【平安是福】用“法治溫度”架起閩浙連心橋

福建政法委清朗天空2025-10-14 14:31:38

一條分水關分隔閩浙兩省

一座連心橋卻讓福鼎

與浙江蒼南、泰順兩地緊密相連

在這片省際交界區域

不同的省籍、政策與風俗

曾讓社會治理面臨重重挑戰

寧德福鼎市司法局立足地域特色

主動融入綜治中心規范化建設

推出以調解、普法、法律援助三輪驅動的

一體化法律服務模式

有效破解了省際邊界治理難題

通過建立聯防聯調機制、

打造特色普法陣地、

構建法律援助協作網絡

福鼎不僅化解了大量跨省糾紛

更讓法治意識深入人心

使“閩浙一家親”的理念

在邊界地區蔚然成風

調解創新：

省際聯防聯調化解邊界糾紛

“企業和員工都信任我們綜治中心，

在調解過程中，

我們注重建立互信、明確責任，

最終讓大家心服口服。”

在貫嶺鎮綜治中心調解室內

金牌調解員陳錫鶴說道

不久前

貫嶺鎮綜治中心

成功調解一起跨省工傷賠償案件

2024年10月17日

貨車司機林某班

在蒼南某廠區送貨時意外摔傷

這起工傷賠償糾紛因涉及閩浙兩省

調解工作面臨

管轄銜接、標準差異等挑戰

調解員陳錫鶴

采用“背對背”調解法

既安撫工人情緒，引導合理訴求

又向企業明晰法律責任

最終促成雙方達成協議：

公司承擔全部醫療費

并支付補償金和二次手術費

保險理賠權益歸公司所有

簽字后當場轉賬

糾紛在綜治中心得以圓滿化解

貫嶺鎮作為“福鼎北大門”

與浙江蒼南、泰順接壤

隨著交通基礎設施完善

和工業園區建設推進

省際經濟交往日益密切

矛盾糾紛也隨之增多

為應對這一挑戰

福鼎市司法局

與蒼南、泰順兩地司法局攜手

共同開展閩浙毗鄰地區聯防聯調

打破行政壁壘，建立協作機制

通過建立健全聯席會議、

綜合調處、領導包案等六大工作機制

確保了矛盾糾紛快速有效化解

針對海上糾紛化解難題

福鼎市沙埕鎮、前岐鎮

與蒼南縣霞關鎮、沿浦鎮四鎮創新推出

“一端連線，多端參與”遠程聯調模式

依托綜治中心的平臺優勢和技術支撐

通過視頻連線實現“海地聯動”

讓群眾“只進一扇門、一次不用跑”

就能解決跨省糾紛

針對園區浙商企業集中的特點

貫嶺司法所重點加強工傷糾紛調處

多次聯合蒼南橋墩司法所

成功調解重大工傷案件

在調解隊伍建設方面

2021年貫嶺鎮創新成立“梔子花調解隊”

這支調解隊以福鼎市花命名

其成員由綜治中心統籌協調

主要吸納來自福鼎貫嶺、泰順彭溪、蒼南橋墩

三地司法所、派出所、婦聯、村居的

女性工作人員

她們充分發揮女性特有的

共情力、親和力和細致觀察力的優勢

在調解中既解決問題，更注重修復關系

在一起跨省婚姻家庭糾紛中

夫妻雙方因孩子探視問題發生激烈沖突

貫嶺鎮綜治中心迅速響應

調度“梔子花調解隊”聯合

婦聯、派出所女民警共同介入

從情理法三個方面入手

最終促成雙方簽訂了詳細的探視協議

為了更好地推動調解工作

福鼎市還建立了完善的

信息共享和資源聯動機制

通過建立QQ群、微信工作群、

視頻對接交流系統等方式

實現毗鄰地區矛盾糾紛信息聯網共享

定期舉辦人民調解員培訓班

相互選派人員

參加對方的培訓會或調解觀摩會

學習借鑒先進經驗做法

為邊界地區的和諧穩定提供了有力保障

普法聯動：

文化融合營造邊界法治新風尚

福鼎市疊石鄉車頭村

與浙江省泰順縣彭溪鎮車頭村

僅一水之隔

以車頭溪為界

形成“一村跨兩省”的獨特格局

兩地地緣相近、人緣相親

田地、房子互相“插花”

