山東修訂消防條例 對電動自行車停放、充電行為作出規(guī)范

11月20日，記者從山東省人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會獲悉，新修訂的《山東省消防條例》（以下簡稱《條例》）經省十四屆人大常委會第十八次會議審議通過，將于2026年1月1日起施行。《條例》對于預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，具有重要意義。

《條例》共77條，主要針對消防安全職責、公共消防設施、建筑物消防安全、單位消防安全、消防組織、滅火救援等作出規(guī)定。

理順消防工作體制機制，推進共建共治共享格局

《條例》明確重點監(jiān)管部門和單位職責，應急管理部門統(tǒng)籌消防監(jiān)督管理，消防救援機構負責具體實施；同時對住房城鄉(xiāng)建設部門、公安機關以及公安派出所等部門和單位職責作出具體規(guī)定。

理清基層消防工作職責。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會消防安全工作責任。

推動科技賦能消防安全。鼓勵開展消防科學技術研究創(chuàng)新，支持運用大數據、物聯(lián)網、云計算等先進技術推進智慧消防建設；支持和鼓勵高等學校和中等職業(yè)學校設置消防類專業(yè)、課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才；鼓勵引導消防控制室與消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網并實現(xiàn)控制功能。

強化火災預防，防范化解消防隱患風險

《條例》規(guī)定，加強公共消防設施建設，保障消防設施用地、供水、通信、消防通道以及相關設施正常使用。

加強建筑物消防安全管理。對建筑物裝修裝飾、節(jié)能改造、設置廣告和報警、逃生裝置的配備作出明確規(guī)定。對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查作出明確規(guī)定。對實行承包、租賃或者委托經營管理的建筑物以及各方責任提出明確要求。

回應社會關注，規(guī)范電動汽車和電動自行車、摩托車、三輪車、四輪車停放、充電行為。要求新建公共場所、公共建筑、住宅小區(qū)應當規(guī)劃和配套建設停放場所和充電設施；既有公共場所、公共建筑、住宅小區(qū)根據實際增建、改建停放場所和充電設施。

加強動火作業(yè)管控，人員密集場所營業(yè)期間禁止電焊、氣焊等明火作業(yè)，并設定法律責任。

規(guī)范單位生產經營活動，明確單位消防安全責任

《條例》明確單位落實消防安全主體責任，單位主要負責人和相關負責人分別承擔消防安全責任；強化單位消防安全制度建設，要求單位制定滅火和應急疏散預案，設置疏散通道、安全出口等消防標志。

加強單位隱患排查，重點單位每月防火檢查、每日巡查，其他單位每季度檢查。

規(guī)范小型場所以及利用自建住宅開展生產經營活動，加強用火、用電、用油、用氣以及倉儲物品的消防安全管理，配置消防設施、器材，保證疏散通道暢通。

細化物業(yè)企業(yè)管理責任，物業(yè)企業(yè)需維護共用消防設施，巡查勸阻占用消防通道等行為，及時報告消防救援機構。

加強公共交通消防安全管理。道路運輸經營者應當配備消防器材和逃生救助工具；公共交通運營單位應當建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責任，定期組織消防安全培訓和應急演練。

加強消防力量建設，夯實消防工作基礎

《條例》規(guī)定，加強消防隊伍建設，政府組建國家綜合性消防救援隊、專職消防隊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據需要建立專職消防隊、志愿消防隊；村民委員會、居民委員會根據需要建立志愿消防隊；法律規(guī)定的單位依法建立單位專職消防隊。

明確消防救援人員優(yōu)待政策，加強健康監(jiān)測，保障其與高風險職業(yè)特點匹配的權益。

細化和明確政府專職消防員工作職責，政府公開招聘專職消防員充實國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊；政府專職消防員可以協(xié)助開展消防業(yè)務受理、宣傳教育、指導服務、火災隱患登記和火場秩序維護等工作。

完善法律責任，保障制度落地落實

《條例》根據山東省消防安全工作實際補充設定處罰條款，對電動自行車等車輛違規(guī)停放、充電，人員密集場所未按照規(guī)定設置獨立式火災探測報警器，以及在營業(yè)、使用期間進行動火作業(yè)，消防控制室值班人員不足，拒報、虛報、瞞報火災直接財產損失等行為設定處罰，確保制度落地。

強化責任追究。明確各級政府和有關部門及其工作人員未履行職責以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的法律責任。

中國山東網記者葛婷婷報道