當好把握未來發展主動權的“先手棋”──二論學習貫徹省委八屆八次全會精神

謀局落子，先手為重。省委八屆八次全會強調，“高質量謀劃實施好‘十五五’規劃，高標準建設海南自由貿易港。”站在新的歷史起點上，踐行習近平總書記殷切囑托，自覺服務國家發展大局，就要以高標準建設海南自由貿易港為總抓手，努力當好黨中央把握未來發展主動權的“先手棋”。

當前，百年變局加速演進，越是形勢嚴峻，越要觀大勢、思大局，在服務“國家所需”中明晰自身擔當。在海南建設中國特色自由貿易港，是黨中央著眼于國內國際兩個大局、推動中國特色社會主義創新發展作出的重大戰略決策。黨的二十屆四中全會把“高標準建設海南自由貿易港”作為“十五五”時期我國經濟社會發展的一項重大舉措。習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時也強調，“高標準建設海南自由貿易港。”從“助力全國構建新發展格局”，到“在推進高水平對外開放中發揮牽引作用”，再到“把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶”……高標準建設海南自由貿易港，在國家發展大局中被寄予深切期待，是海南踐行“國之大者”的責任所在。

當好“先手棋”，要對標最高水平開放形態，加快完善自由貿易港政策制度體系。穩定、透明、系統的特殊政策環境，是黨中央賦予海南的、獨具特色的比較優勢，是海南先行先試、在我國高水平對外開放中發揮引領作用的重要依托。全島封關在即，要以此為契機，提升優化以“零關稅、低稅率、簡稅制”“五自由便利一安全有序流動”為主要特征的政策制度體系，在大力提升貿易、投資自由化便利化水平，推動實施更加便利的出入境管理政策，建立更加自由開放的航運制度，構建高效便捷安全的數據跨境流動機制，加快建立具有國際競爭力的稅收制度等方面持續用力，以更具前瞻性、競爭力、引領性的政策制度優勢，為高標準建設海南自由貿易港提供強有力支撐。

當好“先手棋”，要對接高標準經貿規則，穩步擴大制度型開放，深入推進商品和要素流動型開放。制度型開放，以規則、規制、管理、標準開放為主，是更高層次、更高水平的開放。要堅持高標準，發揮海南處在我國改革開放最前沿的優勢，推動率先落地RCEP條款，主動對接CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則；要堅持廣覆蓋，全面落實中國—東盟自貿區3.0版升級議定書條款，擴大面向重要貿易伙伴的自主開放；要堅持深鏈接，圍繞海南產業發展需求和優勢領域，推進國際規則對接、規制協調、標準互認和監管一致性建設，穩步推進制度型開放試點，為我國從國際經貿規則的參與者邁向制定者、引領者貢獻力量。在穩步擴大制度型開放的同時，也要積極推進商品和要素流動型開放，做好外資、外貿、外國人“三外”工作，擦亮“投資自貿港”品牌，促進外貿提質增效等，更好促進生產要素跨境流動。

當好“先手棋”，要聯通國內國際市場，構建雙循環戰略交匯點。站在世界看中國，海南毗鄰東南亞，面向太平洋和印度洋，地處東南亞和中國大陸兩個最活躍市場交匯點，是聯通中國腹地的重要通道。站在中國看世界，海南匯聚全球資源要素，是中國對接國際高標準經貿規則的重要窗口。而且，即將到來的全島封關，將為海南帶來更廣闊的開放空間、更難得的發展機遇，海南與國際的聯系將更加便捷、緊密。要搶抓有利時機，發揮區位優勢，著力提升“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網絡”能級，打造我國面向全球特別是東南亞國家的要素配置中心和供應鏈樞紐，更有效統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，加快建設國內國際雙循環戰略交匯點，助力全國構建新發展格局。

大河有水小河滿，大河無水小河干。當今世界正經歷經貿格局的深刻變革與重構，作為重大國家戰略，海南建設自由貿易港，只有在大局下思考、在大局下行動，才能融入國家戰略更緊密、服務全局發展更有效。新征程上，我們要始終站在黨和國家大局上想問題、辦事情，以高標準建設自由貿易港的扎實業績助力全國構建新發展格局，在更好服務國家發展大局中實現海南高質量發展，為黨中央把握未來發展主動權不斷作出新貢獻。

來源：海南日報

編輯：王彩玉 審核：李秋歡