前些年,一位北京實(shí)習(xí)律師,此前闖過通過率僅百分之十幾的法考,熬完了一年高強(qiáng)度實(shí)習(xí)期,卻在律協(xié)面試環(huán)節(jié)反復(fù)受挫,第八次才拿到執(zhí)業(yè)證。這則舊聞當(dāng)年在圈內(nèi)炸了鍋。
更令人深思的是,他被卡住的不是“某部法律如何適用”的專業(yè)題,而是“態(tài)度夠不夠端正”“表態(tài)合不合規(guī)”這樣的主觀評判。
按照面試規(guī)定,參加面試的實(shí)習(xí)律師若合格,7日內(nèi)公示7天,公示期滿后5日出具考核合格意見,收到意見后一年內(nèi)可申請執(zhí)業(yè);可一旦不合格,延期時間分為3、6、12個月,之后才能再次申請面試,若對延期不服,僅能申請復(fù)議。
這種規(guī)則直接違反了《中華人民共和國律師法》第五條、第六條的立法精神與明確規(guī)定:該條款明確律師執(zhí)業(yè)的核心條件是“通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試”“在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年”“品行良好”,并無“律協(xié)面試考核”這一法定前置程序,更未授權(quán)任何機(jī)構(gòu)以“態(tài)度評判”為由設(shè)置3-12個月的延期門檻。
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對一次未通過的實(shí)習(xí)律師而言,這種額外的延期規(guī)定,本質(zhì)是在法定一年實(shí)習(xí)期外變相延長執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入周期,屬于對律師執(zhí)業(yè)申請權(quán)的非法限制。
一、律師不是公務(wù)員,為何套上“體制化篩選”的枷鎖?
律師是自謀職業(yè)、自負(fù)盈虧的法律服務(wù)者:不領(lǐng)財政工資、依法納稅、繳納會費(fèi),還承擔(dān)法律援助、普法宣傳等社會責(zé)任。某省律協(xié)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)?0%以上律所是合伙制或個人所,每年繳納地方稅收超過20億元——完全是“市場主體”,而非“體制內(nèi)人員”。
公務(wù)員面試是因為授予公權(quán)力、使用國家財政資金,需要嚴(yán)格審查。然而,對實(shí)習(xí)律師問“如何與政府保持一致”“會不會服從行業(yè)管理”,既沒有法律邏輯支撐,也違背“依法執(zhí)業(yè)、獨(dú)立提供服務(wù)”的律師職業(yè)本質(zhì)。律師靠專業(yè)吃飯,憑什么要過“態(tài)度審查關(guān)”?這種關(guān)卡,無異于讓行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制蒙上了一層政治化陰影。
二、面試究竟考的是專業(yè),還是“服從度”?
律師準(zhǔn)入本就有雙重嚴(yán)格考核,且完全契合《律師法》的法定要求:
1. 法考:啃完八本教材、刷近萬道題,檢測法律知識基礎(chǔ)。法考通過率常年僅10%-15%,是全國最難職業(yè)考試之一,對應(yīng)《律師法》“通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試”的核心門檻。
2. 一年實(shí)習(xí):跟辦案子、寫文書、跑法院,律所出具“合格鑒定”,檢驗實(shí)務(wù)能力和職業(yè)操守,精準(zhǔn)匹配《律師法》“在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年”“品行良好”的法定條件。
然而,律協(xié)面試卻頻頻跑偏,在法定考核之外增設(shè)“態(tài)度篩查”:
? “以后會不會在社交平臺評論政策?”
? “你覺得律師該怎么跟政府打交道?”
? “如果當(dāng)事人讓你代理‘敏感案件’,你拒不拒絕?”
律師的核心價值就是敢說真話、依法維權(quán)、對不公提出異議。把“獨(dú)立思考”當(dāng)風(fēng)險,把“依法代理”當(dāng)問題,本質(zhì)是讓律師丟掉安身立命的根本。
回顧“昆山反殺案”,正是律師敢于提出獨(dú)立意見、依法代理,才推動了正當(dāng)防衛(wèi)制度的發(fā)展。如果一開始就被要求“不惹事、少表態(tài)”,制度進(jìn)步又從何談起?
三、對比其他職業(yè),律師的“面試關(guān)”是獨(dú)一無二的額外負(fù)擔(dān)
醫(yī)師、教師、建筑師、會計師……這些職業(yè)都關(guān)乎公共利益,但準(zhǔn)入邏輯均嚴(yán)格遵循“法定條件+客觀考核”,從不增設(shè)主觀門檻:
? 醫(yī)師:執(zhí)業(yè)考試+實(shí)習(xí)考核合格即可上崗,對應(yīng)《醫(yī)師法》法定要求,無人問“如何看待醫(yī)院與政府關(guān)系”;
? 教師:教師資格證+試講評定授課能力,契合《教師法》規(guī)定,不考“服從學(xué)校管理程度”;
? 建筑師:一級注冊考試+實(shí)習(xí)業(yè)績申報,符合《建筑師法》標(biāo)準(zhǔn),全程無“態(tài)度面談”。
唯獨(dú)申請做律師,在《律師法》明確的“法考+一年實(shí)習(xí)”之外,被額外加了一道“思想關(guān)”。這種關(guān)卡既無法律依據(jù),又因標(biāo)準(zhǔn)模糊,成為不公和內(nèi)耗溫床:某省曾曝出,有實(shí)習(xí)律師面試三次未過,托人“打招呼”后第四次輕松通過。對埋頭苦讀、踏實(shí)辦案的年輕人,這樣的“彈性門檻”,公平嗎?
