
未來的治理,必須從“事后懲處”轉向“事前預警”。
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▲生育津貼是分擔女性生育成本、穩定勞動關系與家庭結構的重要制度保障。圖/大河報
文|馬青
一家生育保險0人參保、醫療保險僅5人參保的公司,卻先后為24人申領生育津貼227.1萬元。
據新華社報道,近日,國家醫保局公布了幾起騙保典型案例。其中一起發生在云南省昆明市,該市醫保部門發現云南通昇茶葉貿易有限公司涉嫌通過虛假入職、虛假申報等方式騙取生育津貼227.1萬元。目前相關線索已移交公安機關,案件正在進一步偵辦中。
生育津貼本是分擔女性生育成本、穩定勞動關系與家庭結構的重要制度保障。當制度的善意被利用,受損的不僅是醫保基金,還有公眾對保障制度公正性的信任。因此,此案的追責不能止于個案,還要看到它所暴露出的制度監管短板。
該案能夠被發現,緣于醫保部門通過數據比對察覺異常:該公司共辦理職工參保登記30人,卻有24人申領了生育津貼;更蹊蹺的是,在2024年企業年報中,該公司職工基本醫保參保人數為5人,而生育保險、工傷保險、養老保險、失業保險參保人數均為0。
換句話說,一個幾乎沒有正常繳納社會保險,也無真實用工規模的企業,卻在短期內批量申領生育津貼。大數據時代,這種異常行為被甄別出來并非難事。但再嚴密的事后查處,都繞不過一個追問:既然參保和申領行為如此反常,何以能順利通過審核?
實際上,這類騙保手法并不復雜,甚至可以說是“模板化”的。生育的女性是真實存在的,但勞動關系是虛構的——企業虛假入職、集中繳費、批量申領,完成后再統一離職銷戶。
而由于監管分工不同,用工關系歸勞動部門管理,醫保部門則側重審核申領資料。企業是否真實經營、崗位是否真實存在、繳費與規模是否匹配,并非醫保審核重點。生育材料是真實的,勞動合同蓋了章,醫保繳費有記錄,申領材料齊全,自然可以順利發放。
過去,生育津貼發放還需經單位一道手——先發到單位賬戶,再由單位發至個人,這就讓一些人有了鉆空子的機會。
值得警惕的是,這樣的案件并非首次。福建、廣東、浙江等地都曾出現類似的“生育津貼團伙套利”事件,說明不法分子捕捉政策漏洞的能力并不弱,也揭示出醫保審核系統在風控機制上的薄弱環節。
未來的治理,必須從“事后懲處”轉向“事前預警”。集中入職、短期繳費、批量申領、統一離職——這些異常模式根本逃不過大數據的“眼睛”。關鍵在于打通部門間的數據壁壘,讓社保繳費、稅務申報、企業經營、勞動用工備案、醫保基金支付等分散在不同系統下的信息,能夠在一個端口實現自動交叉識別,形成智能風控閉環。通過加強數據巡查,終結騙取生育津貼等“薅福利羊毛”行為。
同時也應警惕“誤傷”。嚴打騙保必須精準施力,不能因存在騙保風險,就把責任層層下壓,導致一線工作人員在審核、發放時“寧可不發,也不敢發”,從而增加正常參保企業和職工的負擔,誤傷真正符合生育津貼申領條件的生育女性。
事實上,今年起,生育津貼發放流程已由“先發單位、再轉個人”改為“直接發放至個人”,這在一定程度上減少了以單位名義“套利”的可能。
期待這些典型案例的披露,能促使有關部門總結教訓,補上監管短板,讓審核更精準、流程更優化、協同更順暢。更重要的是,讓制度的每一次完善都能回應公共信任,讓生育津貼真正托起女性的生育意愿,讓社會保障成為每一位勞動者的底氣。
撰稿 / 馬青(媒體人)
編輯 / 柯銳
校對 / 張彥君
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