應勇：深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神

深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神

以高質效檢察履職

更好支撐和服務中國式現代化

最高人民檢察院黨組書記、檢察長

應勇

目次

一、深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到全會精神上來

二、積極融入黨和國家工作大局，充分履行檢察職能服務經濟社會高質量發展

三、堅持法律監督主責主業，堅持高質效辦案本職本源，促進更高水平社會主義法治國家建設

四、大力加強檢察機關自身建設，持續提高服務經濟社會發展能力和水平

五、深入抓好全會精神學習宣傳貫徹，確保黨中央決策部署在檢察機關不折不扣落地落實

黨的二十屆四中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，明確了推動未來五年乃至更長一段時期經濟社會發展的一系列方向性、根本性重大問題，為推動高質量發展、推進中國式現代化提供了科學指南和重要遵循。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），著眼強國建設、民族復興偉業，對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。全國檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真落實《中共中央關于加強新時代政法工作的意見》、《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，依法履行法律監督職責，高質效辦好每一個案件，持續推進習近平法治思想的檢察實踐，更好運用法治力量支撐和服務中國式現代化。

一、深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到全會精神上來

實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續奮斗。在“十四五”收官、“十五五”即將開啟的重要時刻，黨的二十屆四中全會重點研究“十五五”規劃建議問題，對國家發展走向作出戰略指引，充分體現了以長遠眼光、超前布局奮力開創中國式現代化新局面的歷史主動。各級檢察機關要深入學習領會習近平總書記在全會上的重要講話精神和《建議》原文，緊密結合檢察工作實際，把全會精神全面深入學習好領會好落實好。

（一）深刻領會和把握“十四五”時期我國發展取得的重大成就

黨的二十屆三中全會以來，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，統籌發展和安全，推動經濟持續回升向好，黨和國家各項工作穩健奮進前行，中國式現代化邁出新的堅實步伐。“十四五”時期我國發展歷程極不尋常、極不平凡。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，經受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列重大風險挑戰，推動黨和國家事業取得新的重大成就。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，續寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。五年成就，充分彰顯了中國經濟的確定性、堅韌性，充分彰顯了中國發展的大邏輯、大趨勢，充分彰顯了“中國之治”的影響力、感召力。這些重大成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。實踐充分證明，“兩個確立”、“兩個維護”始終是黨和國家應對一切不確定性的最大確定性，是引領推進中國式現代化行穩致遠的最根本政治保證。檢察機關要結合一年多來、五年來我國經濟社會發展的重大成就，結合五年來黨絕對領導下的檢察工作發展變化，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，持續擦亮堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的鮮明政治底色。

（二）深刻領會和把握“十五五”時期的重要地位和《建議》的重大意義

科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。《建議》緊緊圍繞基本實現社會主義現代化目標，準確把握“十五五”時期黨和國家事業發展所處歷史方位，深入分析我國發展環境面臨的深刻復雜變化，精準作出國內外形勢的基本判斷，明確提出“十五五”時期經濟社會發展的指導思想、重大原則、主要目標、戰略任務和重大舉措、根本保證，是指導“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件，為深入推進中國式現代化指明了前進方向，必將對黨和國家事業發展產生重大而深遠的影響。《建議》明確提出的指導思想和必須遵循的“六個堅持”重大原則，共同構成指導方針，是管總、管根本的。《建議》堅持系統思維，按照統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求，全面部署經濟社會發展和黨的建設各方面工作。檢察機關要深刻領悟黨中央戰略考量，把“十五五”時期經濟社會發展放在中國式現代化的歷史進程中來把握，在了解大局中找準檢察工作定位，在融入大局中履行檢察職能，在服務大局中推動檢察工作，更好以檢察工作高質量發展支撐和服務中國式現代化。

