計劃到2027年躋身GDP“萬億之城” 紹興繪就“產(chǎn)城人文”融合發(fā)展新圖景

“十四五”收官在即，“十五五”謀篇蓄勢。

11月底，2025紹興發(fā)展大會召開。這場承前啟后的盛會，在“智創(chuàng)紹興”篇章集中發(fā)布了“十四五”發(fā)展標志性成果。

“十四五”期間，紹興市GDP從2021年的6795億元躍升至2024年的8369億元，計劃到2027年躋身GDP“萬億之城”；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值沖擊萬億元大關(guān)，連續(xù)獲得“浙江制造天工鼎”金鼎及國務院督查激勵，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)居全省“第一方陣”，城市綜合實力從全國第31位攀升至第28位，在全國發(fā)展版圖上刻下鮮明坐標。

紹興市委書記施惠芳直言，五年間紹興以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”深化轉(zhuǎn)型，已加速蝶變?yōu)椤盎盍Ρ虐l(fā)、動能澎湃的智造之都”。

紹興西接杭州，東臨寧波，既是杭甬“雙城記”的“金扁擔”，也是杭州都市圈蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵一翼。這五年，紹興“金扁擔”的地位愈發(fā)凸顯，也在融合發(fā)展中成為全省發(fā)展的關(guān)鍵支撐。如何在區(qū)域合作、競爭中建起不可復制的比較壁壘，紹興探索了一條構(gòu)建“歷史積淀與現(xiàn)代活力共生、產(chǎn)業(yè)實力與人文魅力兼具”的“產(chǎn)城人文”融合發(fā)展的新路。

以產(chǎn)為基 鏈群協(xié)同鍛造發(fā)展力

在紹興的發(fā)展坐標系中，“產(chǎn)城人文”融合絕非局部領(lǐng)域的探索，而是上升為全市層面的“頂層戰(zhàn)略”。2024年，紹興市委九屆七次全會將其作為“共富示范市建設(shè)核心任務”，紹興始終以這一思路統(tǒng)領(lǐng)全域規(guī)劃——無論是鑒水科技城“科創(chuàng)+文化+生態(tài)”的空間布局，還是魯迅故里、黃酒小鎮(zhèn)“文化+產(chǎn)業(yè)+民生”的街區(qū)更新，抑或是柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)“花海經(jīng)濟+鄉(xiāng)村文化”的鄉(xiāng)村振興實踐，均圍繞“河為脈、產(chǎn)為基、文為魂、人為本”的框架展開。

在長三角城市群中，紹興的核心競爭力并非單純的經(jīng)濟規(guī)模，而是“千年水鄉(xiāng)+產(chǎn)業(yè)活力+人文底蘊”的獨特氣質(zhì)——這一特質(zhì)的塑造，恰恰依賴于“產(chǎn)城人文”融合發(fā)展思路的“靈魂性作用”，打破了過去“產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市脫節(jié)、文化保護與經(jīng)濟發(fā)展割裂”的困境。其關(guān)鍵價值在于通過“以產(chǎn)筑城、以城聚人、以人承文、以文興產(chǎn)”的閉環(huán)邏輯，激活城市發(fā)展的多元動能，成為紹興高質(zhì)量發(fā)展的“動力引擎”。

紹興融杭數(shù)字貿(mào)易港

“產(chǎn)”是“產(chǎn)城人文”融合發(fā)展的“壓艙石”——沒有產(chǎn)業(yè)的根基，城市發(fā)展便缺乏實體支撐，人文傳承也將失去活力源泉。

站在“十四五”收官的時間節(jié)點，2025紹興發(fā)展大會上的簽約落筆，既是五年轉(zhuǎn)型的成果注腳，也是未來奮進的序曲。

簽約項目中，科大訊飛“人工智能+”生態(tài)項目將打造軟件產(chǎn)業(yè)園與產(chǎn)業(yè)化基地，在教育、醫(yī)療等“N”個場景賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型；越城區(qū)縱橫數(shù)科全國低空數(shù)字經(jīng)濟總部、上虞區(qū)智路半導體智造基地等項目，與紹興已形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)深度契合。2024年，紹興集成電路產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達809.5億元，距千億元目標僅一步之遙。芯聯(lián)集成、長電科技等企業(yè)構(gòu)建的全鏈條生態(tài)已成標桿。

