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剛剛，?？谑凶〗ň职l(fā)布了“關(guān)于公開(kāi)征求《?？谑邪簿臃抗芾磙k法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告”；這是繼海南省住建廳近期發(fā)布的“安居房管理辦法征求意見(jiàn)”后，海南首個(gè)跟進(jìn)的重點(diǎn)市縣！

具體來(lái)看：

《?？谑邪簿臃抗芾磙k法（征求意見(jiàn)稿）》

第一章 總則

第一條為規(guī)范本市安居房建設(shè)和管理，根據(jù)《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定》《海南省安居房管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)安居房的籌集建設(shè)、審核配售、供后管理和監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本辦法所稱安居房，是指由政府提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，限定銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售價(jià)格、套型面積和轉(zhuǎn)讓年限，實(shí)行政府與購(gòu)房人按份共有產(chǎn)權(quán)，面向符合條件的本地居民家庭和引進(jìn)人才供應(yīng)的共有產(chǎn)權(quán)住房。

安居房應(yīng)當(dāng)納入本市保障性住房統(tǒng)一管理。

第三條本市安居房建設(shè)和管理遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公平公正、公開(kāi)透明、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本市安居房的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安居房（重點(diǎn)園區(qū)除外）的配售等具體工作，并代持安居房政府產(chǎn)權(quán)份額。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)安居房的籌集、建設(shè)、申請(qǐng)、審核、供后管理等具體組織實(shí)施工作；區(qū)行政審批服務(wù)部門(mén)、區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安居房的相關(guān)工作。

重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重點(diǎn)園區(qū)范圍內(nèi)安居房的建設(shè)、申請(qǐng)、審核、配售以及供后管理等工作。

市發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、市自然資源和規(guī)劃部門(mén)擬定、調(diào)整安居房銷(xiāo)售價(jià)格，負(fù)責(zé)安居房項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。

市財(cái)政部門(mén)根據(jù)市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃做好安居房基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)資金保障工作。

市自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)安排安居房建設(shè)用地及其供應(yīng)。

市委人才發(fā)展、人力資源和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、公安和民政等主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好安居房相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條安居房建設(shè)、籌集堅(jiān)持以需定建、以需定購(gòu)原則。上一年度安居房累計(jì)已銷(xiāo)售套數(shù)占累計(jì)已開(kāi)工套數(shù)比例高于85%的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、人才發(fā)展、衛(wèi)生健康、教育等部門(mén)以及重點(diǎn)園區(qū)，在10月底前制定本市下一年度安居房建設(shè)、籌集計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后報(bào)送省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審核實(shí)施。

第六條市人民政府可通過(guò)以下方式建設(shè)、籌集安居房：

（一）集中新建。利用新供應(yīng)土地、存量住宅用地以及依法改變用途的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)、辦公等存量非住宅建設(shè)用地等集中建設(shè)。

（二）項(xiàng)目配建。在商品住宅、城中村改造、城市更新改造等項(xiàng)目中配建。

（三）既有房源轉(zhuǎn)化。通過(guò)資產(chǎn)劃撥、收購(gòu)、貨幣補(bǔ)貼等方式將政府閑置住房、市場(chǎng)化商品房或其他社會(huì)房源轉(zhuǎn)為安居房。

（三）市人民政府批準(zhǔn)的其他利用合法途徑建設(shè)和籌集的安居房。

第七條市自然資源和規(guī)劃部門(mén)新出讓住宅用地建設(shè)安居房的，在供應(yīng)住宅用地時(shí)，要優(yōu)先保障安居房土地供應(yīng)，專項(xiàng)用于安居房建設(shè)，并采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。安居房建設(shè)不受本市年度商品住宅實(shí)施計(jì)劃限制。

第八條市自然資源和規(guī)劃部門(mén)以招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌方式出讓安居房建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、市發(fā)展和改革部門(mén)將安居房銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售價(jià)格、戶型面積、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)管理等要求，作為項(xiàng)目土地出讓條件載入招拍掛交易文件，并在土地成交后，納入與土地競(jìng)得人（中標(biāo)人）簽訂的土地出讓合同中。

