如果有去日本旅行的計劃,這個消息可能會讓你的預(yù)算重新算一遍。
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日本政府正在醞釀一系列價格調(diào)整:從進入到離開,訪日外國人的錢包都將面臨新的考驗。出國稅要從1000日元漲到3000日元,簽證費用自1977年以來首次上調(diào),2028年還要引入類似美國ESTA的電子認證系統(tǒng)——每一項都意味著更高的出行成本。
這不是簡單的漲價。背后是日本正在經(jīng)歷的一場旅游困境。
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出國稅翻三倍:從人均7美元到22美元
日本目前的出國稅是1000日元(約50元人民幣),無論日本人還是外國人,只要乘坐國際航班或郵輪離境就得交。這筆錢從2019年開始征收,票價里已經(jīng)包含了。你可能根本沒注意過。
但現(xiàn)在,這個數(shù)字要變成3000日元(約150元人民幣)了。
自民黨的觀光立國調(diào)查會在11月13日通過決議,要求政府在2026年度盡快落實這次上調(diào)。參考其他國家的標準:美國的出國稅大約3400日元,香港約2400日元,日本擬調(diào)至3000日元就是向主要經(jīng)濟體看齊。
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為什么要漲?官方給的理由很直白——錢不夠。去日本旅游的人太多了。2025年上半年,訪日外國人數(shù)已經(jīng)突破2150萬,同比增長21%。京都、大阪、東京這些熱門城市早就人滿為患,現(xiàn)在連地方小城都開始喊受不了。交通擁堵、垃圾成山、民宿擾民,這就是日本人口中的過度旅游(over-tourism)。
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政府需要錢來緩解這些問題。出國稅就是財源之一。有意思的是,因為出國稅對日本人也適用,為了不讓本國人太虧,政府還打算降低日本人的護照辦理費作為補償。外國游客?那就只能多掏錢了。
簽證費48年來首次上調(diào):對標歐美標準
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圖1:各國出國稅費用對比,日本計劃上調(diào)至主流水平
如果說出國稅是離開時的告別費,那簽證費就是進入前的敲門磚。而這塊磚,也要變貴了。
日本現(xiàn)在的簽證費是單次3000日元(約150元),多次6000日元(約300元)。這個價格從1977年定下來之后,近半個世紀沒變過。但放在2025年的國際環(huán)境里,這個價格確實有點不合時宜——美國單次簽證185美元(約29000日元),英國127英鎊(約26000日元),歐盟申根簽證90歐元(約16000日元)。
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對比之下,日本簡直像在做慈善。政府決定在2026年度內(nèi)參考G7國家標準,大幅上調(diào)簽證費。具體漲到多少還沒公布,但從國際水平看,翻個三到五倍應(yīng)該跑不掉。
這個調(diào)整對需要辦理簽證的國家影響最大。如果你正好在2026年有訪日計劃,建議早點辦簽證,能省就省點。
2028年新增「日本版ESTA」:提前在線申請,還要再交錢
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圖2:日本簽證費用48年來首次上調(diào),將參考G7國家標準
除了漲價,日本還要學美國,搞一套電子旅行認證系統(tǒng)——通俗點說,就是日本版ESTA。
ESTA是什么?如果你去過美國,應(yīng)該知道即使免簽也得提前在網(wǎng)上填表、交錢、等審核。日本打算從2028年度開始實行同樣的制度。免簽國家的游客在出發(fā)前必須在線申請入境許可,填寫個人信息、旅行目的等,然后交一筆手續(xù)費。審核通過了才能登機。
這筆費用會是多少?日本還沒公布,但可以參考其他國家:美國ESTA約21美元(約3000日元),歐盟ETIAS約8歐元(約1400日元)。按照日本向國際標準看齊的一貫思路,費用大概率會落在1000-3000日元這個區(qū)間。
這個系統(tǒng)原本計劃2030年引入,但法務(wù)大臣在2025年4月宣布提前到2028年。為什么這么急?還是因為訪日人數(shù)暴增,傳統(tǒng)的入境審查方式已經(jīng)應(yīng)付不過來了。
對游客來說,多了一道程序和一筆開銷。如果審核不通過,可能連機票都白買了。
算筆賬:去一趟日本要多花多少錢?![]()
圖3:2028年日本將引入電子旅行認證系統(tǒng),訪日游客需提前在線申請
把這三項加起來,訪日旅行的「隱形成本」會增加多少?
假設(shè)你是中國游客,持單次簽證,2026年后去日本旅行:
現(xiàn)在的費用:簽證費3000日元 + 出國稅1000日元 = 總計約200元人民幣
2028年后的費用:簽證費預(yù)計10000-15000日元 + 出國稅3000日元 + 電子認證約2000日元 = 總計約750-1000元人民幣
光是這些手續(xù)費,就要多花500-800元人民幣。如果是一家三口出行,這筆錢夠在大阪吃兩頓不錯的和食了。
當然,如果你持有多次往返簽證,或者辦理過電子認證(一般有效期2-3年),實際增加的成本會少一些。但首次訪日或短期游客,這筆賬是繞不過去的。
漲價背后:日本旅游業(yè)的兩難困境
這不只是簡單的漲價。日本正在經(jīng)歷一場結(jié)構(gòu)性矛盾:一方面需要旅游業(yè)拉動經(jīng)濟,2025年訪日游客的消費額預(yù)計將創(chuàng)歷史新高;另一方面,游客太多也成了問題。京都的祇園小巷擠得走不動路,富士山登山道垃圾遍地,鐮倉的居民被游客吵到報警。
日本政府的策略是:既要賺錢,又要控制人數(shù)和提升質(zhì)量。漲價就是一種篩選機制——通過提高門檻,讓一部分對價格敏感的游客望而卻步,同時吸引更有消費能力的游客。
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但效果如何還得觀察。畢竟,有較強消費能力的游客未必會因為多收幾千日元就蜂擁而至,而對價格敏感的普通游客可能會轉(zhuǎn)向其他亞洲目的地——韓國、泰國、越南都在積極吸引中國游客。
對中國游客的實際影響
那么,這些政策對中國游客意味著什么?
如果你本來就計劃近期去日本,建議盡快辦理簽證。一旦2026年新政策落地,簽證費肯定會漲。如果能在漲價前拿到多次簽證,未來幾年內(nèi)都能省下不少錢。
2028年電子認證系統(tǒng)啟用后,即使免簽也得提前申請。說走就走的自由行難度增加了。你得提前規(guī)劃行程、準備材料、等待審核,而且多了一筆小額開銷。
長期來看,日本旅游的性價比在下降。這些政策性成本是剛性的,而且只會越來越高。對于預(yù)算有限的游客,可能會重新考慮目的地選擇。當然,對日本文化有濃厚興趣的游客不會因為多花幾百塊就放棄,但對于無所謂去哪兒、就是想出國玩玩的人來說,東南亞、韓國這些替代目的地會變得更有競爭力。
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日本政府這一系列動作,本質(zhì)上是在用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)旅游供需關(guān)系。從政策制定者的角度看,這是理性的選擇:用漲價來平衡過度旅游,用收入來改善基礎(chǔ)設(shè)施。
但對普通游客來說,感受就是——去日本,越來越貴了。
如果你2026年有訪日計劃,不妨早做準備:能辦多年往返的簽證抓緊辦,該訂的機票早點訂。等政策完全落地后,這趟旅行的「入場費」就不只是機票酒店那么簡單了。至于那些還在觀望的人,或許可以考慮今明兩年把日本之行提上日程。畢竟,趁著還沒完全漲價,去看看也不虧。
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