（三）深刻領會和把握“十五五”時期平安中國建設和全面依法治國的重點任務

《建議》在主要目標中明確提出“更高水平平安中國建設扎實推進”、“社會主義法治國家建設達到更高水平”。《建議》堅持統籌發展和安全，專門部署“推進社會主義民主法治建設”，專門強調“堅持全面依法治國”，充分體現了在發展中固安全、在安全中謀發展的戰略思維，充分體現了在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家的鮮明導向。《建議》圍繞嚴格執法、公正司法作出系列部署，強調“強化產權執法司法保護，加強對查封、扣押、凍結等強制措施的司法監督”、“強化未成年人違法犯罪預防和治理”、“全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策”、“提升刑罰執行質效”、“完善實質性化解行政爭議機制”、“推進政法工作數字化平臺建設，強化跨部門執法司法協同和監督”、“規范司法權力運行，完善司法公正實現和評價機制，提高司法裁判公正性、穩定性、權威性”、“依法保障人身權、財產權、人格權，健全規范涉企執法長效機制”、“健全國家執行體制，有效解決‘執行難’問題”等，充分體現了保證法律嚴格實施、保障人民合法權益、維護社會公平正義的堅定決心。《建議》明確提出“強化檢察監督”、“加強公益訴訟”，充分體現了黨中央對檢察機關法律監督工作的高度重視和更高要求。檢察機關要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，推動安全領域、法治領域各項任務落實，為建設更高水平的平安中國、法治中國貢獻更大力量。

（四）深刻領會和把握“十五五”時期經濟社會發展的根本保證

中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化。《建議》突出強調“堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證”，把“堅持黨的全面領導”作為必須遵循的重大原則，對堅持和加強黨中央集中統一領導作出重要部署。堅持和加強黨的全面領導，關系黨和國家前途命運，我們的全部事業都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質特征和最大優勢。檢察機關要堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持黨對檢察工作的絕對領導，始終做到檢察工作方向由黨指引、檢察工作原則由黨確定、檢察工作決策由黨統領，在服務經濟社會發展各方面全過程落實和體現黨的領導，在黨的絕對領導下深化檢察改革和實踐，確保黨的理論和路線方針政策在檢察工作中得到全面貫徹。

二、積極融入黨和國家工作大局，充分履行檢察職能服務經濟社會高質量發展

黨和國家中心工作推動到哪里，檢察工作就要跟進到哪里。黨的二十屆四中全會明確黨和國家事業各領域各方面目標任務，都事關中國式現代化全局。檢察機關要堅持從政治上著眼、在法治上著力，完整準確全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，依法全面充分履行各項檢察職能，更好為大局服務、為人民司法、為法治擔當，為推進中國式現代化提供有力法治保障。

（一）更好服務推動高質量發展

高質量發展是新時代的硬道理，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。習近平總書記在作《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議〉的說明》時指出，“《建議》與‘十四五’規劃一脈相承，繼續把推動高質量發展確定為‘十五五’時期經濟社會發展的主題”。《建議》突出科技創新的引領作用，在建設現代化產業體系、加快高水平科技自立自強、加快經濟社會發展全面綠色轉型等方面作出重要部署。檢察機關要立足職能，研究服務措施，依法維護社會主義市場經濟秩序，推動經濟持續健康發展和社會全面進步。著力服務構建現代化產業體系，聚焦優化提升傳統產業、培育壯大新興產業和未來產業等領域加強司法保護，促進鞏固壯大實體經濟根基。著力服務高水平科技自立自強，加強原始創新和關鍵核心技術知識產權司法保護，依法懲治侵犯商業秘密和商標權、專利權、著作權等犯罪，加大知識產權案件民事行政訴訟監督力度，保護科技創新主體合法權益，護航創新驅動發展，服務因地制宜發展新質生產力。著力服務經濟社會發展全面綠色轉型，不斷加強生態環境檢察工作，統籌履行懲治刑事犯罪、糾正民事侵權、促進依法行政、解決公益損害等各項職能，扎實開展檢察公益訴訟服務綠色低碳發展監督活動，更好助力美麗中國建設。