競(jìng)買(mǎi)人（競(jìng)標(biāo)人）遞交書(shū)面競(jìng)買(mǎi)材料、投標(biāo)申請(qǐng)時(shí)，還須一并提交承諾書(shū)，確保按照要求組織開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第九條安居房套型面積以一百平方米以下中小套型為主。面向基層教師和醫(yī)務(wù)人員銷(xiāo)售的，單套建筑面積不得超過(guò)120平方米。 各種套型房源供應(yīng)應(yīng)當(dāng)與本市基本住房需求相匹配，并可根據(jù)本市家庭人口數(shù)量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變化情況，適當(dāng)調(diào)整各種套型的比例，滿足改善型住房需求。

第十條安居房銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，市發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)建設(shè)成本（包含土地成本、開(kāi)發(fā)成本、管理費(fèi)用、投資利息、稅費(fèi)等）、居民家庭收入及商品住房均價(jià)等因素綜合考慮確定安居房銷(xiāo)售指導(dǎo)價(jià)格，并在土地掛牌前報(bào)市政府批準(zhǔn)后在土地出讓合同中載明。安居房的銷(xiāo)售均價(jià)應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目周邊配套及區(qū)位，原則上按本市城鎮(zhèn)居民家庭房?jī)r(jià)收入比不超過(guò)10倍或者不超過(guò)本市上年度商品住房銷(xiāo)售均價(jià)的60%確定。

第十一條安居房項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、本省關(guān)于住宅項(xiàng)目規(guī)范、保障性住房建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性規(guī)定，落實(shí)海南省安居房建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照本省有關(guān)政策規(guī)定采用綠色建筑、裝配式建筑和全裝修建設(shè)方式。

安居房實(shí)行現(xiàn)房銷(xiāo)售制度，并依照商品房現(xiàn)房銷(xiāo)售備案的法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施。

第十二條市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各種方式籌集的安居房房源統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一組織配售工作。土地使用權(quán)人利用存量建設(shè)用地建設(shè)安居房的，可對(duì)符合購(gòu)房條件的本單位職工予以優(yōu)先保障。

市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本市安居房項(xiàng)目信息、房源、申請(qǐng)審核、配售信息的電子檔案。保障對(duì)象的申請(qǐng)審核及配售信息應(yīng)符合一戶一檔的要求，確保符合查詢及信息公開(kāi)等工作的需要。

第三章 申請(qǐng)與審核

第十三條在本市城鎮(zhèn)從業(yè)的本省戶籍居民家庭和引進(jìn)人才同時(shí)符合以下條件的，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)1套安居房：

（一）家庭成員在本市城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄，或者家庭人均住房建筑面積低于本市上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均住房建筑面積；

（二）本省戶籍居民家庭成員至少1人或者引進(jìn)人才自提出申請(qǐng)之日起往前連續(xù)2年在海南繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者個(gè)人所得稅，且每年在海南實(shí)際居住時(shí)間不少于183天；

（三）市人民政府規(guī)定的其他條件。

符合前款第（一）（三）項(xiàng)規(guī)定條件的引進(jìn)人才，可向區(qū)行政審批服務(wù)部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出預(yù)申請(qǐng)進(jìn)行登記備案，在其符合全部申請(qǐng)條件并補(bǔ)充相關(guān)材料后轉(zhuǎn)入正式審查程序。

第十四條在本市城鎮(zhèn)從業(yè)的非本省戶籍居民家庭同時(shí)符合以下條件的，可以申請(qǐng)?jiān)诒臼匈?gòu)買(mǎi)1套安居房：

（一）家庭成員在本市城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄，或者家庭人均住房建筑面積低于本市上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均住房建筑面積；

（二）家庭成員至少1人自提出申請(qǐng)之日起往前連續(xù)2年在海南繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者個(gè)人所得稅；

