沙特阿拉伯為何與巴基斯坦簽署防御協(xié)議？

沙特阿拉伯與巴基斯坦已簽署共同防御協(xié)定。該協(xié)定聲明，對(duì)任一國(guó)家的侵略即被視為對(duì)另一國(guó)的侵略。當(dāng)被問及此舉是否使沙特處于巴基斯坦核保護(hù)傘之下時(shí)，一位沙特高級(jí)官員未透露具體細(xì)節(jié)，僅表示協(xié)定涵蓋"所有必要的防御和軍事手段"。理論上，巴基斯坦軍隊(duì)現(xiàn)在可部署至沙特。

隨著導(dǎo)彈系統(tǒng)及與衛(wèi)星和攔截器相連的聯(lián)合防空網(wǎng)絡(luò)建立，這些都將疊加在通過戰(zhàn)略模糊性已延伸至沙特的核保護(hù)傘之上。但具體細(xì)節(jié)仍不明確，因協(xié)定尚未公開。可以確定的是，談判已進(jìn)行至少兩年，且此協(xié)定是在美國(guó)不愿約束以色列引發(fā)日益焦慮的背景下達(dá)成的。

以卡塔爾遇襲為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，沙特在很大程度上曾是"非北約主要盟國(guó)"的典范。其對(duì)美國(guó)安全保障信任的喪失標(biāo)志著一個(gè)更深層的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，對(duì)中國(guó)、印度和伊朗均具有深遠(yuǎn)影響。利雅得如今尋求向前邁進(jìn)。因此，與巴基斯坦的防御協(xié)定是一次對(duì)戰(zhàn)略自主的追求，是標(biāo)志新一代格局重組、開啟地緣政治新現(xiàn)實(shí)的重大舉措。

畢竟，聯(lián)盟非建立在承諾、演說或共同價(jià)值觀之上，而是基于硬實(shí)力的算計(jì)。有趣的是，該防御協(xié)定可能只是一盤大棋中的一步。簽署后不久，特朗普便提出位于巴基斯坦邊境僅120公里處的阿富汗巴格拉姆空軍基地問題。鑒于沙特-巴基斯坦協(xié)定事實(shí)上延伸了核保護(hù)傘，華盛頓可能正探索攔截飛向西方的巴基斯坦導(dǎo)彈的方法，而巴格拉姆基地地理位置對(duì)此任務(wù)十分有利。

正在形成的模式難以忽視。沙特與巴基斯坦保持密切軍事關(guān)系已數(shù)十年。1998年巴進(jìn)行核試驗(yàn)時(shí)，其經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰：外匯儲(chǔ)備僅剩4億美元，而債務(wù)高達(dá)320億。美國(guó)制裁將巴推向違約邊緣，直至沙特資金介入緩解壓力——利雅得允許伊斯蘭堡在三年計(jì)劃下延期支付石油款項(xiàng)，期滿后沙特更悄然減免大部分債務(wù)，使之成為未聲明的救助。此舉慷慨但絕非輕松，當(dāng)時(shí)油價(jià)暴跌至每桶10美元左右，沙特自身出現(xiàn)巨額赤字并被迫貸款度日。這場(chǎng)雪中送炭成為兩國(guó)關(guān)系的基石。 Turki bin Faisal親王后來概括了這種關(guān)系的深度，稱這是"世界上任何兩國(guó)之間最緊密的關(guān)系之一"。

從這個(gè)角度看，兩國(guó)間的防御協(xié)定并非突然的危言聳聽之舉，它只是將數(shù)十年的合作規(guī)范化。然而，真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)更近。沙特和巴基斯坦官員僅在幾年前才開始就軍事協(xié)定進(jìn)行談判，但加沙戰(zhàn)爭(zhēng)加速了這一進(jìn)程。數(shù)十年來，沙特、卡塔爾、巴林和阿聯(lián)酋一直是美國(guó)的親密伙伴，擁有眾多美國(guó)基地并依賴華盛頓保障其安全。但在過去兩年中，他們不安地看到，在以色列打擊敘利亞、黎巴嫩、也門、伊拉克、伊朗乃至現(xiàn)在的卡塔爾目標(biāo)時(shí)，美國(guó)袖手旁觀。盡管這些阿拉伯君主國(guó)與德黑蘭的關(guān)系常常敵對(duì)，但以色列不受制約的打擊敲響了警鐘。尤其是多哈遇襲事件震驚了該地區(qū)，它重塑了阿拉伯君主國(guó)對(duì)自身安全及美國(guó)安全保障的看法。

沙特-巴基斯坦防御協(xié)定對(duì)兩國(guó)具有深遠(yuǎn)影響，但也存在許多灰色地帶。伊斯蘭堡可能被卷入沙特與伊朗和也門的對(duì)抗中，而利雅得則需介入巴基斯坦與印度和阿富汗的爭(zhēng)端。印度戰(zhàn)線或許是最復(fù)雜的。過去十年，新德里穩(wěn)步加強(qiáng)與利雅得的關(guān)系：沙特是印度最大的石油供應(yīng)國(guó)之一，雙邊貿(mào)易額近430億美元，今年四月莫迪總理第三次訪問王國(guó)。然而，恰恰在巴基斯坦面臨印度軍事行動(dòng)威脅之際，伊斯蘭堡與沙特簽署了共同防御協(xié)定，而且正是在莫迪生日當(dāng)天簽署。因此，該協(xié)定給未來的印巴動(dòng)態(tài)引入了新的不確定性，這些需要在協(xié)定實(shí)施過程中加以解決。

