為什么都喜歡說TA是“最強90后”？從追趕到領跑，看浦東“何以引領”

浦東的“未來感”來自于一股始終在加速的勁頭。

如果說5年前引領區(qū)開啟了一場從追趕到領跑的“質變”征途，那么，5年之后的今天，我們看到，從全力做強創(chuàng)新引擎、加強改革系統集成、深入推進高水平制度型開放、增強全球資源配置能力，到提高城市治理現代化水平，在一個又一個持續(xù)“上新”的浦東故事里，那個未曾改變的奮進之姿正讓“引領”兩字變得愈發(fā)具象而鮮活……

新使命與浦東內核

時針撥回到5年前的11月12日，三十而立的浦東被賦予一項重大任務：打造社會主義現代化建設引領區(qū)。

彼時，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，單邊主義、保護主義上升，國際格局深刻調整，而身處百年變局之中的中國，要邁上全面建設社會主義現代化國家的新征程。對外，我們要打出一張響當當的“王牌”，代表國家參與國際合作與競爭；對內，我們更期待一名排頭兵、先行者，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，在危機中育先機、于變局中開新局。

因改革開放而生、因改革開放而興，浦東與生俱來的基因是改革、開放和創(chuàng)新，這些特質早已深深融入其發(fā)展歷程之中。

曾用《浦東史詩》記錄浦東“從泥濘中站起”這段創(chuàng)業(yè)史的作家何建明，在新書《浦東新史》中這樣寫道：“浦東在中國是獨一無二的，它是上海乃至中國重要的改革開放前沿和試驗田，是國家打造出的具有普遍意義、其他地方可借鑒的時代標桿，這關系到國家的未來發(fā)展和民族的復興。”

人們總喜歡把浦東稱為“最強90后”，恰是對這方熱土最為深情的期待。可以說，引領區(qū)的歷史方位和使命，不僅與浦東發(fā)展的內核高度契合，更是一份前行路上的行動指引。

回顧過去5年，面對國內外風云變幻的挑戰(zhàn)，面對新舊發(fā)展動能轉換的壓力，浦東知重負重、砥礪前行，在引領者的道路上持續(xù)奔跑、乘風破浪。“浦東的變化速度之快、創(chuàng)新能力之強令人難以置信，這里不斷刷新著全球創(chuàng)新的標桿。”今年世界人工智能大會前夕，英矽智能創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官亞歷克斯·扎沃隆科夫受邀來浦東短暫停留，當時企業(yè)位于浦東德勤園的全自動化實驗室才剛剛動工。僅僅數月之后，他再次來到上海，實驗室就已基本完工。被深深打動的扎沃隆科夫感嘆道：“每天，英矽智能都在浦東不斷書寫新的成果。”

企業(yè)的真切感受可以從引領區(qū)任務清單推進速度上找到同頻的答案。目前，中央《引領區(qū)意見》明確的121項任務基本完成。習近平總書記為浦東擘畫的宏偉藍圖，正在一步步變?yōu)楝F實。

新作為與示范標桿

“不謀全局者，不足謀一域。”實踐表明，改革越是“牽一發(fā)而動全身”，越要強化全局意識和系統觀念。

在浦東，我們不妨從生物醫(yī)藥產業(yè)一窺引領區(qū)改革系統集成的探索試驗：針對從研發(fā)、生產到上市銷售的全鏈條，這里開展生物醫(yī)藥研發(fā)和檢測用物品進口試點，相關物品進口免辦許可證件，又以生物醫(yī)藥入境特殊物品進出境聯合監(jiān)管試點，破解人體組織、血液制品等進出境難題，還同步實施“醫(yī)產融合”改革，促進臨床試驗和產品快速入院……一系列貫穿產業(yè)生命周期的扎實舉措，助力創(chuàng)新藥械加快研發(fā)上市步伐，5年來獲批國產一類創(chuàng)新藥22個、國產創(chuàng)新三類醫(yī)療器械30個。

從孵化項目到獨角獸，ATLATL飛鏢創(chuàng)新研發(fā)中心副總經理徐越向記者展示了一條跨越引領區(qū)5年的上揚曲線：2020年，一支生物醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)始團隊來到飛鏢；2023年，公司估值達到5.5億美元；2025年，這個數字已躍升為10億美元，“浦東的優(yōu)勢在于，一旦企業(yè)選擇在這里發(fā)展，整個生態(tài)都可以助力他們加速。”