（三）家庭成員均持有本市的居住證滿2年以上，且每年在海南實(shí)際居住時(shí)間不少于183天；

（四）符合本省和本市有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策規(guī)定；

（五）市人民政府規(guī)定的其他條件。

第十五條本辦法第十三條、第十四條所稱所稱住房，包括商品住房、自建住房、征收安置住房等。所稱實(shí)際居住時(shí)間按應(yīng)繳納個(gè)稅或社保時(shí)間的一半計(jì)算。2020年4月28日前，繳納個(gè)稅或社保時(shí)間已達(dá)到要求的，不再核實(shí)實(shí)際居住時(shí)間；未達(dá)到上述要求的，須核實(shí) 2020 年 4月 28 日之后繳納個(gè)稅或社保時(shí)間對(duì)應(yīng)的實(shí)際居住時(shí)間。

第十六條市人民政府可以根據(jù)國(guó)家政策要求，以及本地住房保障能力、住房需求等實(shí)際情況變化，適時(shí)對(duì)安居房保障對(duì)象的范圍和申購(gòu)條件作適當(dāng)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第十七條購(gòu)買(mǎi)安居房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請(qǐng)，申請(qǐng)人配偶和未成年子女應(yīng)當(dāng)列為共同申請(qǐng)人。未成年子女列為共同申請(qǐng)人的，不影響其成年后單獨(dú)組成家庭或者達(dá)到規(guī)定年齡后以單身居民身份申請(qǐng)本市安居房。

引進(jìn)人才和年滿 28 周歲的單身居民符合本辦法規(guī)定條件的，可以個(gè)人名義申請(qǐng)安居房。

第十八條申請(qǐng)人及其家庭成員已購(gòu)買(mǎi)過(guò)單位房改公有住房、單位職工集資合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、涉公商品住房等政策性住房，不得再申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)安居房，但符合規(guī)定換購(gòu)條件的，可以向市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)交差價(jià)換購(gòu)一次較大戶型的安居房，原政策性住房由市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)收回。

申請(qǐng)人家庭成員已享受住房補(bǔ)貼或者配租政策性住房的，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)安居房，但提出申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)停止享受住房補(bǔ)貼或者退出配租政策性住房。單位職工住房補(bǔ)貼另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條申請(qǐng)人家庭成員自建住房面積核定按照下列規(guī)定進(jìn)行審核：

（一）自建住房產(chǎn)權(quán)已登記的，按登記的面積核定；

（二）自建住房產(chǎn)權(quán)未登記的，按實(shí)測(cè)面積核定。

對(duì)申請(qǐng)人家庭成員自建住房無(wú)產(chǎn)權(quán)登記的，由住房所在地的鎮(zhèn)政府或街道辦事處協(xié)助核實(shí)并出具相關(guān)住房情況證明。

本市城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積以市統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，由市政府公布并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整。

第二十條安居房實(shí)行輪候分配制度。市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合安居房項(xiàng)目的房源數(shù)量和申請(qǐng)人數(shù)情況，綜合考慮申購(gòu)對(duì)象家庭住房、落戶情況、申請(qǐng)時(shí)間等因素，確定安居房輪候規(guī)則并適時(shí)調(diào)整。安居房保障輪候期一般不超過(guò)3年時(shí)間。

第二十一條安居房購(gòu)房資格申請(qǐng)實(shí)行常態(tài)化受理。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《?？谑邪簿臃可暾?qǐng)表》并提供下列材料，通過(guò)線下服務(wù)窗口或線上方式向戶口所在地或經(jīng)常居住地的區(qū)行政審批服務(wù)部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出安居房申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人身份證件、戶籍證明、社會(huì)保障材料、婚姻證明和人才認(rèn)定證明文件等材料；

（二）申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄，或在本省城鎮(zhèn)擁有1套住房且人均住房面積低于本市城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積的承諾。

申請(qǐng)人符合本辦法第二十二條規(guī)定可優(yōu)先配售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交前款規(guī)定材料的同時(shí)，簽署誠(chéng)信聲明，對(duì)其提交的申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并同意接受對(duì)住房狀況等的核查。

第二十二條區(qū)行政審批服務(wù)部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在 30 個(gè)工作日內(nèi)完成下列工作：

（一）受理。區(qū)行政審批服務(wù)部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，材料齊備且符合規(guī)定形式的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理回執(zhí)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者 3 個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知需要補(bǔ)充的材料。

