馬克龍抵達中國商談合作的時候,一封來自東京的外交旗艦被送達了巴黎,那就是不允許中國參加G7峰會。
馬克隆這一次訪華是他總統任期內的第四次中國險難,這一位曾經是表態“力爭每年訪華一次”的法國領導人率領包括空中客車,阿爾斯通等法國企業高管的代表團,尋求在航空,能源,農業等領域深化跟中國的合作。
而就在馬克龍專機降落在北京幾個小時以后,日本就通過了外交渠道向法國表達了他們的立場,那就是反對邀請中國參加,明年在法國舉行的G7峰會。
G7峰會何時成了日本的外交籌碼呢?就在馬克龍訪華消息公布的同時,日本要求法國對中國參加G7“謹慎考慮”,理由是中國的價值觀跟G7“不符”。
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這并不是日本首次在G7平臺推動針對中國的議程啊,根據日本外務省2023年發布的《外交藍皮書》,日本把“基于法治的自由開放國際秩序”列為優先事項,并且多次在G7框架內推動了涉華議題的討論。
東京大學國際關系教授松田康博分析師指出,日本擔心中國參與將會削弱G7作為對華施壓平臺的一個功能。
難道價值觀的差異是真正的原因嗎?一個更加實際的解釋就是日本不愿意再失去G7內部設置一層的主導權,如果說中國參與了日本精心準備的涉華議題,可能會遭到直接的反駁。
那么法國為什么會在這個時間釋放邀請的信號呢?答案其實就藏在了G7日益下降的代表性中。
根據國際貨幣基金組織2023年10月發布的《世界經濟展望》報告,G7國家占據著全球GDP比重從1992年的68%下降到了2023年的約43%。
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這一個數據就意味著,沒有新興經濟體參與的全球治理機制是越來越缺乏代表性了。
法國國際關系研究所2024年的一份報告指出:“G7正面臨合法性和有效性雙重危機。”
歐洲對外關系委員會亞洲項目主任阿莉克絲·布雷克曼表示:法國已經意識到了沒有中國的參與,任何全球性的議題,從氣候變化再到人工智能上的治理都是難以有效地推進的。
邀請中國參會,是法國試圖為G7注入新活力的戰略舉措,這不是對中國的妥協,而是對現實的承認。
日本的反對聲音跟他們的經濟現實是形成了鮮明的對比,根據中國海關總署2024年1月發布的數據顯示,2023年中日貿易總額是達到了3179.3億美元,中國連續15年成為日本最大的貿易伙伴。
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日本財務省2024年的班委統計報告進一步的顯示,日本對華貿易一程度是達到了22.5%,遠遠的高于對美國貿易的18.3%。
一邊是最大的經濟伙伴,一邊是竭力阻止他參與重要的國際論壇,那么這種矛盾是如何解釋的呢?
日本國際問題研究所研究員渡邊恒雄指出:日本的戰略困境是在于安全上要依賴美國,經濟上又要依賴中國,這一種分裂立場,使得他們在對華政策上常常出現矛盾的表態。
G7的內部真的是團結一致的嗎?實際的情況遠非如此。
根據德國馬歇爾基金會2023年的一項調查,G7成員國在對華政策上是存在著明顯的分歧:法國和德國傾向于務實的合作,而日本和美國則是更加強調競爭跟遏制。
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今年的6月份在加拿大舉行的G7峰會,由于成員國之間分歧嚴重,甚至是放棄了發表聯合公報的傳統。
卡內基國際和平研究院高級研究員埃文·費根鮑姆直言:“G7在對華的政策上從來沒有真正統一過。”
中國現代國際關系研究院2024年發布的《全球戰略觀察報告》指出,隨著全球力量對比的變化,西方國家主導的小圈子政治正在逐漸的失去效力,更包容的多邊框架才是真未來的方向。
面對可能參與G7峰會的前景,中國是持有何種態度呢?中國的外交部發言人曾經是多次的表示,中國始終是多邊主義的堅定支持者和實踐者。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所2023年報告指出,中國參與國際機制的原則就是“開放包容、合作共贏”,而不是加入排他性的集團。
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中國并不是G7的成員國,但是通過金磚國家合作機制,上海合作組織等多邊的平臺,積極地參與全球的治理。
根據2023年金磚國家領導人會晤成果文件顯示,金磚國家經濟總量已經是占到了全球的六,人口占到了42%。
如果被邀請參加G7峰會,中國將會給予國家利益和國際責任作出判斷,參與不等同一次認同,而是提供了一個跟發達國家直接對話的平臺。
當馬克龍在成都跟大熊貓互動的時候,這不僅僅是中法友誼的展示,更是兩國國際交往理念上的碰撞:一邊是推動包容性的多邊主義,另外一方則是堅持排他性的小圈子。
日本反對中國參與與G7峰會,恰如一個俱樂部老會員擔憂新會員改變會所規則一樣,但是他們卻忘記了俱樂部本身已經在時代變遷中逐漸的失去了代表性。
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G7成員國經濟總量占據全球比重從三分之二,下降到了不足一半的現實就可以說明,沒有新興經濟體的參與的全球治理機制終將會變成一場缺少關鍵角色的演出。
東京的矛盾立場,折射出的是許多國家在安全依賴跟經濟現實之間的艱難平衡,這種平衡數越來越難以維系了。
參考資料
[1] 國際貨幣基金組織. 《世界經濟展望》. 2023年10月
[2] 日本外務省. 《外交藍皮書》. 2023年版
[3] 中國海關總署. 2023年中日貿易統計數據. 2024年1月
[4] 中國現代國際關系研究院. 《全球戰略觀察報告》. 2024年
[5] 法國國際關系研究所. “G7的合法性與有效性危機”專題報告. 2024年
[6] 中國社會科學院世界經濟與政治研究所. “多邊主義與中國參與”年度報告. 2023年
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