在干部群眾心中早已形成

“閩浙兩車頭，邊界一家親”的共識

漫步在車頭村整潔的村道上

法治元素隨處可見

法治文化廣場上

孩子們在嬉戲玩耍時

也能讀到通俗易懂的法律小知識

法治長廊下

老人們一邊納涼一邊討論著

最近學習的民法典條文

農家院落外

圖文并茂的法治宣傳語

讓過往行人忍不住駐足觀看

這個生動場景

正是福鼎市創新開展普法工作的縮影

近年來

福鼎市司法局以

創建“邊界148”品牌為契機

大力推進閩浙邊界法治鄉村走廊建設

通過與浙江蒼南、泰順兩縣司法局簽署

《共建閩浙邊界法治鄉村走廊框架協議》

在邊界村居建設了一批法治文化陣地

形成了一道道亮麗的法治風景線

普法工作要深入人心

就必須創新形式

福鼎市巧妙地將民俗文化

與傳統藝術融入普法宣傳

吸納“嘭嘭鼓”、布袋戲等民間藝人

加入“蒲公英”普法志愿者隊伍

用群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳

在貫嶺鎮

普法志愿者用當地方言演唱法治山歌

在疊石鄉

“我在庫口等你”網紅法治打卡點

吸引眾多游客駐足

在梔子花節等特色活動中

法治宣傳與文化活動相得益彰

機制創新是普法工作取得實效的關鍵

福鼎市建立了多部門聯動的普法平臺

推動邊界司法所與浙江的司法所

定期聯合舉辦法治宣傳活動

針對婚姻家庭、鄰里糾紛等常見問題

現場答疑

法援協作：

跨省維權打通服務最后公里

“浙江和福建的政策、賠償標準都不同。”

在工傷認定、社會保險繳納等方面

兩省存在顯著差異

政策差異給跨省務工人員的維權

帶來了實實在在的困難

正是基于這樣的現實需求

2025年5月8日，福鼎市司法局

與蒼南縣司法局共同簽署了

《浙閩邊界（蒼南-福鼎）

法律援助異地協作機制》

開創了省際邊界法律援助的新模式

該協作機制明確了兩地共同組建

法律援助異地協作法律服務團

服務范圍涵蓋法律咨詢、受援條件審查、

案件調查取證、非訴訟調解等事項

一名在蒼南縣務工的福鼎籍受援人

因交通事故受傷

需要通過確認勞動關系之訴來認定工傷

蒼南中心請求福鼎中心協作審查受援條件

福鼎中心在一日內就完成了協作事項

極大縮短了辦理時間

福鼎市法律援助中心負責人表示

協作機制最重要的突破在于

“立足鼎蒼地域實際，

探索省際邊界法律援助異地協作新模式”

通過建立“經濟審查互認、程序流轉順暢、

經費保障明確”的協作體系

有效促進了

兩地法律援助資源的整合與共享

在具體實施中

協作機制明確了“受托方辦結案件后，

委托方應按照受理地省級司法行政部門

與財政部門聯合規定的標準，

向受托方支付必要的辦案補貼”

的經費保障原則

解決了跨省協作中最棘手的經費結算問題

“最大的價值在于從單打獨斗

轉變為協同作戰。”

福鼎市法律援助中心負責人

這樣評價協作機制的意義

通過整合兩地法律援助資源

將地理上的“省際壁壘”

轉化為協作上的“省際合力”

既節省了群眾奔波的成本

也提升了援助效率

最終確保受援人獲得

同樣優質、高效的法律服務

隨著協作機制的持續完善

閩浙邊界的群眾將享受到

更加優質、高效、便捷的

跨區域法律援助服務

真正實現“法律面前，省界不是障礙”

的服務理念

來源：寧德福鼎市司法局 福建法治報

責編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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