（二）審查。審核事項(xiàng)涉及其他部門(mén)協(xié)辦的，區(qū)行政審批服務(wù)部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)方式辦理。戶籍、社保、個(gè)稅、產(chǎn)權(quán)登記、婚姻、人才認(rèn)定等相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府信息互通方式提供相關(guān)信息或者在 5 個(gè)工作日內(nèi)出具明確核查結(jié)果。

（三）公示。經(jīng)調(diào)查符合購(gòu)買(mǎi)安居房條件的申請(qǐng)人名單，由區(qū)行政審批服務(wù)部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在區(qū)政府網(wǎng)站及本部門(mén)網(wǎng)站等信息公開(kāi)渠道予以公示，公示時(shí)限不少于10個(gè)工作日。公示有異議的，區(qū)行政審批服務(wù)部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)，經(jīng)核實(shí)不符合購(gòu)買(mǎi)安居房條件的，由區(qū)行政審批服務(wù)部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人出具不予批準(zhǔn)的審核意見(jiàn)書(shū)并說(shuō)明理由。

（四）批準(zhǔn)。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，由區(qū)行政審批服務(wù)部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)做出核準(zhǔn)意見(jiàn)，并報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。

市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備案申請(qǐng)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)公示及備案工作。公示平臺(tái)為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)網(wǎng)站、市住房保障信息網(wǎng)站或相關(guān)報(bào)刊，公示期限為 7 日，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，向區(qū)行政審批服務(wù)部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具準(zhǔn)予備案證明。

區(qū)行政審批服務(wù)部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)備案結(jié)果，對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人出具《安居房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》，并抄送區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)；對(duì)不符合規(guī)定條件的，向申請(qǐng)人出具不予批準(zhǔn)的審核意見(jiàn)書(shū)并說(shuō)明理由。

第二十三條申請(qǐng)人有以下情形之一的，同等條件下可優(yōu)先安排安居房輪候：

（一）已取得限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)資格的；

（二）在本市工作的省、部級(jí)以上勞模；榮立二等功及以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人；

（三）現(xiàn)居住房屋經(jīng)鑒定屬應(yīng)當(dāng)拆除或停止使用的危房；

（四）申請(qǐng)人家庭成員中有重殘人員或者屬于優(yōu)撫對(duì)象的；

（五）其他依規(guī)定可優(yōu)先安排住房的。

第二十四條《安居房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》自出具之日起3年內(nèi)有效。市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《安居房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》有效期內(nèi)組織申請(qǐng)人參加選房。

已取得《安居房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》的申請(qǐng)人，其家庭成員、戶籍、住房等與購(gòu)房資格條件相關(guān)的情況在選房前發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告。

申請(qǐng)人取得《安居房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》的時(shí)間已超過(guò)半年以上的，市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)在實(shí)施選房工作前，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)復(fù)核持有《安居房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》的申請(qǐng)人購(gòu)房資格，對(duì)不再符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)取消其選房資格，注銷(xiāo)《安居房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》。

第四章 配售

第二十五條新建安居房項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂并完成樣板間建設(shè)后，市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安居房可售房源及輪候登記情況制定選房方案，發(fā)布選房公告，

選房方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）擬出售的安居房房源的基本信息，包括項(xiàng)目位置、戶型面積、銷(xiāo)售價(jià)格等；

（二）申請(qǐng)期限及具體條件；

（三）選房方法和程序；

（四）其他必要的內(nèi)容。

第二十六條符合條件的申請(qǐng)人持有效《安居房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》，在申請(qǐng)期限內(nèi)按要求向市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料信息。

第二十七條市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按下列程序開(kāi)展安居房項(xiàng)目配售簽約工作：

（一）確認(rèn)選房對(duì)象。根據(jù)本批次房源供應(yīng)規(guī)模、申請(qǐng)人員條件和數(shù)量等情況，按照輪候規(guī)則和大于房源數(shù)量一定比例，確定入圍的優(yōu)先申購(gòu)對(duì)象和普通申購(gòu)對(duì)象，并通過(guò)政府網(wǎng)站及本部門(mén)網(wǎng)站、選房現(xiàn)場(chǎng)等信息公開(kāi)渠道，向社會(huì)公示。

