北京市人民政府辦公廳關于印發《北京市遏制與防治艾滋病規劃（2026—2030年）》的通知

京政辦發〔2025〕18號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

　　經市政府同意，現將《北京市遏制與防治艾滋病規劃（2026—2030年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

北京市人民政府辦公廳　　　　

2025年11月22日　　

　　（此件公開發布）

北京市遏制與防治艾滋病規劃（2026—2030年）

　　為進一步推進首都艾滋病防治工作高質量發展，有效遏制艾滋病傳播，切實保障人民群眾身體健康，結合本市工作實際，制定本規劃。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，立足北京超大城市人口特點，深化部門聯動、區域協同、社會共治，持續提升公眾健康素養水平，強化重點人群綜合干預，提高檢測服務質效，優化治療措施和全流程管理服務，促進醫防協同、醫防融合、多病共防，切實降低艾滋病新發感染，減少相關死亡，將整體疫情持續控制在低流行水平。到2030年，全人群感染率保持在0.2%以下，具體工作指標如下：

　　1.各類人群艾滋病防治知識知曉率及艾滋病病毒感染者和病人（以下簡稱感染者）權利義務知曉率保持在96%以上并持續鞏固提升。

　　2.易感染艾滋病危險行為人群綜合干預措施覆蓋比例保持在96%以上并持續鞏固提升；參加戒毒藥物維持治療人員年新發感染率持續控制在0.2%以下；男性同性性行為人群艾滋病相關危險行為較前5年減少10%以上。

　　3.艾滋病母嬰傳播率持續控制在2%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率持續控制在0.3%以下。

　　4.經診斷發現并知曉自身感染狀況的感染者比例提高到95%以上。當年新診斷發現的感染者30天內接受抗病毒治療比例保持在90%以上，經診斷發現的感染者接受抗病毒治療比例保持在95%以上，接受抗病毒治療的感染者病毒抑制比例保持在98%以上，并持續鞏固提升。

　　二、重點任務

　　（一）提升健康素養水平

　　1.加強公眾知識普及。發揮村（居）民委員會公共衛生委員會作用，深入開展愛國衛生運動，實施全民健康素養提升行動，有效推動艾滋病防治知識進社區、進企業、進醫院、進校園、進家庭。指導車站、機場、口岸、客運站、酒吧、娛樂和洗浴場所等運營主體加大常態化宣傳力度。綜合利用各類媒體渠道，加大對艾滋病、性病、病毒性肝炎等宣傳教育信息的推送力度。結合世界艾滋病日、國際禁毒日、世界肝炎日等重要節點及文化科技衛生“三下鄉”等活動，不斷擴大艾滋病防治知識宣傳覆蓋面。

　　2.深化重點人群宣傳。加強首都高校“青春紅絲帶”社團志愿者力量，多措并舉持續提升校內外青少年艾滋病防治宣傳教育的針對性和時效性。結合老年健康素養提升、老年健康宣傳周、老年心理關愛等工作，將艾滋病防治知識宣傳融入社區健康講座、文化活動等，提升老年群體防治意識。指導流動人口集中的用工單位及勞動力轉移培訓機構加強宣傳教育。

　　3.強化高風險人群警示教育。加強監管場所內被監管人員艾滋病防治宣傳教育。通過同伴互助宣教、主動尋訪服務等方式，強化易感染艾滋病危險行為人群警示教育。開發利用風險評估工具，開展感染艾滋病風險線上自我評估并進行針對性宣傳。

　　（二）強化綜合干預措施

　　4.降低病毒傳播風險。全面推廣使用安全套，在重點場所設置安全套或艾滋病自檢試劑自動售賣設施。通過線上線下相結合的方式，開展易感染艾滋病危險行為人群全鏈條綜合干預服務。強化醫療機構艾滋病感染防控和職業暴露處置。鞏固臨床用血艾滋病、丙肝病毒核酸檢測全覆蓋。在定點醫療機構開設暴露后預防門診，規范和完善醫療機構、互聯網平臺暴露前和暴露后預防服務模式。對夫妻一方感染艾滋病家庭全面實施健康指導、檢測治療等綜合干預措施。

　　5.保持消除母嬰傳播水平。完善預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播服務體系，促進服務公平可及。做好重點人群干預服務，加強醫療機構間的轉診和協作，推進預防母嬰傳播、婦幼健康與傳染病信息報告等系統間數據協同共享，強化育齡婦女專案管理和孕情監測。優化早篩查、早診斷服務流程，為感染孕產婦提供病情監測評估、規范用藥、安全助產與科學喂養等全程服務。健全流動個案追蹤隨訪和信息對接機制。整合醫療衛生機構及有關社會組織等資源，為感染婦女及所生兒童提供綜合關懷服務。

　　6.加強重點人群防控。強化部門聯動和專業支持，定期通報會商學校艾滋病疫情。普通中學、中等職業學校、技工學校落實預防艾滋病教育課時要求。普通高校、職業院校成立由校領導牽頭的艾滋病防控領導小組，落實學校防控主體責任，推廣咨詢檢測等預防干預措施。將老年人艾滋病檢測工作與其他公共服務項目相結合。鼓勵醫療衛生機構與養老服務機構合作開展適合老年人群特點的性病艾滋病防治干預活動。

