2023年3月10日,北京人民大會(huì)堂里簽的一份三方聯(lián)合聲明,悄悄給中東地緣政治版圖來(lái)了個(gè)“大改寫(xiě)”。
中國(guó)幫忙撮合沙特和伊朗達(dá)成歷史性和解,約定倆月內(nèi)重開(kāi)使館,把擱了好幾年的安全和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議重新激活。
這種“北京對(duì)話”模式,跟美國(guó)主導(dǎo)的“亞伯拉罕進(jìn)程”比起來(lái)差別明顯——后者雖說(shuō)推動(dòng)了阿以關(guān)系正常化,卻讓巴勒斯坦問(wèn)題更邊緣化,地區(qū)陣營(yíng)對(duì)抗也沒(méi)緩解。
貝魯特爆炸的余煙還沒(méi)散呢,中東已經(jīng)在醞釀更深的變局:和解潮從1.0時(shí)代的“強(qiáng)權(quán)說(shuō)了算”,升級(jí)到2.0階段的“發(fā)展擺首位”,而中國(guó)靠著“發(fā)展安全觀”的獨(dú)特吸引力,沒(méi)派一兵一卒,就成了這場(chǎng)變局里的關(guān)鍵角色。
中東和解潮的2.0升級(jí),首先體現(xiàn)在和解范圍跟吹氣球似的呈幾何級(jí)數(shù)般擴(kuò)大。
沙伊復(fù)交就像推倒了多米諾骨牌,連鎖反應(yīng)接連不斷:伊朗和阿聯(lián)酋在也門(mén)問(wèn)題上達(dá)成默契,一起補(bǔ)上沙特抽身留下的權(quán)力空缺;巴林、阿曼這些國(guó)家也加快了和以色列關(guān)系正常化的談判。
更有里程碑意義的是2024年元旦,沙特、阿聯(lián)酋、埃及等六個(gè)國(guó)家組團(tuán)加入金磚,成了金磚擴(kuò)容后的新成員。
這說(shuō)明中東國(guó)家不滿足于只解決雙邊矛盾了,而是想通過(guò)新興的多邊平臺(tái)重新掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán),擺脫對(duì)西方主導(dǎo)體系的依賴。
這種轉(zhuǎn)變背后,其實(shí)是美國(guó)戰(zhàn)略收縮后留下的地區(qū)治理“空窗期”。
特朗普政府接著前任的路子繼續(xù)從中東收縮,雖說(shuō)在當(dāng)?shù)剡€留著最多的駐軍和軍事基地,心思卻轉(zhuǎn)到了“低成本管控”上——搞個(gè)“中東版北約”、推“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”這些機(jī)制,想靠小多邊同盟維持霸權(quán)。
結(jié)果卻事與愿違,美國(guó)在巴以沖突里“拉偏架”,把自己當(dāng)和平斡旋者的信譽(yù)敗光了;“中東新四方”這些機(jī)制也因?yàn)闆](méi)顧及地區(qū)國(guó)家的發(fā)展需求,進(jìn)展慢得很。
反觀中國(guó),在沙伊復(fù)交里拿出的“不干涉內(nèi)政+互利合作”模式,正好戳中了中東國(guó)家想要戰(zhàn)略自主的心思。就像三方聯(lián)合聲明里強(qiáng)調(diào)的“尊重各國(guó)主權(quán)”,中國(guó)不搞陣營(yíng)對(duì)抗,而是以平等對(duì)話的身份幫大家搭起信任的橋梁。
中國(guó)填補(bǔ)美國(guó)留下的真空,核心招術(shù)就是把“總體國(guó)家安全觀”里的非傳統(tǒng)安全理念,變成一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的合作項(xiàng)目。
能源安全領(lǐng)域里,中國(guó)機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司建的阿聯(lián)酋艾爾達(dá)芙拉光伏電站,妥妥的“一帶一路”綠色合作典范。
這個(gè)占地21平方公里的“沙漠之光”,裝了近400萬(wàn)塊中國(guó)產(chǎn)的單晶雙面雙玻光伏組件,用的是世界頂尖的跟蹤支架和無(wú)水清潔技術(shù),每年能給20萬(wàn)戶家庭供電,還能減少240萬(wàn)噸碳排放。
阿布扎比能源部主席馬拉爾說(shuō)它“對(duì)阿聯(lián)酋實(shí)現(xiàn)2050年碳中和目標(biāo)太關(guān)鍵了”,而且項(xiàng)目還創(chuàng)造了5000個(gè)就業(yè)崗位,把環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)安全牢牢綁在了一起。
