劍言城市 | 充滿生活氣息的城市治理理念也是與時俱進

文/王克劍

當(dāng)京城銀杏葉鋪就“金色地毯”，當(dāng)申城晴空萬里中紅葉飄舞，當(dāng)西安177處點位留住“落葉滿長安”的意境，當(dāng)青島市民通過小程序按圖索驥尋秋景……“落葉緩掃”這一細(xì)微舉措，正成為城市治理理念升級的生動注腳。

曾幾何時，落葉在“片葉不留”的保潔標(biāo)準(zhǔn)下被貼上“臟亂差”的標(biāo)簽。而今，隨著市民對美好生活的向往從“物質(zhì)滿足”轉(zhuǎn)向“精神愉悅”，對自然之美、季節(jié)之韻的渴求日益增強，北京、上海、西安、青島等地先后推行“落葉緩掃”，讓“丹黃朱翠”景象多停留十天半月，既留住季節(jié)饋贈，也留住市民“詩與遠方”。一片樹葉的去留，看似小事，卻照見城市治理早已超越“有沒有”的基礎(chǔ)保障、邁入“好不好”“美不美”的品質(zhì)追求階段，從“干凈”向“美好”、從“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

“緩掃”考驗著城市治理的“繡花功夫”。落葉緩掃絕非簡單的“不掃”，而是建立在科學(xué)研判基礎(chǔ)上的精細(xì)化施策。各地實踐表明，“緩掃”背后是一套細(xì)到“一街一策、一景一策、一天氣一策”的細(xì)化管理：車行主干道、公交站臺、易燃易積水區(qū)域仍保持“即落即清”；公園綠地、人行慢道、銀杏林畔則實行“只撿垃圾葉不掃、天晴不掃雨后掃、易燃易腐徹底掃”。緩掃區(qū)域一般保留15—20天，既錯開風(fēng)雨高發(fā)期，也滿足市民打卡需求。清掃方式由“大掃帚”變?yōu)椤皧A子+小掃帚”的撿拾保潔，作業(yè)頻率由“一日幾遍”變?yōu)椤?—3天一輪回”。

但是，“緩掃”也放大了城市脆弱點：消防、排水、揚塵、打滑等風(fēng)險隨之上升，必須同步升級應(yīng)急方案——北京將“緩掃”納入“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”，環(huán)衛(wèi)、園林、消防、交通等多部門共享實時畫面，實現(xiàn)“風(fēng)險可視、指令直達”；上海、大連對欒樹、銀杏等油脂含量高的樹種實行“限時緩掃”，同步加大霧炮降塵和溝眼疏通頻次；青島、威海把落葉景觀區(qū)與“防火網(wǎng)格”綁定，降雨來臨前“一夜清零”……可見，柔性政策的“柔而不亂”，背后是硬核科技的剛性支撐。

“落葉緩掃”，早已超越景觀本身，延伸出生態(tài)、社會與經(jīng)濟的多重效益。從生態(tài)維度看，落葉自然降解能改善土壤結(jié)構(gòu)，收集后還可實現(xiàn)資源化利用，成為城市生態(tài)循環(huán)的“天然養(yǎng)分”；從社會維度講，繽紛落葉為市民提供了親近自然的場景，讓鋼筋水泥的都市多了煙火氣與人情味；從經(jīng)濟維度看，“落葉景觀”催生了打卡經(jīng)濟、游園經(jīng)濟，很多街區(qū)、景觀等成為城市文旅新名片，讓生態(tài)之美轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。這種“一舉多得”的成效，正是城市治理從“單一管理”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)型的鮮活例證。

城市治理的終極目標(biāo)，是讓生活在其中的人更有幸福感。“落葉緩掃”的推行，讓人們認(rèn)識到城市不是標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)產(chǎn)品，而是充滿生命力的有機體，治理既要守住安全、衛(wèi)生的底線，更要尊重自然節(jié)律與人文需求。從各地的政策實踐來看，“落葉緩掃”始終圍繞“以人為本”的核心，用柔性舉措回應(yīng)群眾期待，用精細(xì)管理化解潛在矛盾，用智慧治理消除潛在危機，實現(xiàn)了城市與市民的“雙向奔赴”。此外，“緩掃”還為城市治理提供了可復(fù)制的方法論——先識別公共需求，再劃定最小干預(yù)單元，配套時空轉(zhuǎn)換規(guī)則，最后用技術(shù)平臺兜底安全。

落葉有期，治理無限。一片“緩掃”的落葉，映照出的是城市治理從“剛性約束”到“柔性服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，從“效率至上”到“以人為本”的升級。“緩掃”不是管理的“松弛”，而是對民意的尊重，讓市民從城市管理的“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，在踩葉聽聲的體驗中收獲滿滿的歸屬感；“緩掃”不是對市容市貌的放任，而是讓城市不僅有高樓大廈，還有四季輪回“詩意棲居”的浪漫氣息。