中小學科技教育兩份文件對比解讀

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教育部最新文件

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教育部等十八部門2023年印發的《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》（教監管〔2023〕2號，以下簡稱《科學教育意見》）與教育部等七部門2025年印發的《關于加強中小學科技教育的意見》（教基〔2025〕7號，以下簡稱《科技教育意見》），均為新時代中小學科技類教育的頂層設計文件，但因發布背景、核心導向與實施階段不同，在內容框架、重點任務與目標路徑上存在顯著差異，同時形成“基礎搭建—深化升級”的政策銜接關系。以下從核心定位、總體要求、核心任務、實施保障四大維度展開對比，并梳理兩者的銜接邏輯。

一、核心定位：從科學素養奠基到科技能力進階

兩份文件的核心差異源于“科學教育”與“科技教育”的內涵區分，以及不同政策周期的需求導向，具體定位對比如下：

二、總體要求：從短期補位到長期生態

兩者均以“立德樹人”為根本，但在指導思想、工作原則、目標周期上差異顯著，體現了政策從應急補位到系統謀劃的轉變。

1.指導思想：從雙減加法到強國支撐

?《科學教育意見》：核心是“在教育‘雙減’中做好科學教育加法”，強調通過完善課程、強化實踐，銜接“教育、科技、人才高質量發展”，夯實科技強國的基礎教育根基。

?《科技教育意見》：核心是“服務國家創新驅動發展戰略”，明確以STEM為重點，支撐《教育強國建設規劃綱要》落地，直接指向“高水平科技自立自強”，將科技教育與國家戰略需求更緊密綁定。

2.工作原則：從全面整合到融通創新

兩份文件的原則均圍繞“學生為本”，但側重點不同：

3.目標周期：從3-5年攻堅到10年生態

?《科學教育意見》：短期目標（3-5年），聚焦措施落地——科學教育體系完善、教師規模擴大、協同機制健全，實現“中小學生科學素質明顯提升”。

?《科技教育意見》：長期目標（分階段），2030年“科技教育體系基本建立”，2035年“科技教育生態系統全面構建”，實現“學生動手實踐、解決問題能力明顯提升”，服務教育強國建設。

三、核心任務：從基礎搭建到能力深化

在課程、教學、師資、資源、評價五大核心領域，兩份文件呈現“從無到有”與“從有到優”的遞進關系。

1.課程教材：從學科銜接到STEM融合

2.教學改革：從方法優化到場景創新

?《科學教育意見》：聚焦基礎教學改進——開齊開足科學類課程，推行啟發式、探究式教學，探索AI/VR彌補薄弱地區實驗資源不足，遴選實驗教學精品課。

?《科技教育意見》：聚焦高階教學創新——提出“雙師課堂”（科學家+教師聯合授課）、“未來課堂”（元宇宙虛擬實驗室），要求“一校一策”設計實施方案，強化“基于真實場景的項目式學習”，并探索跨學科綜合性作業。

3.師資建設：從規模補充到復合型培育

4.資源利用：從全面動員到精準賦能

?《科學教育意見》：廣度覆蓋——動員18部門資源（高校、科研院所、博物館、企業等），推進“流動科技館”“科普大篷車”等普惠資源，依托國家智慧教育平臺整合資源。

?《科技教育意見》：深度賦能——實施“百城千館”工程（科技館、重點實驗室常態化開放），建設數字化虛擬場館與“科技教育學習社區”，開發“家庭科技工具箱”，推動“教聯體”（家校社協同）資源對接。

5.評價改革：從結果導向到素養畫像

?《科學教育意見》：側重宏觀評價——推進中高考內容改革（增強試題應用性、創新性），規范“白名單”競賽（融入愛國主義教育），將科學素養納入綜合素質評價。

?《科技教育意見》：側重過程性素養評價——開發“科技素養數字畫像”，追蹤學生創新能力成長（觀察、分析、反思、迭代能力），建立“教師-學校-行政部門”三級評價機制，明確“不得簡單以考試評價”。

四、實施保障：從資源傾斜到技術支撐

在經費、項目、監測三大保障領域，兩份文件體現了“普惠幫扶”與“精準提質”的差異。

五、政策銜接：從補位到升級的邏輯閉環

兩份文件并非孤立存在，而是形成“基礎搭建—深化升級”的銜接關系，具體體現為三方面：

1.目標銜接：《科學教育意見》3-5年的“體系完善”目標，為《科技教育意見》2030年“體系基本建立”奠定基礎，后者的2035年“生態構建”是前者目標的長期延伸。

2.內容銜接：前者強調的“跨學科學習”“實踐探究”，在后者中深化為“STEM融合”“真實場景項目”；前者的“資源整合”，在后者中升級為“數字賦能”“教聯體協同”。

3.重點銜接：前者關注的“薄弱地區幫扶”，在后者中延續并細化為“辦學空間改善”“社會組織支持”；前者的“師資補充”，在后者中進階為“復合型師資培育”。

六、總結：兩份文件的核心價值與適用場景

?《科學教育意見》（2023年）：是“普惠性、奠基性”政策，適用于解決中小學科學教育“資源不足、體系松散、區域失衡”等基礎問題，核心價值在于“搭框架、補缺口、促公平”。

?《科技教育意見》（2025年）：是“創新性、提升性”政策，適用于推動中小學科技教育從“基礎素養”向“創新能力”跨越，核心價值在于“強融合、賦新能、育英才”。

兩者共同構成新時代中小學科技類教育的“政策雙輪”，前者解決“有沒有”的問題，后者解決“好不好”的問題，最終服務于“科技強國、教育強國”的國家戰略目標。

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來源｜楊振林

編輯｜智庫君

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