數(shù)字安全領(lǐng)域的北斗導(dǎo)航合作,更能看出技術(shù)主權(quán)的戰(zhàn)略價(jià)值。2025年,伊朗因?yàn)镚PS信號(hào)被美以干擾了好幾次,干脆宣布把交通、農(nóng)業(yè)、軍事這些關(guān)鍵領(lǐng)域全都換成北斗系統(tǒng)。
北斗的三頻信號(hào)在亞洲能實(shí)現(xiàn)厘米級(jí)定位精度,獨(dú)有的短報(bào)文通信功能就算通訊斷了也能保持指揮鏈路——當(dāng)年6月的電子戰(zhàn)演習(xí)里,裝著中伊聯(lián)合研發(fā)雙模芯片的伊朗無(wú)人機(jī)群,GPS信號(hào)沒(méi)了就靠北斗完成了精準(zhǔn)打擊。
更厲害的是,北斗的授時(shí)功能還幫伊朗央行搞跨境結(jié)算替代方案提供了技術(shù)支持,讓“去美元化”和“去GPS化”互相呼應(yīng)。
這種“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)-安全”的聯(lián)動(dòng)效果正在中東擴(kuò)散:土耳其說(shuō)要擴(kuò)大和中國(guó)的導(dǎo)航合作,埃及打算把北斗放進(jìn)蘇伊士運(yùn)河的調(diào)度系統(tǒng)里。
中國(guó)能在中東變局里掌握主動(dòng),根本原因是“發(fā)展安全觀”打破了傳統(tǒng)安全架構(gòu)的局限。總體國(guó)家安全觀說(shuō)“發(fā)展和安全是一體兩面”,這和中東國(guó)家“要團(tuán)結(jié)、要發(fā)展”的迫切需求正好對(duì)上了。
美國(guó)還抱著“軍事-同盟”的冷戰(zhàn)老思路,想靠賣(mài)武器和搞陣營(yíng)對(duì)抗維持影響力(2024年美國(guó)對(duì)中東軍售占它對(duì)外軍售總量的35%呢),中國(guó)卻已經(jīng)通過(guò)非傳統(tǒng)安全合作和中東國(guó)家建立了深度互信。
數(shù)據(jù)顯示,2023年中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家的非能源投資同比漲了22%,其中新能源、數(shù)字基建占比超60%,這種“造血式”合作比“輸血式”援助靠譜多了,能長(zhǎng)久持續(xù)。
金磚擴(kuò)容更能體現(xiàn)這種戰(zhàn)略吸引力。沙特、阿聯(lián)酋這些國(guó)家加入金磚,不只是認(rèn)可中國(guó)的全球治理理念,更是選了“發(fā)展優(yōu)先”的合作模式。
和美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)制不一樣,金磚沒(méi)有準(zhǔn)入門(mén)檻,不搞排他性小圈子,講究的是“平等互利、開(kāi)放包容”。
這種特點(diǎn)讓它成了中東國(guó)家突破西方規(guī)則束縛的好平臺(tái)——伊朗靠金磚避開(kāi)單邊制裁,沙特通過(guò)金磚擴(kuò)大石油人民幣結(jié)算的渠道。就像埃及外長(zhǎng)舒克里說(shuō)的:“金磚不是另一個(gè)集團(tuán),而是一種新的合作玩法。”
從波斯灣的光伏電站到霍爾木茲海峽的北斗信號(hào),中國(guó)正在中東寫(xiě)一種新的國(guó)際關(guān)系玩法。
這種玩法不靠航母編隊(duì)嚇唬人,也不搶勢(shì)力范圍,而是以基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶,把發(fā)展利益當(dāng)共識(shí),把“共同安全”的理念變成看得見(jiàn)、摸得著的合作成果。
美國(guó)在中東陷進(jìn)“想走又沒(méi)完全走,進(jìn)退兩難”的尷尬局面時(shí),中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)證明:百年變局下,真正的戰(zhàn)略智慧不是秀肌肉,而是順著發(fā)展規(guī)律來(lái)。
中東和解潮2.0的發(fā)展,可能就是這個(gè)時(shí)代最生動(dòng)的注腳——發(fā)展才是最實(shí)在的安全,合作才是唯一的出路。
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