“法治化”引領，構建校園治理新格局 ——中國石油大學（華東）推進信訪工作法治化紀實

齊魯網·閃電新聞12月4日訊師生急難愁盼的瑣事、久拖不決的難題，通過一條“線上”渠道，實現事事有回音、件件有著落……這是中國石油大學（華東）近年來著力推動信訪工作法治化建設、賦能校園治理的生動寫照。推進信訪工作法治化以來，學校緊扣“法治”這一核心，不斷夯實制度、思想、群眾和實踐“四大基礎”，探索出一條以法治方式化解矛盾、以法治思維促進和諧、以法治保障提升治理能力的有效路徑，為學校高質量發展營造了穩定有序、積極向上的良好環境。

建章立制，讓信訪工作運行在法治軌道上

信訪工作是送上門來的群眾工作，也是一項系統工程。學校深刻認識到，推進信訪工作法治化，必須首先筑牢制度的根基。一年來，學校黨委強化頂層設計，系統構建了“11351”信訪工作體系，即以《信訪工作條例》為基本遵循，堅持一個統一領導的工作格局，抓實源頭預防、規范辦理、監督問責“三個環節”，系統推進預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序“五個法治化”，并確保“依法依規”這一主線貫穿始終。

在此基礎上，學校修訂出臺了《信訪工作辦法》，并編制了配套的《信訪工作法治化工作指南》和系列流程圖、文書模板，將信訪事項從提出到辦結的全過程納入規范化、標準化管理。“以前處理師生訴求，更多依靠經驗和協調。現在，從怎么接、怎么辦，到怎么回復、如何歸檔，都有清晰的規范和標準可循。”學校負責信訪工作的老師深有感觸地說。這套制度體系的建立，不僅壓實了“管業務必須管信訪”的責任鏈條，也讓各級工作人員在處理問題時心中有底、手中有據，推動信訪工作從“憑經驗”向“靠法治”轉變。

數字賦能，讓師生訴求搭上“直通車”

“古鎮口校區實驗室設備共享。”“校園網流量套餐不適用研究生階段。”……在學校的校長信箱平臺和網上信訪系統里，師生們隨時隨地可以反映學習生活中遇到的各類問題。這些看似瑣碎的“小事”，卻是關乎師生獲得感、幸福感的“大事”。

學校積極擁抱數字化變革，將信息化建設作為提升信訪工作質效的重要引擎。通過整合優化線上平臺，打造了集受理、轉辦、督辦、反饋于一體的“一站式”信訪工作平臺。師生只需輕點鼠標或手機，便能清晰表達訴求。系統后臺則實現了數據的統一歸集，既能快速分流轉辦至相關責任部門，也能通過對高頻詞、集中問題的研判，為學校前瞻性決策和系統性治理提供數據支撐。

“線上渠道暢通了，我們反映問題更方便了，而且回復很及時，處理結果也能看得到。”一名通過校長信箱反映實驗室設備問題的研究生這樣評價。據統計，過去一年，學校通過線上主渠道高效受理并辦結了數百件師生關切事項，辦結率和師生滿意率持續攀升，信訪工作的“溫度”和“速度”在指尖傳遞。

源頭治理，讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態

信訪工作法治化，關鍵在于預防和前端化解。學校堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動工作重心下移、力量下沉，變“被動應對”為“主動治理”。

一方面，學校建立健全領導干部定期下訪接訪等機制，校領導帶頭深入學院、實驗室、學生社區，面對面傾聽師生心聲，協調解決難題。另一方面，強化各二級單位的主體責任和初信初訪的辦理責任，推動矛盾糾紛在基層、在源頭得到有效化解。對于涉及多部門的復雜事項，則由信訪工作領導小組牽頭，召開協調會，明確責任、限時辦結，形成了“接訴即辦、協同聯動”的工作合力。

針對一段時期師生集中反映的校園電動車管理、食堂服務品質、宿舍空調啟用時間等共性訴求，學校沒有停留在“一事一議”，而是由主管部門牽頭，開展專題調研，聽取各方意見，最終推動出臺了電動車管理辦法、優化了食堂供餐機制、明確了空調啟用規范等制度性解決方案。“從解決‘一件事’到辦好‘一類事’，法治化推動我們從管理思維轉向治理思維，致力于構建長效機制。”學校相關部門負責人表示。

普法潤心，讓法治信仰扎根校園

推進信訪工作法治化，既要求工作部門依法辦事，也需要師生依法有序反映訴求。學校將著力做好法治宣傳教育，積極營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的校園氛圍。

學校充分利用宣傳欄、校園網、官方新媒體等陣地，廣泛宣傳《信訪工作條例》及相關法律法規。依托法學學科優勢和大學生普法社團，開展了一系列生動活潑的普法講座、知識競賽、模擬法庭等活動，讓法治知識更貼近師生生活。在具體信訪事項的辦理和回復中，工作人員也注重做好政策解讀和法治引導，將普法教育融入矛盾化解全過程。

如今，在石大校園，理性、平和、依法、有序的觀念日益深入人心。越來越多的師生在遇到問題時，首先想到的是通過規范渠道、依據相關政策法規尋求解決。“法治校園建設，離不開每一位師生的參與。信訪工作法治化既是治理方式的升級，也是一次深刻的法治實踐教育，它正在潛移默化中提升著整個校園的法治素養。”學校法治工作辦公室負責人總結道。

通過一年來的扎實推進，信訪工作法治化在中國石油大學（華東）已不僅僅是紙面上的制度，更成為了浸潤日常治理的思維方式和師生可感可及的實際成效。一條條規范的流程、一次次高效的辦理、一件件矛盾的化解，共同勾勒出以法治保障和諧、以和諧促進發展的校園新圖景，為建設能源領域世界一流大學注入了強勁的“法治動能”。

閃電新聞記者 劉繼順 通訊員 徐永濤 報道