更嚴(yán)重的是,面試關(guān)讓行業(yè)潛規(guī)則滋生。一些實(shí)習(xí)律師在面試中被要求說“政策正確話”“表態(tài)合規(guī)”,否則就要反復(fù)補(bǔ)考甚至被淘汰。這種制度,不僅影響個人職業(yè)發(fā)展,也扭曲了行業(yè)文化,讓“會說話的人”勝過“辦案能力強(qiáng)的人”。
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四、面試門檻,讓實(shí)習(xí)律師受傷
? 標(biāo)準(zhǔn)不透明,面試官喜好決定成敗,違背《律師法》“品行良好”需客觀評價的原則;
? 對某政策表態(tài)不同就被拒,超出法律規(guī)定的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入審查范圍;
? 實(shí)習(xí)案子辦滿、鑒定全優(yōu),也可能因“態(tài)度不端正”,讓《律師法》要求的一年實(shí)習(xí)考核失去意義,一年努力付諸東流。
當(dāng)專業(yè)能力讓位于“面試表態(tài)”,誰還愿意踏入這個行業(yè)?人才流失,直接影響社會公共法律服務(wù)的供給,也讓法律行業(yè)未來的發(fā)展充滿不確定性。
五、取消面試是回歸專業(yè),絕非降低標(biāo)準(zhǔn)
取消面試,并非放松準(zhǔn)入,而是回歸《律師法》的立法本意,去掉多余枷鎖。律師準(zhǔn)入本就嚴(yán)格:
? 法考高難度、通過率低,是法律知識的硬核篩選;
? 實(shí)習(xí)期嚴(yán)格要求辦案數(shù)量、寫作能力和職業(yè)操守,有律所、指導(dǎo)律師雙重監(jiān)督,是實(shí)務(wù)能力的真實(shí)檢驗;
? 執(zhí)業(yè)后受《律師法》和職業(yè)道德約束,違規(guī)輕則罰款、重則吊銷執(zhí)照,有完整的事后監(jiān)管體系。
國際經(jīng)驗也驗證了這一點(diǎn):
? 美國:Bar考試(法律知識+實(shí)務(wù)+職業(yè)道德)+背景調(diào)查,極少州才有職業(yè)道德面試,也不考態(tài)度;
? 英國:SQE制度“筆試+實(shí)務(wù)技能評估+兩年經(jīng)驗”,考辦案能力,不考順從度;
? 德國、日本:兩次國家統(tǒng)考+實(shí)習(xí),口試只考法律運(yùn)用,不搞思想篩查。
結(jié)論明確:律師資格應(yīng)由可量化的專業(yè)能力和客觀可查的品行決定,而不是面試官的個人好惡,更不應(yīng)偏離《律師法》設(shè)定的法定軌道。
六、應(yīng)專業(yè)立業(yè),不靠表態(tài)過關(guān)
取消面試,不是激進(jìn),而是讓行業(yè)回歸正軌。作者曾經(jīng)在北京做律師,2004年7月開始實(shí)習(xí),2005年7月取得律師執(zhí)業(yè)證,那時并沒有面試這一環(huán)節(jié),完全按照當(dāng)時的《律師法》規(guī)定的“律考(司考)+一年實(shí)習(xí)”拿到執(zhí)業(yè)證。
全國正式納入律協(xié)面試考核,是從2010年律協(xié)發(fā)布《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》后才逐步推行的。可見,面試制度并非律師準(zhǔn)入的法定本質(zhì)要求,而是行業(yè)協(xié)會后來附加的非必要環(huán)節(jié)。
回歸專業(yè),就是讓律師靠法律知識和實(shí)務(wù)能力立足,而非靠“表態(tài)”過關(guān);讓準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)看《律師法》規(guī)定的硬條件,而非看“會不會來事”。一個行業(yè)的未來,從來不是靠篩選“聽話的人”撐起來的,而是靠敢專業(yè)、敢擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事的從業(yè)者,用實(shí)力一步步干出來的。
附:典型案例摘要
1. “八次面試才過關(guān)”的荒誕: 北京某實(shí)習(xí)律師,通過低通過率法考、完成一年高強(qiáng)度實(shí)習(xí)后,因“態(tài)度評判”在律協(xié)面試中反復(fù)受挫,直至第八次才拿到執(zhí)業(yè)證,被卡關(guān)鍵并非專業(yè)能力,而是“表態(tài)合規(guī)性”。
2. “依法代理”成扣分點(diǎn): 2022年上海某實(shí)習(xí)律師,面試中明確“會依法代理征地拆遷類案件”,被面試官判定“態(tài)度激進(jìn)”,直接未通過;某西部省份實(shí)習(xí)律師因回答“是否拒絕信訪案件看合法性”,被要求“優(yōu)先服從行業(yè)引導(dǎo)”而淘汰。
3. 話術(shù)重復(fù)就能逆轉(zhuǎn)結(jié)果: 某省會城市實(shí)習(xí)律師兩次面試,首次因“對行業(yè)監(jiān)管提改進(jìn)建議”未過,第二次僅機(jī)械重復(fù)“服從管理”話術(shù),評分便提升40分順利通過,主觀標(biāo)準(zhǔn)的隨意性暴露無遺。
4. 延期規(guī)定的生存困境: 2024年廣東某實(shí)習(xí)律師,因“敏感案件代理表述不謹(jǐn)慎”被延期6個月,期間無法獨(dú)立辦案,只能靠打零工維持生計,法定實(shí)習(xí)期外的額外限制直接沖擊職業(yè)生存。
5. 規(guī)則合法性的復(fù)議困境: 2023年某省實(shí)習(xí)律師以“律協(xié)面試規(guī)則超出《律師法》授權(quán)”申請行政復(fù)議,最終因被認(rèn)定為“行業(yè)自律范疇”駁回,個體對抗模糊規(guī)則的維權(quán)通道基本堵塞。
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