（二）更好服務構建新發展格局

習近平總書記深刻指出“外部環境越是嚴峻復雜，越要加快構建新發展格局，牢牢把握發展主動權”，特別強調“當前和今后一個時期，要堅持做強國內大循環，加快形成強大國內經濟循環體系，以國內循環的穩定性對沖國際循環的不確定性”。《建議》突出做強國內大循環，對建設強大國內市場、加快構建高水平社會主義市場經濟體制作出重要部署；同時，提出拓展國際循環，穩步擴大制度型開放。檢察機關要依法服務深化經濟體制改革，推動建設法治經濟、信用經濟，促進打造市場化法治化國際化一流營商環境。堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持和落實“兩個毫不動搖”，貫徹民營經濟促進法，依法懲治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，對各類經營主體依法平等保護、一視同仁對待。強化產權執法司法保護，協同健全規范涉企執法長效機制，不斷深化違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，依法持續加大涉企案件法律監督力度，防止和糾正違規異地執法、趨利性執法司法。強化反壟斷和反不正當競爭執法司法，聚焦市場準入、監管執法等關鍵環節以及公用事業等重點領域，加強檢察監督，有效維護公平公正的市場環境，促進全國統一大市場建設。服務加快建設金融強國，完善金融證券領域執法司法協作機制，依法從嚴打擊金融犯罪，協同構建風險防范化解體系，保障金融穩健運行。服務高水平對外開放，全面加強涉外檢察工作，完善服務自由貿易試驗區、自由貿易港、粵港澳大灣區建設等檢察舉措，依法維護我國企業和公民海外合法權益，服務高質量共建“一帶一路”。

（三）更好服務促進全體人民共同富裕

中國式現代化，民生為大。《建議》在指導思想中突出強調“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”，這是指導“十五五”時期經濟社會發展的一個總體性要求。《建議》堅持人民至上，部署了一系列增進民生福祉的重點任務。檢察機關要踐行司法為民宗旨，鞏固深化“檢護民生”專項行動成效，推出更多便民利民舉措，持續做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。圍繞在發展中保障和改善民生，綜合履行檢察職能，加強食藥、社保、醫療、消費等民生領域司法保護，持續抓實司法救助、檢察聽證、支持起訴等工作，強化婦女兒童、殘疾人、老年人、勞動者等群體權益保障，不斷滿足人民對美好生活的向往。加強未成年人權益保護，以“零容忍”態度依法從嚴懲治侵害未成年人犯罪；持續強化未成年人違法犯罪預防和治理，堅持“教育、感化、挽救”方針，增強預防就是保護、懲治也是挽救的意識，推動健全未成年人罪錯行為分級干預矯治機制，加強對專門教育及專門矯治教育的法律監督，以檢察履職促進“六大保護”協同發力，共同守護未成年人健康成長。著眼縮小城鄉差別、區域差距，加強涉農檢察工作，優化區域檢察協作，更好服務加快農業農村現代化、區域協調發展。著眼促進人民精神生活共同富裕，加大文物和文化遺產司法保護力度，依法服務文化事業和文化產業發展，服務繁榮發展社會主義文化。

（四）更好服務更高水平平安中國建設

安全是發展的前提，發展是安全的保障。《建議》專章部署“推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平平安中國”，強調“走中國特色社會主義社會治理之路”。檢察機關要積極投入更高水平平安中國建設，堅定不移貫徹總體國家安全觀，更加有力保障事關國家長治久安、經濟健康穩定、人民安居樂業的重大安全，更好以新安全格局保障新發展格局。堅持把捍衛政治安全擺在首位，協同健全國家安全體系，依法從嚴懲治各類危害國家安全犯罪，會同有關方面加強反制裁、反干預、反“長臂管轄”斗爭，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。自覺融入黨和國家監督體系，依法履行職務犯罪檢察職責，堅定不移懲治腐敗犯罪，落實受賄行賄一起查，積極參與反腐敗追逃追贓和跨境腐敗治理，協同推進反腐敗斗爭。落實維護社會穩定責任，推動完善公共安全體系，協同深化社會治安整體防控體系和能力建設，健全掃黑除惡常態化機制，加大安全生產領域辦案力度，依法懲治人民群眾反映強烈的犯罪。全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，對嚴重犯罪始終堅持嚴的一手不動搖，持續加強醉駕，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益，幫助信息網絡犯罪活動等常見多發犯罪治理，做實標本兼治、懲防并舉。深化網絡空間安全綜合治理，依法懲治電信網絡詐騙、網絡暴力等犯罪，加強個人信息司法保護，推進網上網下協同治理。協同完善社會治理體系，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動12309檢察服務中心與社會治安綜合治理中心銜接聯動，全面推進檢察信訪工作法治化，推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解，將法治宣傳教育融入案件辦理過程，積極推進法治社會建設。圍繞服務國防和軍隊現代化建設，支持軍事檢察機關依法全面履職，加強軍地檢察協作，深化國防軍事領域檢察公益訴訟，助推軍隊法治建設。

