抬頭見藍、出門遇綠、增收成金：“兩山”20年，你我看得見的生態紅利

本文來源：時代周報 作者：李杭

如果用三種顏色來概括這五年的生態環境，你的答案會是什么？

綠色肯定是主色調。

直觀可見的是，綠地面積不斷擴展，不論是在城市還是鄉村。這些看得見的綠，對應國土綠化面積來看，為5.49億畝，其中造林面積1.85億畝，相當于一個福建省。

藍色是最佳的搭配。

藍天白云的頻繁出現，是“好天兒”的最佳證明。以北京為例，去年空氣質量優良天數達290天，相當于有近10個月都是好天兒。而全國地級及以上城市去年優良天數比例達到87.2%。

金色算是季節限定色。

胡楊林金葉綻放，展示近五年沙漠治理超千萬畝的成果；西藏隆子縣沙棘泛著金黃色，展示“世界最大人工種植連片沙棘”的可能性。景區不斷增加的游客、林間茂盛的草木、人們越來越鼓的錢包，是“含金量”的見證。

這些遍布山河的綠色、藍色和金色，既源于“兩山”理念的指引，也是每個人參與美麗中國建設的方式。

“兩山"理念發源地——浙江安吉余村 圖源：圖蟲創意

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念（下稱“兩山理念”）提出20周年，也是“十四五”規劃收官之年。

“兩山理念” 從紙上落到田間地頭做出了實效，綠色發展從理念扎根成了看得見的好日子。更關鍵的是，綠色發展已形成可復制的實踐模式，通過保護生態環境，越來越多人得到實在的收益。

這份生態答卷是過去的成績單，更是未來的出發令。

按照“十五五”主要目標，美麗中國建設取得新的重大進展，碳達峰目標如期實現，主要污染物排放總量持續減少。生態環境部表示，將系統謀劃“十五五”生態環境保護工作，深入研究主要目標指標、重點任務、重大工程和政策舉措，進一步把美麗中國建設戰略部署變為路線圖和施工圖，加快推進人與自然和諧共生的現代化。

可以期待的是，天會更藍，水會更清，空氣更清新，那抹交織的色彩在山河間延伸，映照在我們的日常。

“解鎖”綠水青山

“綠水青山就是金山銀山”，這句遍布在全國各地的話，幾乎無人不知、無人不曉。

這一理念最早提出是在2005年浙江安吉余村。當時，浙江經濟發展迅速，但13%的年均經濟增長率背后，是日益突出的環境污染問題。

經濟發展帶來的環境代價日益顯現，環境保護的課題變得愈發緊迫。

在此背景下，“綠水青山就是金山銀山”的理念率先在這落地生根，逐步發展為綠色模式，后續推廣至全國。

綠色和藍色，輪番出現在我們每一個人的日常生活里。

抬頭隨時能望見透亮的藍天，公園里常有飛鳥駐足。在河岸慢跑的人們會發現，空氣變得清新，河水變得清澈——生活中細微而真切的變化，是生態環境持續向好的證明。

藍天早已隨處可見 時代周報 李杭/攝

這些看得見、摸得著的變化，有更直觀的數據佐證。

碧水是含綠量的直觀體現。此前，在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上，生態環境部部長黃潤秋介紹，2024年，地表水優良水質斷面比例為90.4%，首次超過90%。今年前八個月，地表水優良水質斷面比例同比上升0.7個百分點。

此外，長江、黃河全線干流水質連續多年保持Ⅱ類。

藍天是空氣凈化的最佳說明。2024年，全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度下降至29.3微克/立方米，優良天數比例達到87.2%；今年前八個月，全國地級及以上城市PM2.5濃度同比下降1.2微克/立方米，下降比例達到4.6%，優良天數比例同比上升1.7個百分點。

具體至“兩山”實踐創新基地中，有更為集中的體現。

比如安吉余村，二十年前，這里群山間遍布著70多處礦區和水泥廠，村莊常年被灰塵籠罩。后來，余村大力發展生態旅游經濟，工廠搖身變為鄉村圖書館和展覽館等。

2024年，122萬游客涌入余村打卡，旅游收入達6000萬元。

曾經風沙災害肆虐的福建平潭，通過不斷地防沙治沙、植樹造林，森林覆蓋率從2014年的27.06％，提升至2023年的30.93％，森林蓄積達到66.86萬立方米。

晚霞時分的福建平潭島 圖源：圖蟲創意

從全國情況來看，安吉、平潭的生態蛻變，是“兩山”實踐創新基地的普遍寫照。

自2017年以來，生態環境部在全國遴選命名了240個“兩山”實踐創新基地，涵蓋山區、平原、林區、海島，東、中、西部不同區位條件，生態涵養、現代農業、全域旅游、科技創新等不同發展定位，縣、鄉鎮、村、功能區等不同建設主體。

