最近兩天,兩場(chǎng)關(guān)鍵事件勾勒出烏克蘭的生存困境與突圍努力:澤連斯基飛赴土耳其重啟和平談判,馮德萊恩向歐盟成員國(guó)拋出三種援烏方案。一場(chǎng)關(guān)乎外交籌碼,一場(chǎng)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)命脈,本質(zhì)上都指向同一個(gè)核心 —— 烏克蘭要在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中堅(jiān)持下去,既需要談判桌上的話語(yǔ)權(quán),更需要實(shí)打?qū)嵉耐獠恐С帧?/p>
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澤連斯基的土耳其之行,選對(duì)了中間人,卻難改談判的被動(dòng)格局。11 月 19 日動(dòng)身的他,帶著烏克蘭擬定的解決方案,直言 "盡一切可能加速?zèng)_突結(jié)束" 是首要任務(wù)。土耳其的特殊之處在于,它與俄烏雙方均保持溝通,此前促成過糧食協(xié)議與戰(zhàn)俘交換,是為數(shù)不多能被雙方接受的調(diào)解者。烏克蘭此次明確提出恢復(fù)戰(zhàn)俘交換,這份將人命置于首位的態(tài)度,與俄羅斯動(dòng)輒轟炸平民區(qū)、視士兵為炮灰的做法形成鮮明對(duì)比。
但和平從不是單方面的訴求。普京自始至終就沒打算讓烏克蘭以主權(quán)國(guó)家的身份體面存續(xù),他的 "談判" 不過是拖延時(shí)間的幌子 —— 一邊嘴上談和平,一邊導(dǎo)彈照扔、城市照炸,妄圖拖到西方疲勞、烏克蘭崩潰。澤連斯基對(duì)此心知肚明,這也是他近期頻繁穿梭歐洲的原因:剛見過西班牙首相桑切斯,又馬不停蹄奔赴土耳其,他清楚地知道,談判桌上的籌碼,永遠(yuǎn)來自戰(zhàn)場(chǎng)的支撐,而戰(zhàn)場(chǎng)的支撐,離不開西方的援助。
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馮德萊恩的援烏方案,正是這場(chǎng)支撐的關(guān)鍵。17 日她給歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)函,拋出三套方案,直指烏克蘭 2026-2027 年高達(dá) 1357 億歐元的資金缺口 —— 這是關(guān)乎烏克蘭財(cái)政存續(xù)的生死線。
第一套方案是成員國(guó)無償捐款,兩年最低 900 億歐元,折算下來各國(guó)每年需拿出 GDP 的 0.16%-0.27%。看似不多,但對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣的成員國(guó)而言,這筆錢足以在國(guó)內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議,主動(dòng)認(rèn)捐者寥寥。
第二套方案是歐盟集體發(fā)債,以貸款形式援助烏克蘭,利息按各國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模分?jǐn)偅€款則寄望于俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。但問題顯而易見:普京政府怎會(huì)乖乖支付賠償?這套方案終究是鏡花水月。
第三套方案最有效,也最具爭(zhēng)議 —— 動(dòng)用被凍結(jié)的 1400 億歐元俄羅斯央行資產(chǎn),設(shè)立特別賠償貸款。這筆資產(chǎn) 90% 都存于比利時(shí)的歐洲清算銀行,馮德萊恩直言這是 "最有效方式":侵略者的錢,就該用來彌補(bǔ)受害者的損失,待戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束俄羅斯履行賠償責(zé)任后,烏克蘭再償還貸款。但比利時(shí)率先反對(duì),擔(dān)心俄羅斯報(bào)復(fù)性扣押西方資產(chǎn),要求歐盟集體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);匈牙利總理歐爾班直接嘲諷其 "如同給酗酒者送酒";意法等國(guó)則顧慮國(guó)際法院裁定其違法。
這些反對(duì)聲背后,是部分國(guó)家的怯懦與算計(jì)。他們怕得罪普京,怕引發(fā)能源危機(jī),卻忘了烏克蘭正在為整個(gè)歐洲抵御侵略 —— 今天烏克蘭倒下,明天俄羅斯的導(dǎo)彈可能就會(huì)落在華沙、維爾紐斯或赫爾辛基。和平從不是忍讓換來的,而是實(shí)力鑄就的。馮德萊恩的態(tài)度很明確:要么動(dòng)俄羅斯的資產(chǎn),要么成員國(guó)自己出血,這本質(zhì)上是倒逼各國(guó)在 "短期利益" 與 "長(zhǎng)期安全" 之間做出抉擇。
對(duì)烏克蘭而言,三套方案各有缺陷,但他們已別無選擇。戰(zhàn)場(chǎng)上每天消耗的是人命與彈藥,后方經(jīng)濟(jì)全靠外部輸血維系。澤連斯基赴土耳其不是投降,而是在保持尊嚴(yán)的前提下尋求和平可能;烏克蘭堅(jiān)持抵抗,也不是要無限期戰(zhàn)爭(zhēng),而是要奪回屬于自己的主權(quán)與領(lǐng)土。
普京的帝國(guó)夢(mèng),早已將俄羅斯拖入深淵。他所謂的 "北約東擴(kuò)威脅" 不過是侵略的借口 —— 波羅的海三國(guó)早已加入北約,俄羅斯為何不敢動(dòng)?不過是看準(zhǔn)了當(dāng)年烏克蘭的弱小,妄圖速戰(zhàn)速?zèng)Q。如今戰(zhàn)爭(zhēng)陷入僵局,他又想靠拖延耗盡烏克蘭的意志。但他算錯(cuò)了烏克蘭人的韌性,也算錯(cuò)了西方的底線。
歐盟各國(guó)是時(shí)候清醒了:對(duì)烏克蘭的支持從不是施舍,而是對(duì)抗侵略的必要代價(jià)。俄羅斯的凍結(jié)資產(chǎn)該用就用,烏克蘭的抵抗該支持就支持。只有當(dāng)普京認(rèn)清 "贏不了" 的現(xiàn)實(shí),真正的和平才會(huì)到來。在此之前,每一分援助、每一次聲援,都是在為正義加碼。
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