20年首份軍控白皮書，三新破局，反雙標，亮態度，中國硬氣發聲

哈嘍，大家好，我是小墨，11月27日，國務院新聞辦發了份大文件，《新時代的中國軍控、裁軍與防擴散》白皮書，

說出來你可能沒概念，這是中國第三次發軍控白皮書，上一次還是2005年，算下來整整20年了。

今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是聯合國成立80周年，老輩人經歷的戰爭慘狀慢慢被淡忘，但現在國際上不太平，沖突風險越來越高。

比如俄烏沖突打了這么久，不少國家又開始擴軍，之前的軍控體系快被折騰散了。人類又站在了和平還是戰爭的十字路口，這份白皮書就是中國給世界的一個明確回應。

這份20年磨一劍的文件，最核心的就是三個“新”。不是空喊口號，每個“新”都有實實在在的說法和做法。

白皮書首次提出“公正、合作、平衡、有效”的軍控理念，這十二個字看著簡單，針對性極強。

就說“公正”里的反對雙重標準，這些年例子太多了。美國自己退出《中導條約》，轉頭就指責俄羅斯搞導彈研發；對自己盟友搞核技術合作睜一只眼閉一只眼，卻對其他國家的和平利用核能橫加干涉。中國不一樣，一直遵守《不擴散核武器條約》，還主動推動朝鮮半島無核化談判，哪怕過程再難也沒放棄。

“合作”這點更能體現差別。去年上合組織成員國搞了聯合反恐軍演，中國還和俄羅斯、印度等國分享軍控監測技術。反觀有些國家，搞軍事同盟搞小圈子，把軍控當成打壓對手的工具，根本不是真心解決問題。這種對比下，中國的理念確實戳中了當前軍控領域的痛點。

20年前哪有這么多新興技術？現在外空、網絡、人工智能都成了軍控新戰場，白皮書直接把這些領域擺到了臺面上。

外空方面，白皮書明確了“四個反對”，其中一條是反對外空武器化。舉個例子，美國之前搞“星鏈”衛星，在沖突里給一方提供通信支持，這就快把外空變成戰場了。

中國不一樣，我們的空間站已經接納了17個國家的合作項目，全是和平利用外空的研究，沒有任何軍事用途。

網絡領域更現實，2024年就有外國黑客攻擊中國某能源企業的控制系統，差點造成停電事故。白皮書強調反對攻擊關鍵基礎設施，這都是從實際風險里總結出來的。人工智能方面更狠，直接點出要防止“機器殺人”，主張武器系統必須由人類控制。這不是杞人憂天，現在有些國家已經在測試自主攻擊的無人機，真要是失控后果不堪設想。

理念說得再好，不如真刀真槍干實事。白皮書里的新舉措，每一條都有落地的例子。

核軍控上，中國去年7月就向國際組織提交文件，呼吁核武器國家簽“互不首先使用核武器條約”。今年還和俄羅斯聯合提出提案，推動核裁軍談判，反觀有些核大國，至今都不愿承諾不首先使用核武器。

常規武器軍控方面，中國的掃雷援助在國際上名氣很大。老撾境內有大量二戰和越戰遺留的地雷，中國派了專業隊伍過去，不僅清除了近100萬枚地雷，還幫當地建了掃雷培訓學校和村民安居點。聯合國去年的報告里，專門表揚了中國在亞非拉的掃雷貢獻。

生物軍控領域，中國推動達成的《科學家生物安全行為準則天津指南》，已經有20多個國家的科研機構認可。之前有些國家搞生物實驗室不透明，中國這套準則就是給科研上了道“安全鎖”。

這份白皮書里的三個“新”，本質上是給混亂的國際軍控體系開了藥方。中國不搞霸權，也不搞雙重標準，就是想用合作的方式維護和平。

畢竟軍控的終極目標不是限制誰，而是讓大家都能安心過日子。這一點，中國一直在用實際行動證明。