面向“十五五”，政產學研媒共話區域經濟高質量發展

近日，面向“十五五”的區域經濟合作與協同研究成果發布會在滬舉行。本次發布會緊扣國家“十五五”規劃前瞻性議題，聚焦長三角一體化國家戰略下的經濟協同、產業創新與政策協調，旨在通過集中發布區域經濟領域中期系列研究成果及應用系統建設，聯動政產學研媒力量，為區域經濟高質量發展提供應用型的智力支撐與實踐參考。

上海立信會計金融學院黨委副書記尹晨在致辭中表示，今天發布的研究成果，是面向“十五五”區域經濟與合作發展的奠基石。這個成果始終緊扣時代脈搏，回應國家需求，具有鮮明的前瞻性和重要的實踐價值。

尹晨強調，未來，一要堅守“不斷學習、深化認識、強化調研、優化建言”的治學理念，做有深度、有溫度、有實效的研究。二要強化協同意識，加強校內跨學科的協作，同時要打開校門，主動對接校外的社會和行業的力量，拓寬研究視野，提升研究質量，真正形成多學科校內外融合的研究合力。三是堅持學以致用，深入一線開展調研工作。四要注重傳承與創新，既要傳承嚴謹務實的研究作風和服務社會的責任擔當，也要勇于突破思維定勢，大膽創新，以科研帶動教學。希望以成果發布會作為新的起點，深化政產學研媒協同創新，為區域經濟高質量發展提供更多理性的智慧和力量。

上海金融業聯合會秘書長朱培雋指出，上海金融業聯合會作為支持上海國際金融中心建設的重要載體，在推進聯合會事業高質量發展，凝聚金融力量服務上海現代化產業體系建設的進程中，也在不斷思索如何更好發揮上海金融“龍頭”牽引作用，增強區域金融機構發展協同，精準服務區域重點產業發展。

今天發布的系列研究成果，是聯動政、產、學、研、媒各方力量，在區域經濟合作與協同領域的集中展現，具有很強的理論價值和實踐意義。下一步，聯合會將繼續發揮好平臺樞紐作用，凝聚各類金融機構、行業組織和高校智庫的智慧和力量，共同為提升上海國際金融中心能級、服務長三角一體化高質量發展貢獻更大的力量。

《國際金融報》總編輯徐沖表示，以長三角一體化發展為代表，區域協調發展的實踐深刻證明，通過制度創新將地理相鄰轉化為發展共振，是推動高質量發展的關鍵支撐。面向“十五五”，在區域協調發展邁向更高質量新階段的征途中，媒體的角色正在不斷深化和拓展。

徐沖指出，媒體既是客觀事實的記錄者，致力于通過更加精準、深入、生動的報道，將宏大的區域發展戰略轉化為公眾可感可知的具體圖景；也是對話平臺的共建者，將充分運用各個平臺，積極聯動政、產、學、研等各方力量，促進不同主體間的經驗共享與思想碰撞，促進跨區域產業合作與資源對接；更希望成為發展共識的引領者，從服務于人民群眾更美好生活的“小”處著眼，彰顯制度創新的“大”成果，讓協同發展的價值理念真正深入人心，為“十五五”時期長三角乃至全國的區域經濟協同發展貢獻媒體的智慧與力量。

上海金融業區域經濟應用創新樞紐首席教授、上海市人民政府原參事吳大器發布了《長三角經濟一體化高質量發展推進模型初論》《上海國際金融中心建設探索與實踐（2020—2024）》以及聚焦區域經濟合作與協同的系列思考等三項主要成果。

吳大器強調，面向“十五五”，要在區域經濟的核心主戰場上，加快構建高質量發展的2.0版三維創新系統。2023年起，團隊優化了“區域經濟應用創新”智庫工作布局，確定把區域經濟的2.0版系統應用研究作為面向“十五五”的智庫特色一項基礎工作，并且特別著力金融更好服務經濟和生產力的現實需求。在全面系統調研的過程中，從中國式現代化的特點出發，把區域經濟的合作與協同作為著力攻堅的重要方面，并從上海更好發揮領頭羊的責任自覺，加快了長三角區域經濟高質量發展的2.0版系統的創新研究。

據悉，該系統由制度保障系統、科創引領系統和金融賦能系統融合組成。

其中，制度保障系統比較科學全面地闡述了長三角地區經濟的內涵和構建過程，突出了層次性、市場性和政府協同的特點，按照國家上位法的已有區域經濟要求，特別梳理了制度規范在區域經濟中的構架以及長三角一體化發展的探索實踐的系列內容。

科創引領系統從理論層面入手，闡述了科技創新為核心引領的是區域創新的生態革命、科創引領系統的直接功能是服務科技強國戰略、科創引領系統的實踐路徑與戰略愿景必然要回答好中國式現代化創新驅動下的區域經濟的跨越式發展等觀點。

