩的機(jī)會(huì)嗎？

但凡有個(gè)從政的朋友你去問問，這些年難死了。幾乎沒有什么快捷的晉升通道了。

而現(xiàn)在，中央讓你去試，你要是感覺不到這個(gè)含金量，那你就別當(dāng)官了，換句話說，有能力做決策的地方官員，如果說感覺不到這種含金量，他也不可能坐到那個(gè)位置上。

中央要你去試的意思很明白，做出成績了，按功行賞，絕對(duì)會(huì)給你兌現(xiàn)的。沒做出功績的，也不會(huì)罰，但是下一次就不考慮你了，你就等著退休得了。當(dāng)然還有闖出禍來的，為了改革有點(diǎn)冒進(jìn)，結(jié)果出錯(cuò)了，造成后果了。

對(duì)于闖禍的，中央肯定不會(huì)給你背鍋，但是原來要打五十大板的，現(xiàn)在可能打個(gè)二十大板就算過去了。

風(fēng)險(xiǎn)可控但是前途無量，兩年時(shí)間，給你的獎(jiǎng)勵(lì)天花板有可能是下一屆的政治局常委，這個(gè)誘惑力多大你就可想而知了。

所以我估計(jì)，試點(diǎn)的各地方一定會(huì)八仙過海各顯神通，動(dòng)靜不會(huì)小。

有人要問了：那為何現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)要素市場(chǎng)化改革呢？它有什么意義嗎？

意義太大了，我們最后總結(jié)一下吧。

戶樞不蛀流水不腐，這個(gè)道理大家都懂，但是由于各種原因，中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡不能太急，否則就像蘇聯(lián)一樣崩鴨子了。

中國從來都是走一步看一步，小心翼翼地在漸進(jìn)式的改革。而且是走一段時(shí)間的小步慢路，覺得穩(wěn)定了并且準(zhǔn)備充分了，就會(huì)大跨步地走，迅速邁上一個(gè)大的臺(tái)階，然后在這個(gè)新的大臺(tái)階上再小步慢走穩(wěn)定一段時(shí)間。

大家回憶一下，從改革開放到現(xiàn)在，基本上都是這樣。這四十多，步子最大的就是鄧小平當(dāng)年的南巡講話了。

而上一次步子邁得大是什么時(shí)候呢？我個(gè)人的觀點(diǎn)是2015年。2015年開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從那時(shí)開始，我國開始了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，到現(xiàn)在順利完成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。再往前一次就是2008年了，那一次也是改變了中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從2015年到現(xiàn)在，十年了，有成績也有缺點(diǎn)，但不管怎么說，每一次大的邁步，都能極大地刺激經(jīng)濟(jì)增長，有后遺癥歸有后遺癥，但是每個(gè)人都能感覺到，2009年，10年，2016,17年，經(jīng)濟(jì)確實(shí)發(fā)展得不錯(cuò)。

而現(xiàn)在，又到了必須出重手邁大步的時(shí)候了，你說這個(gè)意義有多大？確實(shí)值得我們多加關(guān)注。

這次試點(diǎn)的目的，就是要摸索這五個(gè)點(diǎn)：一，人才怎么高效流動(dòng)？二、土地怎么改才能價(jià)值最大化？三，資金怎么去支持實(shí)業(yè)？四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)如何轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，而且還必須實(shí)現(xiàn)正向反饋，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)的擁有者獲得足夠的激勵(lì)。五，數(shù)據(jù)怎么管理？既能讓它產(chǎn)生價(jià)值，又要保障國家安全和個(gè)人隱私，不能濫用。

而實(shí)現(xiàn)這五個(gè)點(diǎn)的方式，要以市場(chǎng)化為主，行政手段能不用就不用，既要官員去管，又要官員能不管就不管。這在資本主義國家不是個(gè)問題，但是在中國，就是個(gè)大的問題，困難有三四層樓那么高。

今天的節(jié)目，可能有些人會(huì)說都是廢話，說了半天，一個(gè)有用的信息都沒有。

其實(shí)我們說的都是一些底層的東西，然后在這些底層的基礎(chǔ)上，我們能夠更清晰地去理解下一步各地方出臺(tái)的有關(guān)的各種政策措施。這些廢話，您可能在別的地方還看不到。

至于說，誰誰誰能跟我說一些確定性的東西，還是那句話：

確定性的東西，現(xiàn)在不管是中央還是地方，也都還在走一步看一步，民間更是啥都不知道。如果有人借這種要素市場(chǎng)化的噱頭向你游說些什么東西，大家還是要多點(diǎn)警惕的心理。