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烏克蘭表示已收到美國與俄羅斯起草的和平方案草案,并準備就此進行協商。
據報道,美國提出的和平方案內容包括向烏克蘭提供類似北大西洋公約組織所提供的集體防御保障;但該方案中包含了許多對俄羅斯有利的條款,因此有觀點認為談判過程不會順利。
烏克蘭總統辦公室20日通過社交媒體表示:“烏克蘭總統已正式收到美國方面提交的計劃草案,這一舉措有助于重啟外交談判。”該辦公室還補充稱:“澤連斯基計劃在近期與美國總統唐納德·特朗普討論當前的外交前景以及實現和平所需的關鍵要素。”
澤連斯基當天在與美國陸軍部長丹·德里斯科爾會面時似乎收到了相關草案。隨后他在一份聲明中表示:“烏克蘭和美國雙方將制定出結束戰爭的詳細計劃”,并稱“已準備好開展建設性、坦誠且高效的協作”。不過,總統辦公室并未公開美國方面文件的具體內容。
美國媒體Axios獲得了這份最初的協議草案,并于今日進行了報道。文件中指出,特朗普提議向烏克蘭提供基于北約集體防御原則的安全保障措施,其具體模式源自《北大西洋公約》第五條。文件將俄羅斯的“嚴重、蓄意且持續的武裝攻擊”視為對整個大西洋社區的威脅,并規定在這種情況下,美國總統應立即與盟國協商,決定采取必要的應對措施。
這些措施可能包括使用武力、提供情報與物資支持,以及采取經濟與外交手段等。此外,此類安全保障措施將持續10年,雙方亦可通過協商決定延長其有效期。
這份文件與此前公布的“28項和平計劃”是相互獨立的。據報道,美國提出的“28項和平計劃”中包含了多項符合俄羅斯要求的條款,例如俄羅斯應獲得東頓巴斯地區的全部控制權,以及阻止烏克蘭加入北約等內容。至于對烏克蘭安全的保障措施,也僅使用了“將獲得可靠的安全保障”這一抽象表述。然而,隨著另一份文件提出了類似北約式集體防御機制的安全保障方案,各方談判代表將如何接受這一提議成為備受關注的問題。
白宮稱已與烏克蘭充分討論了這一方案,并強調該計劃“對俄羅斯和烏克蘭雙方都有利”。白宮發言人卡羅琳·萊維特當天表示:“中東問題特使史蒂夫·維特科夫與國務卿馬科·魯比奧上周與多位烏克蘭方面人士會面,討論了這一計劃。”
另一方面,歐洲強烈反對這一方案,認為其對俄羅斯過于有利。
歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯再次強調,歐洲在和平談判過程中的參與至關重要。她在布魯塞爾舉行的外交理事會會議后表示:“歐盟的立場沒有改變。任何和平方案都必須得到烏克蘭的支持,同時也需要歐洲的支持才能取得成功。”她進一步指出:“如果俄羅斯真的渴望和平,早就應該接受3月份提出的無條件停火提議了。”她還補充說:“歐盟的計劃很明確:第一,削弱俄羅斯的實力;第二,支持烏克蘭。”
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