（二）確認(rèn)選房順序。首先采取隨機(jī)抽簽方式確定入圍的優(yōu)先申購(gòu)對(duì)象的選房順序，其次再采取隨機(jī)抽簽方式確定入圍的普通申購(gòu)對(duì)象的選房順序。

（三）實(shí)施選房工作。組織申購(gòu)對(duì)象按照選房順序，采取自主選取、隨機(jī)抽簽或者其他符合公平、公正、公開(kāi)原則的方式選房。排位在前的申購(gòu)對(duì)象放棄選房的，由后續(xù)申購(gòu)對(duì)象依次遞補(bǔ)。選房對(duì)象與住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位根據(jù)選房情況共同簽訂《安居房選房確認(rèn)書(shū)》。

（四）辦理簽約手續(xù)。安居房項(xiàng)目辦理現(xiàn)售備案后，選房對(duì)象根據(jù)安居房選房確認(rèn)書(shū)，與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂購(gòu)房合同,與住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂安居房使用管理協(xié)議。

市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)本地實(shí)際優(yōu)化安居房配售程序，組織公證機(jī)構(gòu)或群眾代表對(duì)選房過(guò)程進(jìn)行公證或見(jiàn)證，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條申購(gòu)人有下列情形之一，并累計(jì)2次以上的，其取得的《安居房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》失效，且自失效之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)安居房，但因不可抗力造成的除外：

（一）提交安居房選房申請(qǐng)且被確認(rèn)為選房對(duì)象，當(dāng)期房源供應(yīng)時(shí)，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)參加選房的；

（二）參加選房活動(dòng)但未選定房源的；

（三）選定住房未簽訂《安居房選房確認(rèn)書(shū)》的，或者簽訂后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未簽訂購(gòu)房合同的；

（四）因自身原因?qū)е潞炗喌馁?gòu)房合同被解除的。

第二十九條安居房銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的格式合同，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)行住房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上簽約及備案管理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市安居房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上簽約和備案管理的組織實(shí)施工作。

第三十條【閑置房源處置】新建和配建的安居房項(xiàng)目經(jīng)過(guò)至少3輪集中配售后仍剩余房源的，且剩余房源閑置時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的，經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，可以由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位回購(gòu)，依照有關(guān)規(guī)定用作保障性租賃住房、配售型保障性住房或安置房等，或者由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)補(bǔ)繳相應(yīng)的土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用后轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化商品住房自行處置。

利用存量市場(chǎng)化商品住房轉(zhuǎn)化的安居房，按協(xié)議約定組織配售后仍有剩余房源的，可將剩余房源恢復(fù)原用途使用。

第三十一條安居房產(chǎn)權(quán)份額在購(gòu)房合同中約定。其中承購(gòu)人擁有70%產(chǎn)權(quán)份額，政府擁有30%產(chǎn)權(quán)份額，政府產(chǎn)權(quán)份額由市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)代表政府持有和管理。

安居房完成配售后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)“權(quán)利人”“共有情況”欄分別登記不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、產(chǎn)權(quán)份額情況，“權(quán)利性質(zhì)”欄登記為“安居房（共有產(chǎn)權(quán)住房）”，附記事項(xiàng)：“本套住房屬于安居房（共有產(chǎn)權(quán)住房），抵押、轉(zhuǎn)讓、使用按照安居房（共有產(chǎn)權(quán)住房）相關(guān)政策規(guī)定辦理。

第五章 供后管理

第三十二條安居房自簽訂購(gòu)房合同之日起五年內(nèi)實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)。封閉流轉(zhuǎn)期間，購(gòu)房人確需轉(zhuǎn)讓的，可以按以下規(guī)定處理：

（一）向符合本市安居房購(gòu)買(mǎi)條件的購(gòu)買(mǎi)人轉(zhuǎn)讓。購(gòu)買(mǎi)人不符合條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理安居房的產(chǎn)權(quán)登記。

（二）向市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)回購(gòu)安居房。

回購(gòu)或者轉(zhuǎn)讓價(jià)格最高不超過(guò)原購(gòu)房?jī)r(jià)格與按照中國(guó)人民銀行同期對(duì)應(yīng)期限存款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息之和。

