教師“彈性上下班”，法良意美更需落地有方 | 新京報快評

教師彈性上下班，需充分考慮各種變量與因素，科學民主決策，確保方案達到一種最大化的利益均衡。

▲資料圖：探索教師彈性上下班，可算作為教師減負的實在之舉。圖/IC photo

文|王言虎

中小學教師也有望實現“彈性上下班”了。

據中國新聞網報道，四川省教育廳近日發布《關于進一步減輕中小學教師非教育教學負擔若干措施的通知》（簡稱《通知》），鼓勵安排教師實行“彈性上下班制”，探索“時間銀行”等彈性工作模式，不得將課后服務情況與教師職稱評定、評優評先等硬性掛鉤。

四川這則《通知》之所以引發關注，主要原因是文件里出現了“彈性上下班制”。以往，中小學教師一般遵循固定班次，而很多時候，他們非但不能按時按點下班，還要因為繁重的教學與非教學任務承受無休止地加班。彈性上下班，對于中小學老師而言，似乎是一件虛無縹緲的事。

理解“彈性上下班制”，其核心仍在于“減負”兩字。實際上，“彈性上下班”并不是四川省教育廳首創，這則《通知》是對上個月教育部下發的《關于進一步減輕中小學教師非教育教學負擔若干措施的通知》的進一步落實。

對比兩個文件，整體而言，四川的要求更細化，內容也更豐富，這體現了地方傳達上級文件的一貫特點。但這最終都要指向一個問題：中小學教師“彈性上下班”，雖法良意美，究竟應該如何切實落地？

眾所周知，長期以來，中小學老師不僅要承擔備課、講課、批改作業這些教學任務，還要常常配合各類督查檢查考核、創建示范評比等非教學活動。這些活動一方面大大牽扯了教師們的教學、備課精力，使其無法聚焦主責主業，另一方面，也導致他們無法準點下班、離線，侵占了其8小時之外的私人時間。

“彈性上下班”的初衷，其實就是以明確的職責劃分，讓教師從無邊界的任務中解放出來，真正實現減負。但是，這個邊界如何劃分？有了邊界之后，又能否得到良好執行？也有家長擔心，教師嚴格彈性上下班之后，會不會出現聯系不上的情況，彈性會否異化成不負責任的自由？這些現實的考驗與擔憂，都需要在政策執行中嚴肅對待。

檢索可知，四川推行中小學“彈性上下班制”，在前期已經有了一定的實踐基礎。比如，成都雙流區東升小學、郫都區泡桐樹小學等多所學校已經探索出分崗位、分時段的彈性方案，班主任和早讀課教師錯峰到校，有課后服務與無課后服務教師錯峰離校。這些探索意味著，一旦明確了職責邊界與剛性在崗時間，教師們上下班有據可依，政策就容易推行下去，而不至于變形走位。

還需提醒的是，推行彈性上下班，同樣涉及對既有教學管理模式的優化。在教師日常工作中，很多任務并不是“單打獨斗”，而是需要教研組相互配合、共同完成。彈性上下班之后，由于每個教師入校離校時間不一樣，那么，在涉及團隊工作時，如何精細化做好職責分工，如何平衡各人的上下班時間管理，既確保教師的休息權，又避免降低教學質量，這都需要教育行政部門與學校管理人員拿出切實可行的方案。

四川的教師減負方案中，“時間銀行”這個詞也頗為引人注意。這一措辭的具體意涵是指什么，該如何理解與執行，文件中并沒有過多著墨。那么，是否可以將“時間銀行”理解為：教師參與的非教學任務或加班時間，可折算為可儲蓄的時間積分，未來可憑積分兌換休假、休息時間？但是，在具體落地過程中，如何登記、兌換、流轉，可能還需要各個地方、學校結合實際細化落地。

探索教師彈性上下班，可算作為教師減負的實在之舉。但一項政策的落實，必然要面臨各種復雜的情景與狀況，這要求地方與學校在具體操作中，必須在大量調研的基礎上，充分考慮各種變量與因素，科學民主決策，確保方案達到一種最大化的利益均衡，既維護好教師權益，也確保育人質量。

撰稿 / 新京報評論員 王言虎

編輯 / 柯銳

校對 / 張彥君

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