特朗普主導的俄烏 “28 點和平草案” 剛攪動國際輿論,中方在沉默三天后發(fā)出的明確通知,不僅直接推動刪除涉及領(lǐng)土強制劃分、烏軍規(guī)模剛性限制等 9 項爭議條款,更以 “中俄不締結(jié)同盟” 的清晰表態(tài),擊碎了西方炒作的 “陣營對抗” 幻夢。
這份最初由美方起草的草案,本充斥著強權(quán)博弈的痕跡,中方的介入精準切中要害,刪除的 9 點條款中,讓新版 “19 點計劃” 回歸主權(quán)平等的談判基礎(chǔ)。
更關(guān)鍵的是,中方在通知中特別強調(diào) “中俄是背靠背戰(zhàn)略協(xié)作,非軍事同盟”,這一表態(tài)直接回應了西方對 “中俄結(jié)盟介入沖突” 的惡意揣測。正如俄副外長里亞布科夫所言,中俄保持密切溝通但從不搞陣營捆綁,中方的立場既尊重俄方安全關(guān)切,也不忽視烏方主權(quán)訴求。
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從聯(lián)合國遞函強調(diào) “解決危機根源”,到推動條款刪改兼顧公平,中方的動作看似低調(diào)卻直擊核心。這不僅讓美歐主導的單邊談判框架失色,更證明真正的和平從不是強權(quán)施壓的結(jié)果,而中方的理性發(fā)聲,正在為亂局注入關(guān)鍵平衡力量。和平條款中刪除了哪9點?
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就在11月23日,在日內(nèi)瓦會場。長達七小時的閉門磋商,這絕非普通的例行外交辭令互換,而是一場真正意義上的“斷臂求生”或是“以退為進”的戰(zhàn)略互博。這一邊,是代表特朗普團隊核心的親信庫什納與參議員魯比奧。那一邊,是基輔方面的烏克蘭總統(tǒng)幕僚長葉爾馬克,和國安顧問烏梅羅夫。
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雙方在狹小的空間里,對一份決定戰(zhàn)后秩序的藍圖進行了近乎暴力的刪改。最引人注目的,莫過于那個曾被視為基輔當局“底線”的領(lǐng)土問題。在原先的構(gòu)想中,要求俄羅斯必須歸還東部四州及克里米亞是雷打不動的鐵律,甚至被澤連斯基政府視作政治生命的紅線。
在這個周六的日內(nèi)瓦,這條紅線不僅不再被強調(diào),甚至連相關(guān)的表述都被刻意模糊處理,甚至直接從文件里消失了。還有關(guān)于沒收俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)用于烏克蘭重建的條款。這一刀與其說是向莫斯科示好,不如說是華盛頓在被現(xiàn)實撞得頭破血流后的無奈回調(diào)。
畢竟,在這之前的日子里,歐洲盟友們對于美國單方面想要動搖金融規(guī)則、強行處置俄羅斯央行資產(chǎn)的行為早已怨聲載道。特朗普團隊再強勢,也面臨著如何在就職前理順盟友關(guān)系、不在自家后院起火的現(xiàn)實考量。
所謂的“28點”變“19點”,在這一維度上,其實是擠掉了原本就無法落地的外交泡沫。但這是否意味著基輔和華盛頓真的在向克里姆林宮“跪地求和”?如果普京真的信了,那他可能就會掉進一個新的陷阱。
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細看這份縮水后的方案,會發(fā)現(xiàn)這不僅不是投降書雖然那個極具刺激性的“領(lǐng)土歸屬”暫時不提了,但在真正的硬實力指標上,美烏非但沒有退讓,反而暗度陳倉。看看那個不起眼的數(shù)字變化——烏克蘭軍隊的保留規(guī)模。
原先談判的籌碼是將兵力底線壓低,或者是限制在60萬人,而如今擺在桌面的新共識竟然是將這一上限提升至80萬人。這意味著,未來的烏克蘭不僅不會被“去軍事化”,反而會被允許擁有更加龐大的常備武裝力量。
更微妙的是關(guān)于北約的措辭。原先方案中關(guān)于“絕對不加入”或者強硬捆綁的二元對立消失了,取而代之的是一種模棱兩可的“模糊藝術(shù)”。對于俄羅斯而言,這種不確定性所帶來的長期戰(zhàn)略焦慮,遠比白紙黑字的條款更難對付。
對于這一切,莫斯科顯然有著近乎本能的警惕。盡管普京本人沒有立刻站在鏡頭前咆哮或嘲諷,但克里姆林宮那種“正在評估”的冷淡回應,本身就是一種無聲的拒絕。經(jīng)歷過2015年明斯克協(xié)議“談而不和”的教訓后,俄羅斯決策層對于西方主導的任何書面協(xié)議都抱著極大的懷疑。
那時候的妥協(xié)換來的是對手更進一步的壓迫,如今面對一份未經(jīng)聯(lián)合國背書、僅由美國候任團隊主導的“草稿”,手里握著4.1%GDP增長率、經(jīng)濟暫未崩盤底牌的普京,顯然沒有急于吞下這枚“帶毒的糖果”。
在俄羅斯看來,所謂刪除9條最具爭議的內(nèi)容,更像是一種緩兵之計。現(xiàn)在戰(zhàn)場局勢僵持,西方援助出現(xiàn)疲態(tài),烏克蘭在此時“示弱”,極有可能是為了爭取那個寶貴喘息期,利用這段時間重整旗鼓、等待時變。
這種“為了以后反攻而暫時擱置爭議”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)進意圖,太過于明顯,以至于連那個原本最激進的“沒收資產(chǎn)條款”被刪除,都顯得像是為了讓俄羅斯降低戒心而拋出的誘餌。
而在這一團亂麻的美俄烏三方博弈之外,還有一個聲音顯得格外冷靜且穿透力極強。就在這次日內(nèi)瓦密會的前三天,也就是11月20日,中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在安理會上發(fā)出了不同于美式戰(zhàn)術(shù)的宏觀強音。
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中方的表態(tài)里沒有糾結(jié)于多少個點的增減,而是直擊問題的根源——政治意愿。當美烏還在算計著刪減哪幾條可以讓俄羅斯看起來好接受一點、或者如何在文字游戲中保留軍事潛力時,中國在聯(lián)合國這個最大的多邊平臺上,明確指出“對話談判是唯一出路”。
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這種表態(tài),與歐洲乃至美國那種試圖通過單方面修改方案來強推局勢發(fā)展的做法形成了鮮明對比。更有意思的是,在對待被刪除的那個“資產(chǎn)沒收”條款上,中方的立場實際上與修改后的結(jié)果產(chǎn)生了某種即視感的共鳴。
但這并非巧合,而是對國際金融規(guī)則底線的堅守。歐洲之前對此類條款的抵觸,也是基于同樣的邏輯——如果輕易破壞規(guī)則去動用他國央行資產(chǎn),今天割的是俄羅斯的肉,明天摧毀的可能就是全球?qū)φ麄€西方金融體系的信任。
中國對此的擔憂和反對,不僅是在維護某種公理,實際上也暗合了此時此刻歐洲那部分清醒政治家的顧慮。這一波安理會上的發(fā)聲,實際上也給這場混亂的“改點”鬧劇劃出了一條底線:真正的和平方案,不能是某個大國拉著當事一方在小黑屋里敲定的私相授受,而必須是經(jīng)過聯(lián)合國框架、兼顧各方安全關(guān)切的透明機制。
沒有國際法的背書,沒有對沖突根源的政治解決誠意,哪怕把“28點”刪到只剩“1點”,也未必能換來真正的停火。
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