但對(duì)巴基斯坦而言，該協(xié)定不只是防御安排，它解決了其最緊迫的弱點(diǎn)。你看，伊斯蘭堡不需要沙特的安全保證。其軍隊(duì)擁有核威懾、本土軍工和中國(guó)武器的支持，足以自衛(wèi)。然而，它缺乏兩個(gè)關(guān)鍵要素：能源安全和金融韌性。武裝沖突不僅是坦克、導(dǎo)彈和飛機(jī)的事，它關(guān)乎供應(yīng)鏈、后勤以及在壓力下維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的流動(dòng)性。對(duì)巴基斯坦來說，制裁、能源價(jià)格飆升或突然的資金切斷等外部沖擊，長(zhǎng)期限制了其維持持久戰(zhàn)的能力。印度曾指望利用這一弱點(diǎn)，希望通過長(zhǎng)期的小規(guī)模沖突消耗巴基斯坦的資源。但現(xiàn)在有了沙特的石油和財(cái)政支持，巴基斯坦的耐力上限已被打破。巴基斯坦將能夠?qū)⑵湮鋷?kù)擴(kuò)展到其自身經(jīng)濟(jì)所能維持的水平之外，并在此過程中擴(kuò)大其軍工規(guī)模。

需要明確的是，該協(xié)定不太可能完全阻止印度打擊巴基斯坦，但有了三個(gè)關(guān)鍵大國(guó)——中國(guó)、土耳其以及現(xiàn)在的沙特——的支持，伊斯蘭堡處于有利地位。有史以來第一次，它可以將中國(guó)武器與沙特的石油和資金結(jié)合起來，獲得前所未有的作戰(zhàn)能力。

與此同時(shí)，對(duì)沙特而言，該協(xié)定同樣寶貴。沙特立法者最初尋求與美國(guó)簽訂防御條約，并爭(zhēng)取美國(guó)對(duì)其民用核計(jì)劃合作，但白宮拒絕了該請(qǐng)求，并堅(jiān)持任何協(xié)議都必須以沙特先與以色列關(guān)系正常化為前提。10月7日哈馬斯襲擊引發(fā)加沙戰(zhàn)爭(zhēng)和更廣泛的地區(qū)沖突后，緊張局勢(shì)升級(jí)。利雅得對(duì)以色列在加沙的行動(dòng)以及內(nèi)塔尼亞胡及其極右翼盟友的行為日益憤怒。穆罕默德·本·薩勒曼王儲(chǔ)甚至指責(zé)以色列實(shí)施種族滅絕，明確表示除非內(nèi)塔尼亞胡結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)并采取措施建立巴勒斯坦國(guó)，否則正常化無從談起。

與此同時(shí)，沙特與特朗普政府保持密切關(guān)系。他們承諾了超過6000億美元的美國(guó)投資，并在五月特朗普海灣之行時(shí)于利雅得接待了他。希望是促使白宮在防御條約問題上妥協(xié)。然而，隨后的談判無果而終。沙特官員現(xiàn)在承認(rèn)，除非他們先與以色列關(guān)系正常化——他們已明確表示不會(huì)這樣做——否則與華盛頓的防御條約不可能實(shí)現(xiàn)。

因此對(duì)沙特來說，與巴基斯坦的協(xié)定同時(shí)也是向華盛頓和特拉維夫發(fā)出的信號(hào)，表明王國(guó)能夠規(guī)劃自己的安全。坦率地說，它必須這樣做。沙特處于全球貿(mào)易、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和地區(qū)沖突的交匯點(diǎn)，這些都是關(guān)乎其生存的負(fù)債。但通過將其防御與巴基斯坦——一個(gè)擁有常規(guī)和非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的核武國(guó)家——綁定，利雅得獲得了一個(gè)無需華盛頓監(jiān)督即可行動(dòng)的盟友。該協(xié)定既是對(duì)以色列襲擊沙特石油設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)沖，也是應(yīng)對(duì)美國(guó)不可預(yù)測(cè)性的保險(xiǎn)。

或許最重要的是，該協(xié)定將巴基斯坦的核保護(hù)傘延伸至沙特。即使協(xié)議中未明確寫明，巴基斯坦姿態(tài)的戰(zhàn)略模糊性被納入沙特安全考量，這本身就是足夠的威懾。因此通過簽署防御協(xié)定，沙特阿拉伯事實(shí)上獲得了核保護(hù)傘，而沒有違反防擴(kuò)散規(guī)范。而巴基斯坦則獲得了中東最強(qiáng)大的資助者，且沒有國(guó)際貨幣基金組織那樣的財(cái)政附加條件。

然而，一些界限依然牢固。沙特現(xiàn)在并將繼續(xù)主要依賴美國(guó)保障安全。就目前而言，這是風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，而非脫鉤。