三、堅持法律監督主責主業，堅持高質效辦案本職本源，促進更高水平社會主義法治國家建設

法治是中國式現代化的重要保障。《建議》強調“完善中國特色社會主義法治體系”，系統部署協同推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。黨和國家設立檢察機關，憲法法律賦權檢察機關，根本是要強化法律監督，保障國家法律統一正確實施。檢察機關要更加自覺融入中國特色社會主義法治體系建設大格局，圍繞《建議》關于嚴格執法、公正司法的決策部署，認真落實“強化檢察監督”重要要求，堅持敢于監督、善于監督、勇于自我監督，全面加強立案、偵查、審判、執行等活動法律監督，更加有力維護執法司法公正，更好服務堅持全面依法治國。

（一）圍繞依法保障人身權、財產權、人格權，持續加強人權執法司法保障

尊重和保障人權，既是檢察工作必須貫徹的重要原則，也是法律監督必須履行的重要職責。要將堅持正確人權觀融入檢察履職辦案各方面全過程，依法維護公民合法權益。刑事檢察履職直接關系公民人身權利、財產安全、人格尊嚴，要堅持懲罰犯罪與保障人權并重，堅持法律面前人人平等、罪刑法定、罪責刑相適應等法治原則。堅持以審判為中心，加快完善刑事指控體系，深化刑事檢察工作指導機制，加強審查逮捕、審查起訴規范化建設，堅持和完善捕訴一體辦案機制，規范適用認罪認罰從寬制度，提升量刑建議能力水平。嚴格落實非法證據排除規則，完善依法甄別糾正冤錯案件機制，確保公民非經法定程序不受逮捕、非因法定事由不被追訴。統籌加強檢察偵查機制和專業化建設，堅持依法穩慎、務必搞準，依法查處司法工作人員利用職權實施的徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪，嚴懲司法腐敗，維護司法公正。推動完善事前審查、事中監督、事后糾正等工作機制，健全對人、對物強制措施的法律監督機制。加強對查封、扣押、凍結等強制措施的司法監督，是規范執法司法權力行使、保障辦案順利進行的必然要求，也是保障公民、法人等合法財產權益的重要舉措。在辦案中全面審查涉案財物情況，依法及時監督糾正超權限、超范圍、超數額、超時限“查扣凍”等違法情形，協同完善涉案財物移送、處置等管理機制。

（二）圍繞推動提高司法裁判公正性、穩定性、權威性，持續加大訴訟監督力度

訴訟監督是刑事、民事、行政檢察監督的工作重心，對于保障司法裁判公平正義具有重要作用。刑事檢察要加強立案和偵查活動監督，深化完善偵查監督與協作配合機制，著力監督糾正應立不立、應撤不撤、長期“掛案”等突出問題。認真落實全國人大常委會關于人民檢察院刑罰執行監督工作情況報告的審議意見，持續完善“派駐+巡回+科技”監督機制，不斷加強和改進刑罰執行監督工作，促進提升刑罰執行質效。民事檢察要著力加強虛假訴訟監督，推動完善虛假訴訟防范、發現和懲治機制，著力糾正打“假官司”問題。行政檢察要立足行政訴訟監督，協同完善實質性化解行政爭議機制，依法規范開展行政違法行為監督，推動行政處罰和刑事處罰雙向銜接。審判監督是訴訟監督的重要環節，要一體監督促進司法裁判實體公正、程序公正。要強化裁判結果監督。堅持以事實為根據、以法律為準繩，依法加強對司法裁判證據采信、事實認定、法律適用等方面的全面審查。對于正確的司法裁判，依法予以支持，維護司法裁判的既判力。對于確有錯誤的司法裁判，依法監督糾正，守牢防止冤錯案件底線。刑事、民事、行政檢察要依法用好抗訴這一法定方式，完善抗前指導、上下聯動等抗訴工作機制，加強跟進監督、接續監督。民事、行政檢察要規范開展再審檢察建議工作，深入落實好最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發的《關于規范辦理民事再審檢察建議案件若干問題的意見》、《關于規范辦理行政再審檢察建議案件若干問題的意見》，充分發揮同級監督作用。同時，注重完善再審檢察建議與抗訴工作聯動機制，對無正當理由不采納再審檢察建議的，依法該抗則抗。要強化審判活動監督。堅持個案監督與類案監督相結合，綜合運用糾正意見、檢察建議等方式，加強實質性監督，著力糾正類案問題和深層次問題。

