在靠近中國領土的外島部署導彈 日本政府意欲何為？

針對日本政府宣布將在與那國島部署針對“中國威脅”的中遠程導彈，中方迅速作出嚴正反應。

與那國島的“靠前部署”

與那國島是琉球列島中最靠西南的島嶼，面積僅28平方公里，距中國固有領土臺灣島僅110公里，距離日本本土卻逾1000公里。

早在2022年美國時任眾院議長佩洛西（Nancy Pelosi）竄訪臺灣期間，日本內閣就有與美軍配合，在與那國島和附近其它島嶼靠前部署軍力、裝備，以應對所謂“臺島有事”之說；2024年，日本又以類似理由及“防范中國威脅”等借口，在與那國島部署了一支電子戰部隊，用于干擾敵方的通信、雷達或制導鏈路；2025年11月23日，日本新任防衛大臣小泉進次郎先后視察了琉球列島中的石垣島、宮古島和與那國島，并在與那國島宣稱“向該基地部署導彈的計劃正按既定步驟進行，稱“此次部署有助于降低我國遭受武裝襲擊的可能性”，針對“此舉是否會造成地區局勢惡化”的質疑他辯稱“認為這將加劇地區緊張局勢的觀點是不準確的”。

11月7日，日本新任首相高市早苗妄稱“臺灣有事就是日本有事”，這一逾越中日建交聯合公報、踐踏《舊金山和約》底線的言論立即遭到中方嚴正警告和強烈反擊。但日方對中方的回應置若罔聞，高市早苗雖然恢復了政府長期以來不討論可能涉及東京軍方的具體方案的政策，卻拒絕收回前述言論，而其它日本高官則一面強調“日本改變對臺立場之說完全沒有根據”，一面在實際行動上與上述表態背道而馳。在與那國島的軍事活動進一步證明了日方宛如圖窮匕首見的真實用心。

日本計劃在與那國島部署的是03型防空導彈系統，這是一種日本自主研發的移動式中程地對空導彈平臺。每個發射裝置搭載六枚攔截導彈，安裝在一輛8×8卡車上，并配備先進的AESA搜索和火控雷達。03型防空導彈系統（又稱“中空導彈”）自2003年起在日本陸上自衛隊服役，能夠攔截50公里以內、10公里左右高度的戰斗機、直升機和巡航導彈。導彈速度可達約2.5馬赫，該系統可同時追蹤多達100個目標，并可同時攻擊多達12個目標。

03型導彈系統融入日本多層防空反導網絡，該網絡包括部署在全國各地的“愛國者”PAC-3導彈系統（例如沖繩縣宮古島、石垣島和與那國島等島嶼上的部署），以及八艘裝備SM-3彈道導彈攔截器（未來還將裝備SM-6多用途導彈）的“宙斯盾”驅逐艦。在近距離防御方面，81型短程防空導彈系統（Tan-SAM）及其改進型11型短程防空導彈系統（配備更先進的傳感器和網絡化能力）為關鍵基地提供點防御。這些系統在陸上自衛隊和航空自衛隊均有部署，可以增強任何新的防御能力。