在空間格局上，紹興的縣域經(jīng)濟已形成特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)格局：“國際紡都”柯橋集聚了全國三分之一的綠色印染產(chǎn)能，正發(fā)力打造千億級光電集群。越城、上虞、諸暨、嵊州、新昌也立足自身優(yōu)勢，加快形成先進制造產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。其中，越城區(qū)集成電路、生物醫(yī)藥領(lǐng)跑；上虞聚焦綠色化工、半導體等產(chǎn)業(yè)，打造集科創(chuàng)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才孵化于一體的創(chuàng)新高地；諸暨加快打造千億級珍珠時尚產(chǎn)業(yè)、全球襪藝中心、國內(nèi)重要金屬材料加工基地，提升智能視覺、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造新質(zhì)生產(chǎn)力先發(fā)地；嵊州加速廚具電器、領(lǐng)帶服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新能源汽車及零部件等新興產(chǎn)業(yè)壯群強鏈，全力打造宜居宜業(yè)的富樂之地；新昌將高端智能裝備、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)與通用智能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)深度融合，培育發(fā)展新動能。

聚焦新賽道，紹興可謂強勢崛起?！笆奈濉逼陂g，紹興重點構(gòu)建“集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、綜合交通、智能家居、新材料”六大新興產(chǎn)業(yè)體系，2024年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重約41%，已然撐起工業(yè)經(jīng)濟“半邊天”。作為全國首批“國家級通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”，紹興搶先布局低空經(jīng)濟“萬億新賽道”，在大疆、縱橫等龍頭企業(yè)的牽引下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量均位居全省前列，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同樣勢頭迅猛。

紹興低空經(jīng)濟綜合服務中心

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型升級中煥發(fā)出新的生機。作為全省唯一的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升綜合試點，紹興推動紡織、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。在乾雍紡織的數(shù)字化車間，11臺高精度數(shù)碼打印設(shè)備借助AI算法優(yōu)化，以0.1毫米的精準印花工藝，僅用4個月就完成亞冬會領(lǐng)獎服面料漸變工藝，較傳統(tǒng)工藝縮短工期50%，成為紡織產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模取勝”向“科技制勝”轉(zhuǎn)型的生動范例。柯橋區(qū)的印染化工企業(yè)通過跨區(qū)域集聚提升，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)成功入選國家級先進制造業(yè)集群，讓“紹興紡織”的金字招牌更加閃亮。

千年黃酒產(chǎn)業(yè)的煥新升級也可圈可點。面對酒水行業(yè)整體承壓的形勢，以古越龍山為代表的龍頭企業(yè)堅定扛起中國黃酒振興大旗，圍繞“高端化、年輕化、全球化、數(shù)字化”發(fā)展戰(zhàn)略，建成智能化釀造、集約化儲存、數(shù)字化勾調(diào)的現(xiàn)代化數(shù)字工廠，實現(xiàn)全年連續(xù)生產(chǎn)，公司2024年實現(xiàn)營收、凈利潤雙增長，讓這一歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)在新時代綻放新光彩。

以城為核 內(nèi)聚外聯(lián)構(gòu)建共富圈

“現(xiàn)在從鏡湖到老城區(qū)，走高架只要一刻鐘，沒有了堵車的煩惱?！奔易〗B興鏡湖新區(qū)的陳先生，談起城市交通的變化感觸頗深。這份日常出行的順暢與幸福感，正是紹興近年來以系統(tǒng)思維重構(gòu)城市空間、提升承載能力的一個生動縮影。

“城”是“產(chǎn)城人文”融合發(fā)展中至關(guān)重要的載體，沒有規(guī)劃合理、功能健全、發(fā)展均衡的“城”，“產(chǎn)”難有根基，“人”難有歸屬，“文”難有依托。紹興市政府有關(guān)負責人介紹，近年來，紹興城市發(fā)展呈現(xiàn)出多層次、多中心、多組團的特點。市區(qū)與諸暨、嵊新等組群之間的聯(lián)系日益緊密，三區(qū)融合發(fā)展不斷深入，鏡湖新區(qū)和濱海新區(qū)的發(fā)展能級也持續(xù)攀升。同時，紹興對外與杭州、寧波、上海的聯(lián)系也在不斷加強，城市的影響力和吸引力得到了顯著提升。

面對發(fā)展的新課題，紹興以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌空間與規(guī)模、城市與鄉(xiāng)村、內(nèi)聚與外聯(lián)——城市不僅要拉開框架，更要提升品質(zhì)；不僅要對外聯(lián)通，更要對內(nèi)融合。