（三）圍繞健全國家執行體制，強化對執行活動的全程監督

繼黨的二十屆三中全會之后，黨中央再次就國家執行體制改革作出重要部署。“深化審判權和執行權分離改革，健全國家執行體制”與“強化當事人、檢察機關和社會公眾對執行活動的全程監督”兩個方面相輔相成，要一體推動貫徹落實，確保讓勝訴的當事人及時實現權利。強化檢察機關對執行活動的全程監督，是健全國家執行體制的重要內容和重要保障。持續深化涉民事終結本次執行程序監督活動，完善強化檢察機關對民事執行活動全程監督的機制，加快推動全國執行與監督信息法檢共享，著力提高自身監督能力，協同有效解決“執行難”問題。研究加強對行政訴訟執行、行政非訴執行活動的全程監督，一體促進公正司法、依法行政。切實加大對惡意逃廢債、拒不執行判決裁定等行為的監督力度，對構成犯罪的依法追究刑事責任。

（四）加強檢察公益訴訟

檢察公益訴訟制度是習近平法治思想在公益保護領域的生動實踐和原創性成果。2014年黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”，2019年黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》要求“拓展公益訴訟案件范圍”，2022年黨的二十大報告強調“完善公益訴訟制度”，2025年黨的二十屆四中全會《建議》進一步強調“加強公益訴訟”。從“探索”到“拓展”，再從“完善”到“加強”，體現了以習近平同志為核心的黨中央對檢察公益訴訟制度的高度重視和更高期待。十四屆全國人大常委會第十八次會議已初次審議檢察公益訴訟法草案。草案將習近平法治思想在公益保護領域的生動實踐和原創性成果制度化法制化，對檢察機關立案、調查、提起訴訟等方面作了全面規定。檢察機關要認真研究落實審議意見，配合加快推進立法進程，為“加強公益訴訟”提供有力法制保障。當前，已有26部現行法律規定了14個檢察公益訴訟履職領域。對于這些法定領域，都要全面、充分履職，把主要精力放到抓辦案上來，研究分析法定領域公益訴訟辦案結構，進一步提高辦案質效，彰顯檢察公益訴訟的功能和價值。

四、大力加強檢察機關自身建設，持續提高服務經濟社會發展能力和水平

檢察機關服務經濟社會發展的基本載體是履職辦案。要進一步強化檢察機關自身建設，認真落實加強新時代檢察隊伍建設的意見，持續提升高質效辦案素質能力，著力完善高質效辦案保障機制，彰顯求真務實、擔當實干的鮮明履職特征，更好投身中國式現代化建設。

（一）堅持把政治建設擺在首位

鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。完善習近平法治思想學習宣傳、研究闡釋、貫徹落實制度機制，做到學思用貫通、知信行統一。完善黨中央重大決策部署在檢察機關落實機制，確保上下貫通、執行有力。認真貫徹《中國共產黨思想政治工作條例》，不斷加強檢察機關思想政治工作。持續加強檢察機關黨的建設，增強黨組織政治功能和組織功能，推進黨建和業務深度融合。積極構建中國檢察學自主知識體系，推動高質量編寫《中國檢察學》等論著，從底層邏輯上破除西方所謂“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”等錯誤觀點。

（二）持續強化檢察隊伍素能建設

全面加強檢察教育培訓工作，健全專題實訓、實踐鍛煉、業務競賽等常態化機制，持之以恒練好“內功”，不斷提高檢察人員通過履職辦案服務現代化建設本領。深入推進人才強檢，完善檢察人員“上掛下派”制度，強化領軍型、復合型人才培養，精準引進急需緊缺人才。深化檢察人員分類管理改革，推動完善檢察官逐級遴選制度，落實檢察官助理分階段培養機制，規范檢察人員有序交流。深入推進文化潤檢、文化強檢，完善檢察英模人物選樹學習宣傳機制，學習宣傳“時代楷模”渝檢護“未”團隊代表先進事跡，大力弘揚“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”的新時代檢察精神。