多年以來，這些建設地區的生態環境質量持續向好，空氣質量優良天數、PM2.5控制、水體質量、土壤污染管控等目標均圓滿完成。

更值得關注的是，近34%的“兩山”基地已率先在各自省內開展生態系統生產總值（GEP）核算。

簡單來說，就是給綠水青山“定價”，像計算GDP一樣，核算森林、草原等生態系統的價值。數據顯示，這些基地的GEP年均增幅約4%，實現了生態保護與經濟發展的良性循環。

“聚綠成金”

“兩山”基地的蛻變，不止停留在“變綠”的表層維度，更體現在“金山銀山”的轉化。

據生態環境部介紹，在“兩山”實踐創新基地建設中，生態資源轉化為經濟效益的平均周期因資源稟賦、發展定位、模式路徑差異而不同，整體上都需要經歷筑牢生態根基、打通轉化路徑、創新性機制保障的發展路徑。

對于不同基地來說，“變現密碼”各有不同。

例如，西藏隆子縣從 1960 年代開始種沙棘，建成世界最大人工沙棘林帶，當地靠 “生態補償 + 轉移支付” 模式，把資金用在林帶建設、公益崗位和沙棘產業上，形成生態保護與發展的良性循環；而云南的貢山縣則探索傳統文化同生態保護結合的優勢特色路徑，發展峽谷生態產業，推進農林文旅的深度融合。

因地制宜的嘗試，推動了地方經濟發展以及居民收入增長。

例如內蒙古喀喇沁旗通過發展林業經濟，2020年至2024年間，林下食用菌從30畝擴至1萬余畝，林業總產值達 22.8 億元。

貴州江口縣太平鎮借梵凈山資源發展，全鎮農民人均年收入從 2021 年的 11750 元升至 2024 年的 16100 元，實現年均增長1450元。

貴州梵凈山 圖源：圖蟲創意

目前，生態環境部已經在240個“兩山”實踐創新基地實踐探索的基礎上，總結了三種“兩山”轉化路徑和七種“兩山”轉化模式，這三種路徑分別為“護綠換金”“聚綠成金”“借綠生金”。

中國環境科學研究院生態文明理論研究中心副研究員張超告訴時代周報記者，“護綠換金”就是通過政府主導的生態補償、轉移支付、政策激勵等方式，直接獲得經濟回報，其對應的轉化模式是生態補償模式。

“聚綠成金”側重通過技術創新、品牌打造、延伸產業鏈，對生態資源進行深度開發和價值提升。

“借綠生金”則強調通過完善生態產品市場交易體系、綠色金融體系，將生態資源轉化為可量化、可交易的資產，對應的是生態市場模式、生態金融模式。

以“聚綠成金”路徑為例，其核心邏輯是“發展綠色產業即創造財富”，像北京西北部的延慶區，不僅生態環境優越，還手握長城這張文旅名片。

近年來借著冬奧會、世園會的舉辦，并結合長城文化資源的獨特優勢，延慶成為備受青睞的生態旅游地。

北京延慶區 圖源：圖蟲創意

在當地開民宿的楊先生告訴時代周報記者，2019 年他經營4個民宿院子，一年流水達到 120 萬到 170 萬元；隨著當地旅游熱度越來越高，周邊的民宿數量也跟著大幅增加?，F在，當地的世園公園經常舉辦音樂節、斯巴達勇士賽等活動，吸引了很多年輕人，當地人氣變旺。

與此同時，當地不少傳統種果樹的農戶趁機轉型，搞起林下經濟以及旅游相關行業 —— 有的開起親子樂園，還有人做起了婚慶、露營等生意。

延慶旅游的熱度直觀體現在數據上。2024年，延慶區接待游客2455萬人次，實現旅游總花費135億元，同比分別增長21.1%、10.8%。今年上半年接待游客1000萬人次，實現旅游總花費65億元，人數同比持平，收入同比增長11.9%。

綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。這些含金量不斷提升的案例就是最佳印證。

生態環境部在今年7月的例行新聞發布會上表示，生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的遴選工作將有所調整。

比如，市級指標更側重綜合建設成效和前瞻性，縣級指標更側重任務落實和農村環境整治；創建周期調整為三年，通過控制數量，優中選優，進一步增強創建工作質量；對已命名地區的日常監管嚴格落實“末位淘汰”，進一步完善示范區和“兩山”基地復核評估工作規范。

未來，或有更多兼具生態硬實力與發展活力的示范地區、綠色產業發展實踐模式脫穎而出，讓更多綠水青山變成金山銀山，為“十五五”碳達峰提供更多降碳、減污、擴綠、增長的地方經驗。