交通的變革最為直觀?！笆奈濉币詠?，紹興用實實在在的基建改變著城市的時空格局：從首條地鐵開通邁入“換乘時代”，到“日”字形快速路網(wǎng)基本成型，“縣縣通高鐵、三區(qū)智慧路、鎮(zhèn)鎮(zhèn)聯(lián)高速”的全域通達格局基本成型；低空直升機觀光升空，則以全新的高度為古越大地打開了新視角。

杭紹城際列車

當城市交通動脈日益暢通，如何讓縣域這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)同步激活？在紹興市委黨校經(jīng)濟學教研室有關(guān)負責人看來，必須把強縣與富民統(tǒng)一起來、把產(chǎn)業(yè)和人口結(jié)合起來、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。“縣域的經(jīng)濟體量和人口規(guī)模雖不及城市，卻是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點，構(gòu)成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的經(jīng)濟單元。”

為此，紹興市將建強“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸，增強縣城帶動力，提高集鎮(zhèn)承載力，優(yōu)化片區(qū)支撐力。諸暨“視覺之城”的打造，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)吸引高端人才聚集；嵊州麗湖新城憑借一泓碧水，做活“城湖互動”的文章；新昌東門如城則著眼于老城有機更新，補齊公共服務短板；柯橋區(qū)以“國際紡都”為定位，推動傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)向時尚化、數(shù)字化升級；越城區(qū)則立足“古城核心”與“鏡湖新城”雙輪驅(qū)動，在保護歷史風貌的同時增強高端服務與創(chuàng)新策源功能。

在城市框架不斷優(yōu)化的同時，鄉(xiāng)村發(fā)展也在悄然轉(zhuǎn)型。紹興專門出臺了一系列加強“和美越鄉(xiāng)”建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)的政策文件，以“和美越鄉(xiāng)”共富片區(qū)建設(shè)為抓手，打破行政村界限，推動多村聯(lián)動發(fā)展，要求每個片區(qū)以“一條共富帶”串聯(lián)基地、工坊、市集、驛站等場景，并做到和美鄉(xiāng)村全覆蓋、未來鄉(xiāng)村作示范。

“鄉(xiāng)村組團式發(fā)展策略讓我們充滿干勁！”新昌縣東茗鄉(xiāng)下巖貝村黨支部書記王玉平對未來發(fā)展充滿信心。為了共富發(fā)展，2022年，東茗鄉(xiāng)組建成立了“下巖貝·金山上”片區(qū)聯(lián)席會議制度，并提出“吃住游玩在下巖貝村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在金山村、公共服務在后岱山村”，實現(xiàn)差異化定位，抱團式發(fā)展。通過構(gòu)建“片區(qū)黨委+國企+村集體+多元主體”的協(xié)同機制，2024年，該片區(qū)總收入突破500萬元，全年吸引游客60.7萬人次，同比增長14.3%。

這樣的成功實踐正在紹興各地開花結(jié)果：嵊州西白山共富片區(qū)整合10個村的資源，打造“西白忘憂”康養(yǎng)品牌；諸暨“珠鏈璧合”片區(qū)通過珍珠產(chǎn)業(yè)帶動7個村集體增收；上虞仙果丁宅片區(qū)積極培育“農(nóng)創(chuàng)客”，不斷拓展特色水果銷售渠道。

“發(fā)展軸不是簡單的空間連接，而是資源要素的重組再利用?！苯B興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人表示。目前紹興全市已規(guī)劃60個共富片區(qū)建設(shè)，將輻射326個行政村。這些片區(qū)以“一帶多村、一領(lǐng)四化”模式，構(gòu)建起梯次銜接的振興單元。通過“創(chuàng)富幫共體”等創(chuàng)新機制，產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈正在向鄉(xiāng)村延伸，為傳統(tǒng)村落注入新的活力。

今年9月，紹興發(fā)布了《紹興市全域建設(shè)“和美越鄉(xiāng)”共富片區(qū)實施方案》，明確到2027年，紹興將建成30個市級重點共富片區(qū)，構(gòu)建“縣城輻射、中心鎮(zhèn)鏈接、重點村支撐”的發(fā)展體系，推動鄉(xiāng)村振興從“盆景”變“風景”，以有限的空間釋放出更強大的發(fā)展動能。