（三）縱深推進全面從嚴治檢

保持反腐敗永遠在路上的清醒堅定，持續加強檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作，進一步完善全面從嚴治檢體系，健全一體推進“三不腐”、防治“燈下黑”機制。扎實推進檢察機關紀律教育、作風建設常態化長效化，鍥而不舍落實中央八項規定精神，嚴格執行防止干預司法“三個規定”，持續營造嚴的氛圍、樹立正的風氣。深入開展系統內巡視，一體推進精準發現問題和有效解決問題，抓實巡視整改和成果運用。完善全鏈條全周期全覆蓋管理機制，強化對新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部的教育管理監督，加強檢察人員離職從業管理和退休人員管理監督。支持配合紀檢監察機關依紀依法查處檢察人員違紀違法問題。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，充分激發檢察隊伍干事創業內生動力和整體活力。深入開展整治形式主義為基層減負工作，持續為基層辦實事、解難題，讓基層檢察人員把更多精力放到高質效履職辦案上。

（四）著力完善檢察環節司法公正實現和評價機制

《建議》特別強調“規范司法權力運行，完善司法公正實現和評價機制”。這與黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》關于“確保執法司法各環節全過程在有效制約監督下運行”的部署一脈相承。統籌落實好這些要求，必須堅持將高質效辦好每一個案件、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求，以改革精神持續健全檢察環節公正司法體制機制。構建高質效辦案規范體系，立足實際明確各業務條線主要業務門類、業務領域的高質效辦案規范，促進做到“三個善于”。落實和完善司法責任制，全鏈條完善司法責任歸屬、認定、追究工作機制，常態化規范化開展追責懲戒，讓司法責任制真正形成閉環、長出牙齒。健全檢察權運行制約監督機制，持續優化內部監管，自覺接受外部監督，確保檢察權依法規范公正高效廉潔運行。樹立和踐行正確政績觀，確保把“有質量的數量”和“有數量的質量”統籌在更加注重質量上面。構建檢察“大管理”格局，細化“三個管理”具體舉措，抓實各類主體管理職責，完善辦案質效分析研判、辦案流程實時監控、案件質量檢查評查等機制，進一步優化檢察人員考核評價機制，充分發揮檢察管理對檢察工作的正向推動作用，引導廣大檢察人員持續做實高質效辦好每一個案件。深入實施數字檢察戰略，協同推進政法工作數字化平臺建設，強化跨部門執法司法協同和監督，賦能法律監督提質增效。

五、深入抓好全會精神學習宣傳貫徹，確保黨中央決策部署在檢察機關不折不扣落地落實

學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神，是當前和今后一個時期檢察機關的重大政治任務。各級檢察機關要在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，持續推動學習宣傳貫徹全會精神走深走實。深化學習宣講宣傳，確保入腦入心。認真組織開展學習培訓、政治輪訓、宣講解讀，引導全體檢察人員深入學習領會全會重要部署，吃透精神實質，把握實踐要求。堅持把準方向導向，統籌做好檢察新聞宣傳、理論研究闡釋、對外宣介等工作，切實增強工作實效，更好凝聚思想共識。深入調查研究，加強整體謀劃。黨的二十屆四中全會對制定國家和地方“十五五”規劃綱要提出明確要求。各級檢察機關要圍繞《建議》關于司法工作、檢察工作的決策部署，積極研究提出細化實化具體化的措施，為制定國家和地方“十五五”規劃綱要提供決策參考。最高檢黨組正在組織編制《“十五五”時期檢察工作發展規劃》，這是檢察機關貫徹落實全會精神的重要舉措。各級檢察機關要加強調查研究，積極研提建議，群策群力編制好規劃。堅持謀定快動，狠抓工作落實。各級檢察機關要堅決貫徹黨中央決策部署，按照最高檢黨組工作安排，以釘釘子精神抓落實，努力做創造性的組織者、實施者、執行者，共同推動把藍圖變為實景。要加強工作統籌，加大工作力度，堅決完成全年檢察工作目標任務。

藍圖已繪就，奮進正當時！全國檢察機關要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定黨的二十屆四中全會部署，持續推進習近平法治思想的檢察實踐，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。

本文系應勇同志2025年10月在大檢察官研討班所講整理而成。

（全文見《人民檢察》2025年第21期）

來源：人民檢察微信公眾號

編輯：張蘇茜