金融賦能系統提出了資金分配機制、信息中介與傳遞共享機制、技術創新驅動機制、風險分級與規避管理機制和市場鏈接與產業協同機制的系統構想。

高質量的成果離不開嚴格的評審。本次研究成果的主審專家——上海金融工委原黨委書記、上海金融業聯合會原常務副理事長季文冠，攜評審專家團隊宣布評審結論。

季文冠指出，專家組全文審閱了專項研究已完成的2.0版三個系統，共23萬字的初稿。專家組認為本項目研究內容豐富、數據翔實、調研深入、方法科學。其中，制度保障系統，科創引領系統和金融賦能系統的整體框架布局合理、結構嚴謹、順序科學，在大量搜集長三角一體化進程中的樣本實例，系統地梳理長三角區域經濟的法治規范、科創引領產業革命和金融服務區域經濟發展的成效及問題的基礎上，提出了有前瞻性、科學性、針對性和可操作性的發展思路、目標、政策和措施，創新闡述相應的理論和實踐內容，為區域經濟合作與協同提供了既有理論深度，又有實踐價值的高質量的研究成果。

季文冠還提出了四點建議。第一，三個子系統可以獨立成篇，建立提綱挈領的緒論或者概論，論述三個系統之間的邏輯關系，論述2.0版對區域經濟“十五五”發展的中觀應用推進的特有功能。

第二，深化制度保障系統中，構建全新的區域經濟保障元素的集成系統建設，更加精準定位各項重要元素的潛在功能，更加注重各個元素融合迭加的挖掘效應，推進長三角決策咨詢建言的采納與落地。

第三，深化科創引領系統中樣本或實驗的推進檢驗，梳理提煉有效的做法，提出創新性實用型的舉措。

第四，強化金融賦能系統中，上海國際金融中心對長三角區域經濟整體高質量發展的樞紐和輻射的長效舉措研究，優化三省一市金融聯動發展的生態環境，進一步提升上海國際金融中心的能級和影響力。

研究與交流需要平臺支撐。發布會上，上海立信會計金融學院黨委副書記、院長楊力與季文冠共同為“長三角區域經濟研修坊”揭牌。上海市浦東新區金融促進會秘書長郭暉、上海市浦東新區工商聯（總商會）副會長陳炫代表浦東新區接收“長三角區域經濟研修坊”牌匾。

據悉，“長三角區域經濟研修坊”從2020年提出設想，經歷了起步、推進和逐漸成熟的過程。該平臺作為推動區域經濟研究走向深入、促進產學研協同創新的重要平臺，是更好服務長三角經濟發展的“政、產、學、研、媒”的學習研究型組織和陣地。

平臺的運轉離不開人才的支撐。為全面完成“區域經濟合作與協同”，專注應用研究的既定方向，凝聚財經類高校、社會以及行業多學科融合的強大力量，形成一支相對固定的學校、社會與行業組成的應用研究團隊。發布會舉行了“區域經濟合作與協同”開放型研究團隊授證儀式。首批團隊由首席教授、高校多學科團隊、校外行業專家共同構成。

隨后，長三角區域經濟研修坊第一期暨長三角會客廳圓桌會議舉行。上海立信會計金融學院金融科技學院副院長邵麗麗主持，上海融孚律師事務所合伙人王彬、上海立信會計金融學院副教授馬士群、上海立信會計金融學院副教授孫文華圍繞“區域經濟合作與協同的系列思考”進行了探討。

王彬表示，區域經濟合作必然涉及跨行政區域的協同，此時在某一區域內形成統一的基礎制度規則，是實現區域內多省市合作、促進區域市場一體化的制度保障。區域經濟發展的制度保障系統是為了發展區域經濟而出臺的法律法規、政策文件、規則制度、監管執行機制等制度保障的總和。可以說，制度保障系統是區域發展的“軟聯通”，是區域經濟合作與協同的基石。

馬士群表示，長三角是創新資源集聚、產業基礎雄厚的區域，各省市優勢互補明顯，跨區域協同創新的需求十分迫切。科創引領系統正是通過空間布局優化、創新要素整合、體制機制創新等關鍵路徑，推動技術、人才、產業等創新要素實現高效聯動。當前長三角的科創合作已超越傳統“資源共享”的初級階段，邁入“價值共創”的高級階段，科技創新呈現出一系列新特征與新趨勢。長三角科技創新合作的核心，在于以市場為導向，引導各城市立足自身稟賦，在一體化發展格局中實現深度協同與價值共創。

孫文華表示，金融是現代經濟的核心，是區域協調發展的“血脈通道”。金融賦能系統不僅是資金配置的工具，是一個集長期性、創新性、協同性、風險可控性于一體的綜合生態系統，是推動區域經濟從“地理協同”走向“功能一體”的關鍵力量。在長三角這樣經濟體量龐大、產業結構復雜、創新活力強勁的區域，金融賦能系統通過資金配置優化、金融驅動創新、政策協同監管等機制，推動資本、技術、人才等要素高效流動，實現從“單打獨斗”到“攥指成拳”的系統性提升。

本次發布會由上海金融業聯合會指導，上海立信會計金融學院主辦，上海市浦東新區金融促進會和長三角日報協辦。

（本文圖片由上海立信會計金融學院拍攝）

記者 潘潔

編輯 潘晟