以人為本 筑巢引鳳激活創(chuàng)新源

城市活力決定著城市的可持續(xù)發(fā)展性，其核心就在于人。紹興市素有“鑒湖越臺名士鄉(xiāng)”美譽。悠悠運河流淌處，各類人才猶如過江之鯽。當邁入現(xiàn)代化進程，刻印在骨髓中的識才重才基因，讓紹興在高水平打造人才強市的道路上闊步前行。

今年9月，2025紹興人才周隆重開幕，設(shè)置了“以才啟智”“以賽引才”“以禮敬才”三大系列共25場活動。一年一度的紹興人才周不僅僅是一個向人才致敬的儀式，更是城市攜手人才共創(chuàng)未來的誠摯邀約。

“一個地方的發(fā)展不再僅僅依賴于傳統(tǒng)的資源稟賦，而是越來越取決于它能否打造一個強大的‘撐桿’，即一流的人才發(fā)展生態(tài)，從而激發(fā)和支撐人才‘起跳’。”在紹興市委組織部有關(guān)負責人看來，紹興開展蓬勃的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，就是為了實現(xiàn)地方發(fā)展與人才價值提升的同頻共振。

引才聚才需要臺前用力，更要幕后用心。自2023年被列為全省唯一教育科技人才一體改革綜合試點以來，紹興率先出臺全省首部人才發(fā)展促進綜合性地方性法規(guī)，并常態(tài)化實施人才服務“十件實事”，積極探索校院企人才“互聘共享”、人才賦能“四題一評”等機制。同時，紹興還全鏈條打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務支持體系，人才只需登錄“創(chuàng)業(yè)一件事”服務平臺，就能得到從創(chuàng)業(yè)培訓、導師結(jié)對到工商注冊、融資對接等“一站式”服務。

“越地金秋·留紹圓夢”2025千企萬崗大學生綜合招聘會。

水積而魚聚，木茂而鳥集。聚力人才招引，紹興已連續(xù)8年開行“招才引智專列”，累計引進各類頂尖人才13名，集聚省級及以上領(lǐng)軍人才1500余人，國家重點人才工程入選數(shù)連續(xù)3年位居全省首位，去年新增就業(yè)大學生15萬人，城市人才吸引力位居全國第25位。

人才“活水”的持續(xù)涌入，強力驅(qū)動著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速成型。目前，紹興已基本形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)才融合動能持續(xù)釋放，市場主體超過82萬戶，企業(yè)數(shù)量接近26萬家。截至10月底，紹興市累計實現(xiàn)企業(yè)境內(nèi)外上市104家，其中境內(nèi)A股上市公司80家，數(shù)量穩(wěn)居全國同類地級市前列。

以人創(chuàng)富，需要讓全社會享受改革紅利，充分激發(fā)廣大群眾的主觀能動性。為此，紹興聚焦群眾“急難愁盼”，深入實施公共服務“七優(yōu)享”工程，扎實推進民生實事工程，既補“有沒有”的基礎(chǔ)短板，更提“好不好”的質(zhì)量升級。2024年，紹興完成“幼有善育”“病有良醫(yī)”等36個公共服務重大項目年度投資155億元。

收入，是衡量生活水平的標尺。紹興以縮小“三大差距”為主攻方向，健全充分就業(yè)促進機制，強化重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準支持幫扶，深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革。

教育不斷提質(zhì)擴面也是民生亮點之一。五年來，紹興一般公共預算教育經(jīng)費累計投入751.38億元；硬件設(shè)施持續(xù)升級，新投用中小學（幼兒園）127所，新增學位8.46萬個，讓更多孩子在家門口就能接受優(yōu)質(zhì)教育；服務保障不斷優(yōu)化，義務教育階段學校為有需求的學生100%提供放學后校內(nèi)托管服務，切實為家長減負。

困難群眾保障網(wǎng)越織越密。數(shù)據(jù)顯示，紹興全市低保標準從2020年的每月850元增至2025年的每月1190元，增幅為40%；新增三類救助類型，臨時救助實現(xiàn)戶籍人口與流動人口全覆蓋。

人，這個最大的變量，正成為紹興經(jīng)濟社會發(fā)展的最大增量。

以文為魂 古今交融彰顯名城韻

兩千年城址未變的紹興，在產(chǎn)業(yè)引擎加速躍動的同時，始終守護著一方生活的詩意——用文商旅融合的生動實踐，讓古城文脈在新時代煥發(fā)生機。

今年是南宋愛國詩人陸游900周年誕辰。11月，紹興陸游故里景區(qū)正式揭幕。帶著“詩魂不老，名士歸來”的邀約走進陸游故里，仿佛推開一扇穿越時空的窗。亭臺水榭再現(xiàn)“虛堂四檐竹修修”，園林秘境重溫“瓜香躬采曝，泉潔謹炊鬻”，紀念館陳列展現(xiàn)“位卑未敢忘憂國”，夜晚《尋跡陸游》水上表演，更是讓觀眾沉浸式領(lǐng)略陸放翁的傳奇一生。

