鄉村發展需要更多“合伙人”（專家點評）

張 琦

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期的最后一年，鄉村人才工作正面臨從“廣納賢才”向“系統育才、科學用才、誠意留才”的轉型。當前，我國農村實用人才已超2300萬人，累計培育高素質農民逾900萬人次，人才規模穩中向好。但對于基礎相對薄弱的脫貧地區，如何破解人才“引得進、留不住、用不好”的難題，依然是推進鄉村全面振興的重要命題。

近年來，各地通過“中央政策+地方細則”的探索，從單純的資金輸血轉向了身份賦能與“柔性借智”。一方面，通過實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，累計培育5.43萬人，高素質農民結構持續優化，獲得農民技術人員職稱、國家職業資格證書的比例分別達62.86%和24.83%，讓“土專家”“田秀才”有了職業尊嚴與社會認可，培育了留得下的隊伍。另一方面，面對高端智力匱乏的現實，科技小院等模式使專家學者能以“候鳥”身份服務鄉村，實現了不求所有、但求所用的柔性引才。

需要注意的是，脫貧地區人才工作仍受制于深層次的供需錯位與產業特性。既懂診療又懂防疫的村醫、既懂產業又懂調解的村干部等，鄉村基層治理與公共服務崗位往往需要這樣的“全科型”人才，而現有培養體系多偏向細分專業的人才供給，難以適應基層多面手需求。加之農業產業回報周期長、風險大的“慢變量”特征，與人才追求穩定收益的訴求存在天然張力，產業不穩定性可能直接導致人才流失，這在產業基礎薄弱的脫貧縣尤為突出。

展望“十五五”，脫貧地區人才工作需從規模擴張轉向效能提升。未來政策重心應更加聚焦于精準對接：依托中央財政下達的就業補助資金，大力推行定向培養與訂單式培訓，確保人才供給與鄉村實際崗位精準耦合。同時，打破薪酬留人的單一路徑，積極探索技術入股、分紅激勵等長效機制，讓人才真正成為鄉村發展“合伙人”，共享產業增值紅利。通過機制創新激活本土人才的“一池春水”，用好外部人才的“源頭活水”，讓廣袤鄉村成為人才施展才華的熱土。

(作者為北京師范大學中國鄉村振興與發展研究中心主任，本報記者常欽采訪整理)