伊朗急召駐華大使回國，在31個省長面前宣布一件大事…

伊朗急召駐華大使回國，在31個省長面前宣布一件大事。

日前，伊朗駐華大使法茲里回國，參加了伊朗議會國家安全和外交政策委員會的一次高規格會議。

在時長約3小時的會晤之中，法茲里向委員會闡述了中伊近期的合作情況，直言伊朗總統佩澤希齊揚此前訪問中國，取得了積極的成果。

在聽取了法茲里的報告后，伊朗議會強調中伊關系是“戰略性的”，伊朗有必要與中國制定全面的合作路線圖，落實兩國間為期25年的戰略伙伴關系協議，并呼吁有關官員集中精力加強與中國的關系。

說白了，伊朗急召駐華大使法茲里回國，在31個省長面前宣布的大事，就是要把對華合作的"決策權"從德黑蘭的中央政府手里，部分下放給地方。

這不是簡單的行政調整，而是伊朗面對內外部困局時，為落實中伊25年戰略伙伴關系協議打出的一記"務實牌"。

2025年11月，中共中央政治局委員、外交部長王毅同伊朗外長阿拉格齊通電話時就明確提到，今年9月中伊會晤達成重要共識，

而伊朗此次的動作，正是對這些共識的具體落地——只不過他們選擇了一條"自下而上"的新路徑。

法茲里大使在全國省長會議上說得很清楚：中國各省份都有一定的經濟合作決策權。

這句話點出了關鍵，朗看到了中國區域經濟發展的活力，也意識到單靠中央政府推動合作已經不夠。

過去幾年，中伊合作雖有25年協議框架，但落地效果始終受制于伊朗中央集權的治理模式。

就像法茲里在10月中國人民大學的演講中提到的，中伊合作需要"深化彼此在基礎設施(如中伊烏鐵路)及文化、科技等領域的交流"，可這些宏大項目如果只停留在首都層面，很難觸及伊朗各地的實際需求。

現在中央政府決定放權，讓31個省各自發力，本質上是要激活地方的主動性，讓合作更接地氣。

具體怎么干？伊朗外交部門給各省劃了兩條線：一是以私營企業為主要切入點，二是每個省至少要和中國伙伴搞兩個大型投資或貿易項目。這個要求不是憑空提出的，而是有現實參照的。

今年1月，寧波銀行就曾牽頭促成伊拉克卡爾集團與中國多家能源企業的合作，這種私營企業主導的模式已經被證明可行。

對伊朗來說，私營企業比國有企業更靈活，也更能適應國際合作的規則，尤其是在面臨外部制裁的情況下，私營部門的參與能降低合作風險。而"兩個大型項目"的量化指標，則給地方政府畫了一條明確的起跑線，避免了政策空轉。

為什么偏偏選在這個時候推進地方合作？看看伊朗的處境就明白了。長期的國際制裁讓伊朗經濟舉步維艱，中央政府的治理能力也面臨考驗。

這種情況下，把對華合作的部分主動權交給地方，既能減輕中央壓力，又能讓各省根據自身資源稟賦尋找合作亮點。

比如石油資源豐富的省份可以對接中國的能源企業，制造業基礎好的地區能和中國的工業園區合作，這種"因地制宜"的合作模式，比中央統一規劃更有效率。

就像中國建筑在伊拉克承建的納西里耶國際機場項目，既解決了當地交通瓶頸，又帶動了就業，這種"民生+發展"的雙贏模式，正是伊朗地方政府需要學習的范本。

更深層的原因在于，中伊關系已經超越了簡單的雙邊貿易，成為伊朗"向東看"戰略的核心支柱。法茲里大使強調，中伊合作"對地區平衡與穩定以及亞洲新秩序的形成發揮決定性作用"，這可不是空話。

從中國促成伊朗和沙特關系緩和，到兩國在金磚、上合框架內的協作，中伊合作已經具備了多邊屬性。在這種背景下，地方層面的深度對接，能讓兩國關系的根基更穩固。

比如中國各省市與伊朗省份建立友好省城關系，開展文化周、教育交流等活動，就能為政治經濟合作打下民心基礎，這也是法茲里在演講中特別提到的"文化和科學層面合作是兩國關系持久基礎"的深意所在。

當然，這場"權力下放"實驗也面臨不少挑戰。伊朗各省的發展水平參差不齊，執行能力也有差異，如何確保每個省都能找到合適的中國合作伙伴？私營企業在國際合作中需要政策支持，伊朗中央政府如何平衡放權與監管？這些都是需要解決的問題。

但從目前的信號來看，伊朗國內對深化對華合作已經形成共識，無論是改革派還是保守派，都把這視為打破經濟困局的關鍵。

就像王毅外長在通話中指出的，中方愿同伊方"共謀國家發展振興"，這種雙向的需求為合作提供了強大動力。

可以預見，未來的中伊合作會呈現出"中央搭臺、地方唱戲"的新格局。中國的省份會更積極地與伊朗地方政府對接，從能源、基建到文化、科技，合作領域會越來越多元。

而伊朗各省之間的競爭，也可能催生出更多創新的合作模式。

比如某個省份可能會借鑒中國的經濟特區經驗，與中方合作打造產業園區；另一個省份則可能聚焦農業合作，引進中國的種植技術。這種"百花齊放"的局面，正是25年合作協議想要實現的目標。

說到底，伊朗急召駐華大使回國宣布的這件大事，是一次對國家發展路徑的重要調整。它既體現了伊朗對中伊關系的重視，也展示了其突破困境的務實態度。

當波斯灣的石油遇上長江經濟帶的制造，當絲綢之路的歷史底蘊碰撞"一帶一路"的時代活力，中伊合作的地方化探索，不僅會重塑兩國經濟互動的模式，也可能為地區合作提供新的范本。

畢竟，在這個充滿不確定性的世界里，找到靠譜的伙伴并深度綁定，才是最明智的戰略選擇——伊朗顯然明白這一點。