“通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性利用，我們讓陸游詩詞從書本走向生活，從歷史走向現(xiàn)代，實現(xiàn)了文化價值與社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。我們將持續(xù)推進文化遺產(chǎn)的保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展，讓更多像陸游文化這樣的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源活起來、傳開來，成為促進消費升級、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要力量?！苯B興市委宣傳部相關(guān)負責人表示。

文化是紹興最不易被模仿的核心競爭力。今年以來，紹興市持續(xù)以文化基因激活工程為抓手，打響大禹文化、運河文化、陽明文化、詩路文化、書法文化、越劇文化、宋韻文化、黃酒文化等品牌，加快賦能文化發(fā)展新活態(tài)。同時，深入開展考古發(fā)掘、文物保護、文獻研究，高水平推進古越文明探源，讓陳列在廣闊大地上的文化遺產(chǎn)活起來。

在充分挖掘文化資源的基礎(chǔ)上，紹興不斷激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。今年初，紹興市出臺“文商旅促融合30條”，以紹興古城為主場景，全力做好“文化+”文章，面向市民游客推出水上游、演唱會、非遺秀、VR展等一系列新場景新產(chǎn)品，通過古城有機更新、優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，推進文博展示、文藝展演、文學創(chuàng)作等年輕化實踐，構(gòu)建起“產(chǎn)城人文”四維融合的全景體驗、全域融合的文旅新模式。

精心打造的項目直接轉(zhuǎn)化為強勁的消費拉動力。近年來，紹興在全市范圍內(nèi)打造水上游線27條，推動紹興旅游體驗漸漸從“走馬觀花”的景點觀光，升級為“水上黃金游線+古城沉浸游+研學旅游”的多元場景，并配套各類“文旅+”新業(yè)態(tài)，構(gòu)建起多元化、多層次的消費矩陣。數(shù)據(jù)顯示，2025年1月至10月，紹興市接待全域旅游游客近8000萬人次，同比增長9.8%；接待過夜游客超過4000萬人次，同比增長7.2%。1月至9月，紹興實現(xiàn)旅游綜合收入近600億元，同比增長6.1%。

文化的力量，歸根結(jié)底是浸潤人心、引領(lǐng)風尚的力量。近年來，紹興的文化惠民舉措更加扎實，每年開展“送戲下鄉(xiāng)”1300場、“送書下鄉(xiāng)”20萬冊、“送展下鄉(xiāng)”300場。

2024年，紹興還創(chuàng)新實施文化特派員制度，通過選派文化工作者駐村服務，推動文化資源下沉基層，助力鄉(xiāng)村振興。截至目前，該制度已實現(xiàn)103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，累計選派省、市、縣三級文化特派員116名，有力打通了專業(yè)文化服務下沉的“最后一公里”，實現(xiàn)了從“送文化”到“種文化”的機制性變革，為鄉(xiāng)村振興注入了持續(xù)的文化內(nèi)驅(qū)力。

此外，紹興還在文化遺產(chǎn)保護方面取得一系列重大突破。在考古領(lǐng)域，稽中遺址發(fā)現(xiàn)越國大型建筑基址，有力填補了古城內(nèi)越國時期建筑遺存的空白；塔山和暢坊遺址將古城范圍內(nèi)的人類居住史推前至6000年前……這些“石破天驚”的發(fā)現(xiàn)，以無可辯駁的實物證據(jù)，增強了紹興在中華文明起源與發(fā)展進程中的話語權(quán)與引領(lǐng)力。

從“產(chǎn)”的引擎強勁，到“城”的底蘊深厚；從“人”的活力奔涌，到“文”的浸潤無聲。這一切，恰是“紹興經(jīng)驗”的啟示，讓“產(chǎn)城人文”的和諧共振、融合發(fā)展，成為驅(qū)動城市現(xiàn)代化進程的核心力量。

探索未有窮期，千年古城高質(zhì)量發(fā)展的答卷仍在時光中不斷延展。

來源：杭州日報

編輯：邱丹晨