改革挺進深水區(qū)的同時，開放也在逆勢破局。浦東引領區(qū)以高水平改革開放穿越國際經貿周期，成為中國堅持“越開放越發(fā)展，越發(fā)展越開放”的最佳例證。在復雜的外部環(huán)境下，這里利用外資依然創(chuàng)出新高，“十四五”時期新設外資企業(yè)9400多家，實際利用外資453億美元，超過“十三五”時期的411億美元。

今年，在中美貿易戰(zhàn)背景下，浦東搶抓機遇，積極推動外資企業(yè)本土化生產，羅氏、卡爾蔡司、第一三共、巴斯夫等持續(xù)在此新建本土化生產線。

羅氏在浦東扎根超過30年，作為首家入駐張江的跨國企業(yè)，在一片農田上見證龍東大道“一條路”的誕生，隨后又不斷加碼，實現覆蓋早期研發(fā)、臨床研究、生產、營銷和開放合作的全產業(yè)鏈布局。今年，公司宣布投資超20億元新建生物制藥生產基地。無獨有偶，全球光學巨頭卡爾蔡司今年也在上海自貿試驗區(qū)購地自建蔡司大中華區(qū)總部綜合園區(qū)，項目占地面積60畝，總基建投資額超6億元。

引領者突入改革無人區(qū)，必要有逢山開路、遇水架橋的勇氣與闖勁，更要在探索中找規(guī)律，不斷形成新經驗、深化新認識、貢獻新方案。在中國工業(yè)經濟學會名譽會長、國務院原副秘書長江小涓看來，浦東先行對標國際高標準經貿規(guī)則，持續(xù)推進“邊境后”制度型開放領域改革，在今后對標和相通相融中，具有制度先發(fā)優(yōu)勢，能夠提供高標準市場化、法治化、國際化的投資興業(yè)環(huán)境，獲得更多發(fā)展機遇。

新故事與創(chuàng)造奇跡

浦東是一個播種未來、創(chuàng)造奇跡的地方，這里的故事也是一篇篇“進行時”的序章。

10年之前，傅利葉創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官顧捷來到浦東，他在張江孵化器－創(chuàng)業(yè)工坊擁有了第一間辦公室，招到了第一位員工，自此踏上創(chuàng)業(yè)之路。當把康復機器人帶進全球40多個國家和地區(qū)的2000多家醫(yī)院和機構后，顧捷的故事也迎來新的篇章：2023年，傅利葉發(fā)布首款人形機器人，開啟“具身智能+康復”雙賽道戰(zhàn)略布局。“近5年來，中國智能科技的快速迭代帶來創(chuàng)新資源的聚集效應，由此產生的創(chuàng)造力是驚人的。就像機器人領域的很多核心技術，現在已都是來自中國了。”說起下一個10年，顧捷滿懷期待：將繼續(xù)深耕浦東，推動具身智能技術的深度應用與產業(yè)化落地。

視線從硬核的產業(yè)轉向煙火氣滿滿的生活，水環(huán)的故事同樣未完待續(xù)：陸家嘴水環(huán)從全線貫通到提升品質，藍綠交融間構成詩意的濱水空間；而兩年之后，浦東全區(qū)最核心區(qū)段還將建成由陸家嘴水環(huán)、世博水環(huán)、張江水環(huán)以及南浦水環(huán)、花木水環(huán)組成的“五環(huán)”水脈體系，串起環(huán)環(huán)相扣、步步生花的“活力紐帶”，約230萬居民可以體驗“開門見水環(huán)”的幸福感。

面向“十五五”，浦東引領區(qū)還將續(xù)寫哪些新的故事？今年，張江科學城迎來320米高的全新制高點——科學之門。站在這座新地標上俯瞰，張江科學城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)燈火通明，陸家嘴金融城金融躍動全球，東方樞紐國際商務合作區(qū)熠熠生輝，世博雙子山綠意盎然，金橋智造城煥新登場……以深化綜合改革試點、自貿試驗區(qū)擴區(qū)提質和科技自立自強為牽引，浦東依然將保持那股加速的勁頭，推進更深層次改革、更高水平開放，在引領區(qū)建設這條新征途上，創(chuàng)造更多令世界刮目相看的新奇跡。