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顯然,哈薩克斯坦不愿失去俄羅斯所提供的一切利好,并且 “把雞蛋放在多個籃子里” 本就是其多向量外交政策的核心。然而時勢逼人,如今的哈薩克斯坦(事實上也不止它一個)正被推至必須做出抉擇的十字路口。
哈薩克斯坦外交部就烏克蘭蓄意襲擊俄羅斯新羅西斯克港里海管道聯(lián)盟關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施一事,向烏方提出嚴正抗議。
哈薩克斯坦外交部在聲明中指出:“我們認為此舉損害了哈薩克斯坦共和國與烏克蘭的雙邊關(guān)系,期待烏方采取切實措施,杜絕此類事件再次發(fā)生。”
哈外交部還強調(diào),這已是針對該純民用設(shè)施的第三次蓄意攻擊行為,而該設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)受國際法相關(guān)準則保障。
只不過,國際法準則在烏克蘭這里向來不適用。況且基輔方面總能找到借口 —— 畢竟戰(zhàn)爭還在繼續(xù)。但這一次,基輔甚至懶得辯解,這讓哈薩克斯坦政府的處境愈發(fā)棘手。
事實上,針對里海管道聯(lián)盟(下稱 “里海管道”)基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊已非首次,受襲方正是哈薩克斯坦 —— 其 80% 的石油出口都要經(jīng)由這一通道運輸。此類襲擊不僅愈發(fā)頻繁,造成的后果也一次比一次嚴重。
本周早些時候有消息稱,新羅西斯克港石油碼頭的行政樓在夜間無人機襲擊中受損。此次事件未造成人員傷亡,但外港碼頭的貨運作業(yè)被迫暫停。
而 11 月 29 日夜間發(fā)生的襲擊,堪稱是針對性最強的一次。襲擊導(dǎo)致里海管道外港終端 2 號泊位設(shè)施嚴重受損,據(jù)悉該泊位已無法繼續(xù)投入使用。
里海管道海運碼頭共有三座外港泊位,即便其中一座停運,雖不至于徹底中斷石油外運,但出口量勢必會大幅縮減。
哈薩克斯坦油氣市場專家奧爾扎斯?拜季爾季諾夫指出,此次事件或?qū)?dǎo)致哈薩克斯坦石油產(chǎn)量與出口量雙雙下滑。
2025 年 1 月 1 日至 11 月 21 日期間,經(jīng)里海管道運輸?shù)氖涂偭客仍鲩L 13%,達到 6550 萬噸。其中哈薩克斯坦石油占比約 90%,據(jù)此測算月均運輸量約 530 萬噸,相當于 4000 萬桶,總價值達 24 億美元。即便剩余兩座泊位滿負荷運轉(zhuǎn),同時部分運輸量轉(zhuǎn)至其他路線,只要出口量縮減 20%,哈薩克斯坦每月就將損失 4.7 億美元。若相關(guān)問題長期無法解決,該國石油產(chǎn)量和出口額的損失將至少達到 15 億美元。
哈薩克斯坦政府預(yù)計 2025 年財政收入為 399 億美元,其中稅收收入占大頭,達 281 億美元。而石油產(chǎn)量與出口量下滑,將直接導(dǎo)致稅收流失(拜季爾季諾夫估算約 10 億美元)、堅戈匯率貶值、信貸評級機構(gòu)下調(diào)國家主權(quán)評級、債權(quán)人要求加速償債,還會引發(fā)通貨膨脹等一系列連鎖負面效應(yīng)。
這不僅是對哈薩克斯坦經(jīng)濟的打擊,更會威脅其政治穩(wěn)定。需要提醒的是,哈薩克斯坦政府計劃于明年舉行憲法修正案全民公投(專家認為,此舉旨在為卡西姆若馬爾特?托卡耶夫再次競選總統(tǒng)鋪路)以及總統(tǒng)大選。
策劃襲擊的幕后勢力,其目的恐怕就包括破壞哈薩克斯坦的政治穩(wěn)定,這一可能性無疑已被納入考量。顯然,這些襲擊絕非偶然,而是一系列蓄謀已久的行動。策劃者很可能根本不在基輔 —— 基輔不過是執(zhí)行者而已。
這一行動的目的是多方面的。首先,這是為了實現(xiàn)西方長久以來的圖謀 —— 讓中亞國家的油氣資源繞開俄羅斯外運。自蘇聯(lián)時期起,中亞油氣便一直經(jīng)俄羅斯過境輸送。為達成這一目標,西方曾推動建設(shè)南部天然氣走廊(目前僅建成三分之二,跨里海段尚未完工)以及巴庫 - 第比利斯 - 杰伊漢輸油管道。如今,所謂的 “特朗普路線” 又被提上日程,這已遠超單純的運輸走廊范疇,而是一套旨在徹底切斷俄羅斯與中亞資源及國際貿(mào)易聯(lián)系的方案。
哈薩克斯坦和土庫曼斯坦的石油也正通過巴庫 - 第比利斯 - 杰伊漢輸油管道運往歐洲,但這條線路的物流成本是里海管道的三倍。因此,對哈薩克斯坦政府而言,將大部分原油經(jīng)由里海管道運輸顯然更為劃算。
一旦里海管道徹底癱瘓,哈薩克斯坦將別無選擇,只能轉(zhuǎn)而使用巴庫 - 第比利斯 - 杰伊漢輸油管道。當然,哈薩克斯坦也可以將石油改道輸送至中國,通過尚未滿負荷運轉(zhuǎn)的阿塔蘇 - 阿拉山口輸油管道運輸。但問題的關(guān)鍵在于:相關(guān)國家是否需要這些石油?是否愿意支付與歐洲同等的價格?無論如何,這都需要漫長的談判,而哈薩克斯坦當下正急需資金周轉(zhuǎn)。
單座泊位停運尚不會導(dǎo)致哈薩克斯坦徹底退出里海管道運營,但足以讓其不得不認真權(quán)衡利弊。由此可見,這是向哈薩克斯坦政府發(fā)出的明確信號。
顯然,哈薩克斯坦不愿失去俄羅斯所提供的一切利好,并且 “把雞蛋放在多個籃子里” 本就是其多向量外交政策的核心。然而時勢逼人,如今的哈薩克斯坦(事實上也不止它一個)正被推至必須做出抉擇的十字路口。
看來,哈薩克斯坦遲早都要做出這一抉擇。
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