封閉流轉(zhuǎn)期內(nèi)向符合條件的輪候?qū)ο筠D(zhuǎn)讓的安居房，住房性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)份額保持不變，封閉流轉(zhuǎn)年限重新計(jì)算。

第三十三條安居房自簽訂購(gòu)房合同之日起滿五年，購(gòu)房人可以向市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)上市交易或者申請(qǐng)取得安居房完全產(chǎn)權(quán)。

購(gòu)房人承購(gòu)的安居房上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)后，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化商品住房。

第三十四條購(gòu)房人申請(qǐng)取得安居房完全產(chǎn)權(quán)和上市交易的，應(yīng)向市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)補(bǔ)繳價(jià)款，具體計(jì)算公式為：補(bǔ)繳價(jià)款=屆時(shí)安居房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)×（政府持有的安居房產(chǎn)權(quán)份額-年均折扣率×購(gòu)房人持有安居房年限）。

政府持有的安居房產(chǎn)權(quán)份額按30%計(jì)算；年均折扣率結(jié)合住房折舊、政府合理折讓等因素統(tǒng)一按2%計(jì)算；購(gòu)房人持有安居房年限的計(jì)算起止時(shí)間為簽訂購(gòu)房合同之年起至申請(qǐng)完全產(chǎn)權(quán)之年，超過(guò)15年的統(tǒng)一按照15年計(jì)算。屆時(shí)安居房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在購(gòu)房人申請(qǐng)取得安居房完全產(chǎn)權(quán)當(dāng)年委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。

第三十五條新建和配建的安居房項(xiàng)目集中配售后仍剩余房源的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以申請(qǐng)由市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在2個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)后續(xù)配售工作。組織后續(xù)配售后仍有剩余安居房房源的，經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，可以由政府或企事業(yè)單位整體回購(gòu)后用作公共租賃住房、保障性租賃住房或安置住房。

利用存量市場(chǎng)化商品住房或其他社會(huì)房源轉(zhuǎn)化的安居房，按協(xié)議約定組織配售后仍有剩余房源的，可將剩余房源恢復(fù)原用途使用。

第六章 監(jiān)督管理

第三十六條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安居房銷(xiāo)售價(jià)格的監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)單位違反規(guī)定，擅自提高銷(xiāo)售價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格欺詐等違法行為，依法進(jìn)行查處。

第三十七條申請(qǐng)人以隱瞞或者虛報(bào)戶籍、年齡、婚姻和住房等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段，申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)安居房的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定處理：

（一）申請(qǐng)人尚未承購(gòu)安居房的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其準(zhǔn)購(gòu)資格，并自撤銷(xiāo)其準(zhǔn)購(gòu)資格之日起 5 年內(nèi)不予受理其安居房申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)人已經(jīng)承購(gòu)安居房的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)人騰退住房，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或者其指定單位按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)房屋，并不再受理其購(gòu)買(mǎi)安居房申請(qǐng)。

申請(qǐng)人因騙購(gòu)安居房造成的損失由其自行承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條住房保障管理部門(mén)、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等，暢通信訪舉報(bào)渠道，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)本市安居房保障實(shí)施工作的監(jiān)督。

第三十九條住房保障管理部門(mén)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)管理部門(mén)的工作人員，在安居房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十條本辦法施行之日前已配售的安居型商品住房和安居房，適用本省和本市現(xiàn)行有效的安居房供后管理政策。

第四十一條本辦法所稱的引進(jìn)人才，由省有關(guān)部門(mén)和市人才發(fā)展部門(mén)按照有關(guān)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定。

第四十二條基層教師和醫(yī)務(wù)人員安居房的建設(shè)和管理，市教育、衛(wèi)生行政主管部門(mén)可參照本辦法執(zhí)行。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園管理委會(huì)可以根據(jù)管理需要制定重點(diǎn)園區(qū)的安居房管理規(guī)定，并組織實(shí)施。

第四十三條本辦法的具體適用問(wèn)題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本辦法自 2025 年 月 日起施行，有效期五年。

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