　　（三）增強檢測監測效能

　　7.完善檢測服務體系。完善實驗室檢測網絡體系，在市區疾控機構和定點醫療機構推廣艾滋病病毒核酸檢測，推動社區衛生服務中心開展艾滋病病毒抗體快速檢測。在疾控機構、婦幼保健機構、醫療機構統籌開設艾滋病免費自愿咨詢檢測門診，并不斷優化布局。將艾滋病檢測實驗室質量評價結果納入醫療衛生機構公共衛生履職評估內容。

　　8.提高檢測發現水平。二級及以上醫療機構的重點科室主動提供艾滋病病毒抗體檢測服務。推進性病門診、艾滋病治療門診、戒毒藥物維持治療門診、自愿咨詢檢測門診開展艾滋病、梅毒、病毒性肝炎多病同檢。開展易感染艾滋病危險行為人群專項篩查和新報告感染者性伴調查檢測。提供線上自愿咨詢檢測門診查詢預約及自我檢測等服務，建立健全自我檢測與咨詢轉介相銜接的工作機制。

　　9.提升監測預警能力。不斷完善哨點監測布局，擴展艾滋病病毒耐藥監測人群范圍。將艾滋病綜合監測納入北京市傳染病智慧化多點觸發監測預警體系，綜合分析疫情形勢和發病趨勢。利用分子生物學技術對重點病例開展溯源調查及傳播風險研判。

　　（四）優化治療救助服務

　　10.鞏固提升治療質效。強化綜合醫療機構、定點醫療機構、疾控機構協同聯動，完善“綠色轉診”通道，建立預防、檢測、診斷、治療、管理“一站式”服務模式，對新報告感染者快速啟動規范治療并開展評估監測。完善多學科聯合診療機制，為感染者提供結核病、梅毒、病毒性肝炎及合并其他疾病多病共治共管服務。做好感染者異地抗病毒治療銜接。充分發揮中醫藥在艾滋病防治工作中的作用，開展中西醫綜合治療工作。

　　11.強化感染者隨訪管理。完善區域信息互通和部門聯動機制，發揮有關社會組織作用，加強隨訪服務分類管理，重點強化既往未治療、中斷治療、失訪、流動感染者的隨訪、追蹤和治療轉介。對傳播風險較高、治療效果較差的感染者加強個案管理和隨訪干預。

　　12.做好感染者關懷救助。保障感染者及其家屬合法權益，持續落實免費抗病毒治療、機會性感染治療費用減免、貧困感染者救助等救治關懷政策。強化社會福利、社會保險、社會救助等政策銜接，為艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童及時發放基本生活費，對病情危重、失助感染者提供社會救助。通過心理援助熱線、醫療機構心理門診等，為發生高危性行為的人員、感染者及其家屬提供心理支持。

　　（五）推進長效協同治理

　　13.依法加強相關領域社會治理。依法嚴厲打擊涉黃、故意傳播艾滋病等行為，并做好涉案人員艾滋病檢測，及時將感染者納入重點管理并開展抗病毒治療。嚴格落實監管場所與疾控機構信息通報機制。將易感染艾滋病危險行為人群綜合管理納入網格員工作內容，切實加強群防群治。加大對社交媒體、網絡平臺和社交軟件信息監管力度，督促相關責任單位配合發布風險提示信息。依法嚴厲打擊非法采供血液和非法行醫行為。

　　14.加強禁毒防艾協同。保持禁毒工作的高壓態勢，加強對娛樂場所、酒吧等公共營業性場所的禁毒監管，及時清理和打擊從事毒品交易的社交媒體、網絡平臺和個人。加強合成毒品危害的宣傳教育，強化藥物濫用監測，依法打擊濫用物質和非法催情劑的生產和流通使用。加強戒毒醫療機構日常監督管理，優化戒毒藥物維持治療門診布局，健全戒毒康復與藥物維持治療銜接轉介機制。

　　15.廣泛動員參與。充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會、工商聯等作用，動員和支持企業、基金會和志愿者等開展艾滋病防治相關社會宣傳、捐款捐物、扶貧救助等公益活動。引導具備條件的艾滋病防治機構成為社會組織孵化基地，加強對社會組織的培育和指導。通過政府購買服務等方式，支持有關社會組織開展艾滋病防治工作。

　　16.促進區域協同防治。以遏制艾滋病性傳播為主攻方向，加強易感染艾滋病危險行為人群綜合防治，“一區一策”探索工作模式。完善市區聯動、區級協同工作機制，聯合開展綜合干預、檢測治療、社會治理等工作。持續開展京津冀高校艾滋病防治宣傳活動，加強三地信息共享，探索建立區域分子網絡信息庫。做好對口支援地區防治幫扶。

　　三、組織實施

　　各區、各有關單位要加強對艾滋病防治工作的組織領導，按照職責分工，密切協同配合，抓好工作落實，同時積極支持開展防治核心技術和關鍵策略研究，為防治工作提供技術支撐。北京市愛國衛生運動委員會（北京市防治艾滋病工作領導小組）辦公室要充分發揮統籌協調作用，加強調研指導和監測評估，推進各項任務落地見效。