美團率先將社保補貼擴至全國：一場從0到1的突圍

來源 | 伯虎財經（bohuFN）

作者 | 林恩

當下，我國靈活就業群體規模龐大，據《中國統計年鑒2024》數據顯示，2023年中國靈活就業人口已達2億，占全國就業人口的14.3%，預計到2025年，這一群體規模還將擴大至2.5億人。

很長一段時間里，靈活就業群體繳納社保一直是一個難題。現在，這個問題被切開一個口子，一些答案鉆了出來。

近日美團宣布，美團騎手養老保險補貼將正式覆蓋全國，向全類型騎手開放。11月開始，騎手可根據自身需求，選擇在戶籍地或工作所在地繳納，美團提供一半補貼。

龐大的騎手群體的處境，正在發生質的變化。這種變化，為探索靈活就業群體就業形態保障開了一個好頭。

給騎手交社保，難在哪？

靈活就業者的社保問題是一個全球難題。

美國加州、西班牙、新加坡曾推行法案，將外賣騎手、Uber司機等變為全職勞動者，以此解決社保問題。但這些法案，并沒能帶來期望的效果。

透過騎手這一崗位，我們看到了靈活就業群體繳納社保的兩道難關。

第一道難關來自勞動者自身。

北京大學國發院學者團隊曾調研顯示，僅有10%的騎手愿意接受現行的社保繳費比例。若強制個人繳納社保，23.5%的騎手明確表示“不愿參保”，38.9%的騎手僅愿意繳納月收入的5%以下。

一位行業觀察者認為，“如果一個崗位月收入都不到4000元，你再讓人拿出七八百元來買社保，那也實在是不太人性。”

而這正是絕大多數騎手所顧慮的——繳納社保后，實際到手的錢會變少。為此，許多騎手不愿意在社保上投入太多費用。

第二道難關，則來自用人單位。

采取完善的五險一金福利保障，對于企業而言，意味著較大的經營壓力。

尤其是像外賣、網約車等行業屬勞動力密集型，利潤微薄。如果社保一刀切，帶來的負面影響不堪設想，用人單位可能會衡量用工成本與效益，進一步減少勞動力需求，許多經營成本也會轉嫁到商家、消費者身上。

值得注意的是，隨著美團等外賣平臺開始為騎手提供社保補貼，今天，在中國，騎手已成為一個相對正規有體系的職業，是藍領、靈活就業群體里保障最好的一群人。

比較明顯的對比是，同為靈活就業人群的網約車司機、貨車司機、餐廳員工、群眾演員、保安、保潔，至今行業都沒有為他們建立保障體系，普遍面臨保障不足的問題。

這背后，外賣平臺的探索起到至關重要的作用。

持續摸索：多層次騎手保障網落地

近年來，在監管部門指導下，各大外賣平臺一直在探索社保方案。其中，美團已打造出多層次福利保障網，覆蓋數百萬騎手，讓騎手的社保保障有了實質性和規模化的推動。

伯虎財經了解到，美團的騎手保障網主要涵蓋三層。第一層是基礎保障，由養老保險+“騎手工傷險”（職業傷害保障）+意外傷害險組成，覆蓋全部美團騎手。

第二層是進階保障，由大病關懷保障、子女教育基金、職業轉型教育基金等構成，首次覆蓋全部騎手及其家人，其中大病關懷等保障還面向其他平臺騎手開放。

第三層則是工作餐、年度免費體檢、旅游補貼、女性騎手兩癌篩查等工作福利，目前這些福利還在持續完善拓展。

美團這一福利保障網的落地，可以說擲地有聲。它不僅讓外賣員有了更多保障，還開啟了一個極具人文情懷的騎手時代，以一種極其務實的方式詮釋了商業的終極意義。

一開始，外賣平臺和騎手更像是“我提供掙錢的機會，你付出相應的勞動”交易關系，平臺為騎手工作中的風險兜底；現在，美團的福利保障網，在這層關系之上，賦予了更多的人情味。

這份已經相對完善的保障方案背后，離不開美團持續的探索與開創。

美團的嘗試最早可以追溯到2021年。當時美團參與人社部指導下的靈活就業人員社保探索，2022年率先試點解決騎手的“工傷保險”，即新興職業傷害保障，至今已為超過1300萬人次騎手繳納保費超過20億元。

這是騎手社保試點的第一步，解決了騎手們最急需的工傷保險。

此后，美團開始向養老保險等險種有序試點。2024年，美團形成養老保險試點方案，并在2025年正式落地騎手養老保險補貼。

這個過程，是一點一點摸索出來的。要到一線了解騎手的真實訴求，清楚他們需要的是怎樣的保障，再結合平臺的力量，一步步推進、開拓。

美團養老保險補貼率先覆蓋全部騎手，期間試點半年多，收集上萬條騎手建議，比預期提前兩個月覆蓋全國。

此外，美團又率先推出超時免罰、大病關懷、交通安全獎等保障內容，用一次次開創性實踐給行業“打樣”。

適合騎手的，才更具可持續性

實際上，各大平臺的社保方案推出以來，我們也聽到了不少質疑聲，其中最尖銳的聲音是——“做得還不夠”。

客觀地說，當下各大平臺推出的方案，都不能說完美，但的確比以往任何時候都更大程度保障了騎手的權益。

相信大家都知道，給靈活就業群體繳納社保，由來已久都是公認的難題。愿意邁出步伐探索方案并落地的平臺，都是勇于第一個吃螃蟹的人。對于這些平臺，外界的寬容就是最大的鼓勵。

相關社保方案的落地，背后本質上是平臺基于長久的積累、持續的探索，以及要付出額外諸多的財力、資源，才能取得今天的執行成果。

對于包括騎手在內的廣大靈活就業者而言，這是一個值得肯定的開始。

此外，從方案的普適性來看，美團給出的社保方案，幾乎是當下最契合騎手這一群體的做法。

首先，騎手工作靈活自由、過渡性強。美團推出的做法是，只要騎手收入達標就可領取參保補貼，為騎手提供自主自愿的選擇空間，充分考慮了騎手職業的流動性和過渡性。

其次，騎手數量龐大，美團研究院年度報告顯示，平臺月均有單騎手數量穩定在336萬。在保護騎手權益與平衡平臺經營之間，美團選擇了一種非常溫良的方式——讓所有人都加入進來，從最迫切的和最現實的需求開始，讓每一位騎手都有盡可能多的保障。

可以想見的是，關于騎手的保障一定會越來越完善。這是一場由點到線、由線到面，面向全部騎手的保衛戰。也只有適合騎手的方案，才能真正保護他們，并可持續地落地。

靈活就業群體的社保繳納依然任重道遠，但美團的多層次保障網已經提供了一個“從0到1”的破局范本。

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