魯比奧缺席北約外長會議，拜登4年的布局，全部被“瓦解”了

魯比奧

下個月3號北約外長會即將在布魯塞爾如期舉行，這場聚焦烏克蘭危機等核心議題的多邊外交會議，卻因美國國務(wù)卿魯比奧的罕見缺席陷入輿論漩渦。作為北約核心成員國的最高外交官，魯比奧的缺席打破了北約的慣例。當(dāng)前俄烏沖突進入僵持階段，特朗普政府正積極推動一項俄烏停火計劃，從最初的28條草案縮減至19條核心條款，美烏雙方已原則達成共識，但歐洲多國卻被排除在談判進程之外。

美國和北約

而北約外長會作為跨大西洋安全合作的核心平臺，本應(yīng)是協(xié)調(diào)盟友立場、凝聚共識的關(guān)鍵場合。魯比奧作為美國外交決策的核心執(zhí)行者，此前長期主導(dǎo)美歐安全協(xié)調(diào)與北約事務(wù)推進，其去年還親自出席同一場合，如今突然取消行程，且美國國務(wù)院未給出明確合理解釋，僅以“已參加足夠多會議”搪塞，更引發(fā)外界諸多猜測。魯比奧的缺席對北約議程與西方同盟的潛在影響深遠。

魯比奧

在議程層面，烏克蘭危機本是此次會議的核心議題，魯比奧的缺位導(dǎo)致美方話語權(quán)出現(xiàn)“級別真空”——替代出席的副國務(wù)卿蘭多不僅級別不足，無法作出關(guān)鍵決策，其今年6月曾公開質(zhì)疑北約存在必要性的言論，更讓歐洲盟友難以安心。這使得北約在討論對烏援助、對俄制裁等具體議題時，難以形成有實質(zhì)意義的共識，會議效力可能大幅打折。在同盟關(guān)系層面，此舉進一步暴露了美歐之間的信任裂痕。近年來，特朗普政府對北約的質(zhì)疑、對歐洲軍費的施壓已讓跨大西洋關(guān)系承壓，而此次魯比奧在關(guān)鍵節(jié)點缺席，被歐洲外交界解讀為美國“單邊主導(dǎo)”俄烏和平進程、輕視盟友利益的明確信號，部分歐洲外交官私下抱怨被美烏“二人轉(zhuǎn)”式談判晾在一邊，對美國的安全承諾產(chǎn)生更深疑慮。

北約國家

美媒稱現(xiàn)在美國內(nèi)部很“慌亂”，美國國務(wù)院試圖淡化事件影響，強調(diào)魯比奧近期已通過雙邊會晤開展外交工作，卻回避了多邊協(xié)調(diào)的重要性；北約官方則表面遵從美方安排，稱“部分外長缺席并非罕見”，實則難掩尷尬。歐洲多國反應(yīng)更為直接，部分對烏援助積極的國家明確表示，希望在俄烏和平計劃制定中擁有話語權(quán)，反對被排除在外。烏克蘭內(nèi)部則陷入矛盾，一方面依賴美國支持，另一方面對美方可能偏向俄羅斯的條款感到不安，魯比奧的缺席讓烏克蘭對美烏協(xié)議的穩(wěn)定性更無把握。

北約同盟

從局勢走向來看，魯比奧的缺席并非孤立事件，而是特朗普政府外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的縮影——即減少對多邊機制的依賴，優(yōu)先通過單邊或雙邊渠道實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。這一趨勢或?qū)?dǎo)致北約內(nèi)部協(xié)調(diào)機制進一步弱化，歐洲國家可能加速推進防務(wù)自主進程。而俄烏和平談判方面，美烏秘談模式若持續(xù)，可能引發(fā)歐洲更強烈的反彈，西方同盟在俄烏問題上的分歧或?qū)⒐_化。此次魯比奧缺席北約外長會，猶如一面鏡子，照見了西方同盟在利益與戰(zhàn)略層面的深層裂痕。在全球安全格局深刻調(diào)整的當(dāng)下，西方世界能否彌合分歧、重建信任，都是不確定事件。