從更廣泛的框架來看，與那國島防空導彈系統并非孤立的前哨，而是日本多層防御網絡中至關重要的前沿節點，該網絡從日本本土延伸至沖繩、宮古島、石垣島和八重山群島。

部署在與那國島的03式防空導彈系統具有獨特的作戰優勢，能夠影響當地的軍事力量平衡。其50公里的射程，加上臺灣島幾乎位于臺灣防空識別區邊緣的地理位置，使得朱氏防空導彈系統能夠攔截解放軍飛機和巡航導彈可能從東北方向接近臺灣或繞過島嶼南端進入菲律賓海的航線。與老式的指令制導系統不同，該導彈的主動雷達導引頭和現代化的有源相控陣雷達降低了其受干擾的可能性，并能夠同時進行攻擊，使敵方更難利用無人機、巡航導彈和飛機等多種武器飽和攻擊臺灣的防御系統。與專為近距離、高速接近的彈道導彈末端防御而優化的PAC-3相比，03型防空導彈更適合用于區域防空，攔截氣動目標；因此，兩者相輔相成，而非功能重復。PAC-3對于保衛特定基地和城區仍然至關重要，而朱氏防空導彈則可以為海上航道和島嶼通道提供更廣泛的防御“屏障”。與美國NASAMS或中國HQ-16等其他中程系統相比，03型導彈的射程和作戰能力大致相當，但它與包括超視距監視和宙斯盾艦在內的密集國家傳感器網絡的整合，使日本在琉球群島周邊海空信息融合方面擁有數據驅動優勢。實際上，部署在與那國島的中程防空導彈系統，由宮古島和其他先島的PAC-3導彈系統提供支援，11型和81型等短程系統用于近程防御，以及裝備SM-3和未來SM-6及戰斧導彈的宙斯盾驅逐艦在附近作戰，共同構成了一系列重疊的交戰區域，使得任何試圖在臺灣和沖繩之間的海空自由行動都變得復雜。

這一部署是根據“2026 年預算和沖繩縣防衛強化計劃”，由日本陸上自衛隊實施。除了一個03型改地空導彈連，該島還部署或將部署第101和第301電子戰連，共有40多人，裝備NEWS 電子戰系統和最新的 24 型定向能電子戰設備。

除了與那國島之外，琉球列島中以下島嶼也計劃部署防空系統：石垣島（石垣市）、宮古島（宮古島市）、奄美大島（奄美市）和沖繩島（沖繩市、宇流麻市、南城市）

與此同時，總體計劃還要求大幅增加日本海上自衛隊軍艦以及海岸警衛隊巡邏船在該地區的部署，以維持該地區的穩定。

在抵達與那國島前小泉進次郎視察的石垣島上部署了反艦導彈，宮古島則則是空中監視和其他軍事設施（包括彈藥庫）的樞紐。

“2026 年預算和沖繩縣防衛強化計劃”還包括升級駐扎在勝連要塞的第二炮兵旅第七反艦導彈聯隊的裝備，將配備新型遠程 12 型導彈系統，搭載 12 枚 SSM-ER 導彈，用于反艦作戰和打擊地面目標。

更嚴重的是，該計劃甚至要求未來“靠前部署”HVGP Block 1地對地中程彈道導彈，該導彈射程500-600公里，將于 2026 年開始在九州島宮崎縣海老野營地新成立的部隊服役，一旦在沖繩一帶部署，射程將延伸到中國大陸本土，這已是現實的對華軍事威脅。

一些國際軍事評論家形容“2026 年預算和沖繩縣防衛強化計劃”的部署不啻“隨時準備在中國展開統一行動之際從背后捅刀子”，而將中程地對地導彈這種如假包換的進攻性武器也包含在內，無異于自行宣告，所謂“應對外來軍事威脅”、所謂“涉臺既定方針不變”，無非是掩耳盜鈴的欺人之談。

中方的嚴正回應

正如一眾地緣政治觀察家所評論的，中方對日方的上述言行作出了“毫不出人意料的強硬回應”。

就在小泉進次郎在與那國島宣布導彈部署不到一天后，中國外交部發言人毛寧就在例行記者會上嚴正指出，“日本右翼勢力正在……將日本和該地區引向災難”，強調中方“決心捍衛國家領土主權，并且有能力捍衛國家領土主權”。

結合此前高市早苗等一系列言行，毛寧表示日方此舉“極其危險，應引起周邊國家和國際社會的嚴重關切”。

此前針對高市早苗等日本政要危險言論，中國國防部業已發出警告，告誡日方一旦在臺海進行軍事冒險，必將遭受毀滅性打擊，中國人民解放軍的多個指揮中心也紛紛效仿，過去一周內在社交平臺發布多個基調性配樂視頻，其中尤以火箭軍發布的“如果今天爆發戰爭，這就是我的回應！”令人印象深刻。

11月18日，中國常駐聯合國代表傅聰致函聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres），抨擊高市早苗前述言論嚴重違反國際法和外交準則，表示“如果日本膽敢以武力干預海峽兩岸局勢，那就是侵略行為。中國將堅決行使《聯合國憲章》和國際法賦予的自衛權，堅決捍衛國家主權和領土完整”。

自11月7日以來，針對日方言行，中國推遲了文化交流，暫停了關于日本牛肉進口的談判，許多市場人士注意到，這次風波的影響已經波及經濟領域，重創了日本至關重要的旅游業。中國是日本最大的入境游客來源國，在2025年前九個月，中國向日本輸送了近750萬游客——占外國游客總數的近30%——他們每月在購物和體驗方面的消費超過10億美元，而日元貶值則進一步刺激了這一消費。日本旅游界業者表示，去年日本在中國出境旅游目的地中排名第四，富士山徒步、壽司盛宴和藝伎體驗等項目均創下紀錄。然而，北京方面發布的旅行警告，敦促公民因“人身安全風險”而避免前往日本，引發了市場暴跌。

接下來會如何

許多分析人士相信，日方此次高調宣布在彈丸之地與那國島部署中程導彈甚至暗示將部署地對地中程彈道導彈，在很大程度上是一種以“威懾”為名的試探行動。

所謂“試探”，一是試圖“溫水煮青蛙”，不斷探摸中方“紅線”彈性和忍耐尺度，以期達到既取悅本國極端保守派民粹、配合美方抱持冷戰思維的某些人遂行威懾中國戰略，二是試探地區和國際社會對日本擴充軍力、尤其部署進攻性武器的忍耐程度，一旦有隙便得寸進尺。

然而正如黎巴嫩裔澳大利亞企業家瑙法爾（Mario Nawfal）所驚呼的，日方此舉是“撕破臉皮”，“東京等于在宣告：戰后和平主義時代已正式結束”，此舉理所當然會被中方視作“越過紅線”，并斥之為“軍國主義”——而這“正是日本此舉的代價”。

在他看來，中方口頭的嚴正警告不過是開場白，“真正的回應可能是加強在釣魚島周邊的軍事偵察，從而將原本就緊張的海峽變成一場動蕩不安、風險極高的膽量博弈”。

中方已多次警告，任何日本武力介入臺海事端的企圖和行為，都可能引發從琉球群島蔓延至日本本土的反制措施，令日本社會、尤其是直接處于風口浪尖、對日本侵略之害和美國駐軍之苦曾感同身受的琉球居民深感不安，許多沖繩居民對日益增強的軍事化和安全事件表示擔憂，而包括日本共產黨領導人在內的反對派人士則質疑，與美國“先發制人”的理論更加趨同究竟是增強了日本的安全，還是反而使民眾面臨更大的風險？

一些經濟和金融分析人士，如凱投宏觀(Capital Economics)的蒂利安特(Marcel Thieliant)等擔心，爭端可能會演變成2010年代風格的貿易戰，中方可能會限制稀土出口或日本汽車出口——日本汽車已經因中國電動汽車的主導地位而遭受重創，“因此投資者必須嚴陣以待，準備應對可能出現的后遺癥”。

比利時防務分析專家、“陸軍識別集團”(Defense Analyst, Army Recognition Group)國防分析師尼坎西（Teoman S. Nicanci）懷疑，與那國島的導彈部署是否真能如小泉進次郎所謂“降低武裝襲擊的可能性”，相反，可能會給本已緊張的地區增添新的不穩定因素，這對相關方面如何謹慎地管理信號傳遞、危機溝通以及從九州延伸至臺灣的日益密集的導彈、傳感器和軍事基礎設施，將構成嚴峻考驗。